保障人权、不让任何人掉队

政府总理范明政检查越南分社Ching Luh鞋类生产公司的抗疫工作

2020年，面对疫情危机时，时任政府总理阮春福（现任国家主席）已经代表党、国家和政府肯定“不让任何人掉队”的方针。

从此以来，上述行动方针一直得以执行，确保原有原则，体现在党、国家、政府的主张和政策及整个政治体系、各经济社会团体组织及全民的行动之上。在国家进行政权交接与健全领导班子的背景下，上述方针及决策依然保持一贯性并一直是第一优先事项，始终把其维持在最高水平。所发生的变化只是因地制宜在方略上进行的调整。我国社会制度拥有人文价值，因此保障人权首先是保护人民的生命安全及身体健康。无论面对如何困难，绝不让人民饱受饥饿之苦。

许多党、国家、政府及各地方政府领导及有关部门机构领导已经亲自赴疫区掌握疫情形势，从而及时配合领导与指导抗疫工作，保障民生。最近，第四波疫情爆发，政府总理赴北江、北宁、同奈、西宁、隆安、平阳、胡志明市等疫情重区视察调研。

此外，政府总理颁发了许多有关抗疫工作的文件，诸如：2021年7月1日颁发关于劳动者及劳动雇佣者扶持政策的第68/NQ-CP号决议，有助于简化一些行政手续，确保劳动者及劳动雇佣者迅速从26万亿越盾一揽子支持计划及其他扶持计划中获益；2021年5月26日颁发关于成立新冠疫苗基金会的第53/NQ-CP号决议以及2021年7月20日颁发的政府抗疫专项会议的第78/NQ-CP号决议，其中肯定购买服务抗疫工作的设备是重要且急迫性任务，需要越南国内外人民同政府同行并肩，献出人力及财力。

虽然全球缺乏新冠疫苗，但是迄今越南通过订购合同、越南与部分国家的双边援助机制和COVAX机制等不同渠道接受了1400万剂疫苗。这取决于政府的主动灵活且竭尽全力，为2021年7月开展的共设1.8万个接种点的全国新冠疫苗接种战役奠定基础。

越南所开展有史以来最具规模接种战役所用的经费来自于国家财政预算、新冠疫苗基金会及其他援助资金。这为数百万名越南人得以接种以实现构筑免疫屏障、确保人民身体健康、提高人民对病毒的抵抗力等目标奠定基础。

这段时间抗疫工作实践表明，为了让全民享受人权，越南党、国家和政府明确，人权属于人民并为人民服务，同时阐明政治体系的责任，正如胡志明所说的话：“党和政府的政策需要十分照顾人民的生活。人民饥饿是党和政府之错，人民愚昧是党和政府之错，人民生病是党和政府之错。”（摘自《胡志明全集》，国家政治出版社，河内，2011年，第九卷，第518页）。上述责任担当精神得到大力弘扬。党、国家和政府经常及时出台决策并提出指导与领导意见，多措并举把国家渡过之前三波疫情并努力渡过此次第四波疫情。

这些日子里，以把确保人民生命安全和身体健康确定为首要优先的目标，所有疫情爆发重区都得到最高关注，一方面抓紧提供疫苗并举行接种活动、诊治确诊病例、进行行动轨迹追踪, 追踪追溯、核酸检测、建设隔离区及野战医院、鼓励各职能机构及各地方的人力资源参加控制疫情，另一方面筹集所有资源来保障民生。

特别是，政府的第68/NQ-CP号决议把扶持范围、形式及对象扩大，注重于贫困者、自由劳动者等弱势群体，显示社会政策的人文价值，实现了“不让任何人掉队”的方针。这既是目前非常必要的扶持方案，又是为劳动者及劳动雇佣者提高韧性，克服疫情带来的影响，维持生产经营活动提供便利。

除了提供支持之外，还努力协调粮食、食品及生活用品，保障隔离区及暂停生产地区内人民的日常生活稳定。此外，部分地方政府抓紧接送从疫区回来的工人，甚至为他们提供食物、油气等。

与此同时，为了实现经济增长目标，党、国家和政府全力以赴稳定与维持生产经营活动。由此，据工贸部，2021年上半年，工业生产保持良好增长势头。工业及建设业同比增长8.91%，加工制造业同比增长11.42%，电力生产和分配环比增长8.16%。今年上半年工业生产指数同比增长9.3%。关于农业领域，据农业与农村发展部，今年上半年，全国播种面积约为523万公顷，产量 67.7 公担/公顷，大米产量为2158万吨，满足国内消费及加工、用作动物饲料和出口等需求。农产品出口总额为242.3亿美元，同比增长28.2%，其中主打农产品出口额为104亿美元，同比增长13.3%；水产品出口额为40.5亿美元，同比增长12.5%；林产品出口额为87亿美元，同比增长61.5%等。出口额猛增的部分产品是橡胶、茶叶、胡椒、蔬果、木薯及其制品、木材及木制品等。

意识到疫情带来的困难，政府及各地方政府已经主动实现对接，一方面构建交易渠道，提供信息以分析、评估、预测困难并提出解决方案，另一方面引导生产活动，让其满足苛刻市场的要求。例如，由于早已预料并做好准备，因此无论荔枝收获季节也是疫情席卷北江的时候，但该省20吨荔枝仍然出口到各国，营收额高达6.8万亿多越盾，因而化解了荔枝销售难题。

从疫情期间个人需求的方面来看，政府的协助与支持尚未满足每个人的期望，但从宏观来看，这显示越南党、国家及政府在国家仍然贫穷、仍要面对种种困难的背景下所付出的巨大努力。这不仅体现社会体制的人文本质以及“不让任何人掉队”目标，而且要意识到双中目标就是保障人权的重要目标。因为，控制疫情的目的就是保障人民的身体健康和生命安全，逐步提高人民生活水平。

这说明了“双中目标”为何赢得全民的信心、赞同与支持并且人民努力同党、国家和政府携手实现。Covid-19疫情很可能将带来难以预测的困难，因此上述态度、行动更有必要意义并应提高至新台阶。原因在于，每名人民相信、支持并努力同党、国家和政府实现既定目标，这意味着每个人正在为自己的人权而行动，更广的意义就是致力于全社会的人权。