《河内公约》推动越南强化国际网络合作

《河内公约》推动越南强化国际网络合作

随着网络犯罪日益成为最紧迫的跨境安全挑战之一，越南正逐步将自身定位为全球网络治理的重要积极参与者。近期越南批准《联合国打击网络犯罪公约》（《河内公约》），标志着相关进程迈出关键一步。

4月7日，越共中央总书记、国家主席苏林签署批准该公约的决定。10天后，越南常驻联合国代表团团长杜雄越大使在纽约联合国法律事务厅正式递交越南批准书。

越南常驻联合国代表团团长杜雄越大使向联合国法律事务厅递交批准书一事，被视为越南深化参与国际网络犯罪治理的重要体现。该图像由越南外交部提供。

继2025年10月在河内发挥谈判核心作用并主办公约开放签署仪式后，此举进一步凸显越南在推动国际反网络犯罪合作中的作用。国际专家认为，越南的早期批准释放出其坚定支持多边主义与国际网络治理的信号。

日本国际基督教大学斯蒂芬·纳吉教授指出，越南正努力展现其作为“可信赖的网络空间多边协议伙伴”的形象。他表示，这一方向既有助于应对外部网络风险，也有助于防止相关风险对国内社会经济稳定造成冲击。他认为，越南正逐步确立其在东南亚网络治理领域的重要参与者地位。

他进一步指出，这体现了越南认真履行地区与全球利益相关者角色的态度，同时也希望确保网络空间不会成为影响国家发展与治理的不稳定因素。

目前已有75个国家签署该公约，公约将在40个国家批准后正式生效。虽然签署期限截至2026年12月31日，但澳大利亚新南威尔士大学澳大利亚国防学院卡尔·塞耶教授认为，在签署期结束前即达到批准门槛并推动公约生效具有现实可能性。

然而，部分分析人士指出，地缘政治因素可能影响各国批准进程。但总体而言，该公约有望提升国际社会对发展中国家参与全球治理能力的信心。

纳吉教授表示，如果公约得到有效落实，将增强国际社会对越南等国家领导国际规则制定能力的认可，有助于稳定国际秩序。

当前，越南正处于数字互联快速发展与网络威胁同步上升的关键阶段。公安部网络安全与高新犯罪防治局副局长何文北指出，近年来网络攻击规模与复杂程度持续上升，仅2025年便发生数千起针对政府机构、组织及企业的网络攻击事件，勒索软件影响超过3000家企业。

他同时警告，攻击目标已从大型企业扩展至中小企业、服务供应商及供应链体系，风险进一步扩大。截至2026年1月，越南互联网用户已超过8560万，占总人口约84.2%，互联网普及率位居全球前列。

在数字经济快速发展的同时，网络安全与数据保护需求同步上升，国际合作的重要性更加突出。专家认为，越南积极参与《河内公约》，与其数字化转型与发展战略密切相关。

卡尔·塞耶教授指出，在苏林领导下，越南在深化国际融合与推进数字化转型的同时，也在加快体制与治理结构调整。他认为，越南正逐步从以外资驱动的出口模式转向以创新、高科技和更高附加值为核心的发展路径。

在此背景下，越南积极参与全球网络治理，被认为不仅有助于提升国际安全合作水平，也为其构建安全、韧性的数字经济提供支撑。

公安部网络安全与高新犯罪防治局局长黎春明少将在接受采访时表示，该公约覆盖当前全球社会面临的新型网络安全挑战，将其纳入国内法律体系，是各国履约与合作的重要基础。

除完善法律框架外，越南近年来还加大对重大网络诈骗案件的打击力度，包括河内警方侦破涉及“Mr Pips”“Mr Hunter”等案件，并追回相关资产。

外交部常务副部长阮明羽表示，尽管在技术能力与经验方面仍与部分发达国家存在差距，但越南已采取积极姿态，展现出发展中国家参与全球网络治理并承担责任的坚定决心。

越南加强儿童权利保护应对数字时代挑战 面对数字化和网络环境带来的新挑战，越南儿童权利保护协会加快完善行动战略。儿童心理健康、网络安全和暴力防治成为重点关注方向。

保护网络空间中的儿童：全社会的共同责任 10月25日，在联合国打击网络犯罪公约（《河内公约》）开放签署仪式的框架内，由数字信任联盟与越南公安部网络安全和高技术犯罪防范与打击局（A05）共同主办的会外座谈会举行。座谈会主题为“在线平台在保护儿童和青少年免受网络犯罪侵害中的作用”，吸引了来自监管机构、国际组织、科技平台和创意社区的代表参与。