越南旅游业快速回升并寻找旅游全面复苏的突破点

旅游业的目标是到2022年接待6000万人次国内游客和500万人次国际游客。

国内旅游“火爆”，发展迅速

经过两年多的停滞，自2022年3月15日越南重新开放以来，越南旅游业快速回升并取得积极成果。2022年5月，国内旅游强劲复苏，游客量达1200万人次；6月的游客量达到1220万人次。2022年前6个月，国内游客达到6060万人次，远远超过2022年全年国内游客6000万人次的目标。截至2022年11月月末，国内游客总人次达到9630万人次，超过所有预计以及在新冠肺炎疫情还没爆发的2019年的国内入境人数的8500万人次。但国际旅游业务复苏缓慢。

今年前11个月，赴越南的国际游客总数仅295万人次，达到今年500万人次游客目标的50%以上。如果与刚迎来第1000万国际游客入境的泰国（12月10日）相比，越南国际旅游业务的复苏速度仍然十分缓慢。目前是迎接国际游客的旺季，但今年500万游客的目标难以实现。然而，2022 年前11个月的游客总收入估计为456.7万亿越南盾，与新冠肺炎疫情爆发前的2019年同期相比，增长了70%。

据旅游总局统计，2021年，95%的旅游企业停止营业，35%的旅游企业申请注销营业执照；90%的旅游住宿场所关闭，旅游住宿场所全系统客房/间年平均容量仅为5%。2022年，70%以上的住宿场所恢复正常运营；周末客房入住率均在40%-50%，节假日的客房入住率达到70%左右，甚至在夏季的某些时间，海上旅游中心还出现游客爆满的情况。各地方和企业积极举行了许多节庆活动、嘉年华会等，打造亮点，让旅游活动再次活跃，尤其是在各大型旅游中心。

基于复工企业数量大幅增加，住宿餐饮服务业企业达2362家，旅游企业的恢复经营前景更加光明；就业和旅游服务企业达2215家。2022年，一系列旅游目的地的高级度假区和现代娱乐区正式投入运营，体现了越南旅游企业克服困难的能力和快速恢复的信心。

此外，在新冠肺炎疫情期间，压抑的心态和后疫情时代的旅游潮流是国内旅游“火爆”的主要原因之一。如果做一个简单的计算，就将2020年、2021年、2022年三年的国内入境人数相加（2020年为5500万人次；2021年为4000万人次；2022年约为1亿人次），然后把总数平分，国内游客平均人数为8500万人次/年，略低于新冠肺炎疫情爆发前的2019年。因此，如果没有新冠肺炎疫情所带来的压力，越南旅游业不太可能达到目前的国内旅游人数。

预测并寻找旅游全面复苏的突破点

随着旅游业的重新开放，2022年，越南举行了多场后疫情时代的旅游业发展的会议和研讨会，对越南旅游业的恢复速度与发展路线图进行了许多预测和计算。综合评估确认，越南疫情得到了控制，包括旅游经济在内的社会经济恢复也快速发展。但越南旅游业还面临着诸多困难和挑战。

特别是，许多企业缺少恢复、扩建和开发地方和旅游目的地的技术和旅游基础设施的财政资源。疫情期间人力资源的变动，导致旅游企业既缺少高素质的人力资源，又缺少熟练工。越南旅游业长期存在的弱点正在得到深化评估，从而寻求彻底解决方案。最重要目标是准确预测国内和国际旅游业复苏的速度，并提供最可行的方案来调整各地整体经济结构中的旅游经济，克服“热”增长的局面。

越南旅游业快速回升并寻找旅游全面复苏的突破点。

2023年依然艰难，由于受到乌俄冲突、全球经济衰退的影响、同地区目的地竞争日趋激烈、越南旅游业多个市场还没有准备好开放等新挑战，将对越南旅游业带来重大影响。据旅游局预计，2022年，每位国际游客平均每天花费约290万越南盾；国内游客每天花费120万越南盾。在未来几年，因为新冠肺炎疫情的影响，国际和国内游客的消费能力将保持现有水平，但随着经济的复苏、人民收入增加、旅游服务更加多样化以及旅游服务质量有所提高时，消费能力将逐渐上升。

在分析国内外形势的基础上，越南旅游局提出了越南旅游业的三种发展方案，包括：低增长、中增长和高增长。其中，中增长方案因其可行性最高而得到优先考虑。据此，该目标是到2025年，越南旅游业将全面复苏（接待1800万人次国际游客；国内游客达到1.16亿人次）。由于各国在旅游领域的竞争日益激烈，旅游业需要采取更多策略来吸引游客，如放宽签证政策，通过向国际友人宣传目的地，管理好旅游目的地来向国际友人介绍越南之美。

据对2023年及未来几年的预测结果，国内外的旅游活动将逐步恢复并回升。但世界经济还面临着诸多危机，人民收入受到影响，对疫情的恐惧依然存在，所以人民旅游能力依然有限。此外，地区内各国在旅游领域的竞争日益激烈。2023年，到越南的国际游客将会增加，甚至增长率可会很高。但与2019年相比，游客人数还没有能够恢复并超过2019年的门槛。

因此，对于国际旅游市场，越南需要重点开发已经开放以及已经恢复航线的旅游市场。此外，越南应进行大力投资，吸引印度、中东等具有巨大潜力和前景的新兴市场；免除欧洲国家、澳大利亚、新西兰、加拿大、美国等游客的旅游签证；将免签游客的停留期限延长至30天。

对于国内旅游市场，越南已经控制了疫情，将国内旅游市场确定为重点并着力开发这个市场。到2023年，国内旅游将回升和快速增长。

上述预测和突破点的确定还需要政府和地方努力推动交通基础设施、住宿设施、游乐园、娱乐区的发展；建设和开发符合趋势的旅游新产品；加强旅游服务的宣传等。基于各家企业的决心、共识，管理机构和地方政府的支持，希望越南旅游业早日全面复苏。