越南友好组织联合会：助力国际计划传播关爱儿童与社区的价值

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国际计划组织越南代理总监黎琼兰

黎琼兰表示，国际计划的大部分活动区域位于偏远、困难和少数民族地区，这也意味着在地理条件、基础设施以及项目协调方面都会遇到一定挑战。

然而，从最初开展工作到现在，国际计划始终得到 越南友好组织联合会 和人民援助协调委员会（PACCOM）的巨大支持与陪伴。每当国际计划制定战略或提出新的合作方向时，越南友好组织联合会 和 PACCOM 总是第一时间将我们与当地政府联系起来，帮助建立信任，为合作项目奠定坚实基础。当在实施过程中遇到困难时，我们也都会及时汇报，以获得必要的支持。

2021年，在昆嵩省办理延长项目许可证过程中遇到一些障碍时，越南友好组织联合会 和 PACCOM 曾直接组织一个工作团，与国际计划一同前往当地，与省领导会谈。代表团实地考察了项目情况，记录项目给当地居民带来的成效，从而增强了地方政府的信心，为项目继续顺利开展创造了有利条件。

谈到国际计划在越南的工作历程，黎琼兰介绍，国际计划于1954-1975年期间在越南南部开展儿童资助项目，旨在帮助受战争影响生活困难的儿童和家庭。经历一段时间中断后，1993年我们正式以“国际计划越南”名义回归，与越南共同推动儿童权利和性别平等。

国际计划之所以长期陪伴越南，是因为其项目方向与越南政府在促进儿童权利和可持续发展方面的优先事项高度契合。

目前，国际计划重点支持偏远、贫困和少数民族地区的儿童和青少年，这些地区的儿童在教育、医疗、生殖健康等方面的服务仍然不足，且容易受到自然灾害和气候变化的影响。在河内等城市，国际计划实施多项项目，面向流动儿童和青年，帮助他们获得学习、职业培训和融入社区的机会。

国际计划的大部分活动区域位于偏远、困难和少数民族地区

对国际计划而言，越南不仅是项目实施地，也是向全球80多个国家分享实践经验的重要灵感来源。

- 在与越南携手同行的三十多年中，国际计划最注重哪些领域？

黎琼兰：国际计划已在全国近20个省市的30个县、约100个乡开展项目，总预算约2.73亿美元。我们主要聚焦与儿童直接相关的领域，包括教育、卫生、儿童保护、生计与职业培训、防灾减灾与气候变化应对，以及促进儿童参与权。

其中一个典型项目是“国家儿童保护热线111”。自2004年起，国际计划与越南儿童保护与照顾委员会合作建设儿童咨询与援助热线。2004年5月19日正式上线时，越南成为全球第52个开通此类热线的国家，并体现了国家的高度承诺。2016年《儿童法》出台后，该热线升级为“国家儿童保护热线111”。这一模式十分独特，因为它成功连接社会组织、政府机构与人民，为发现、介入和协助遭受暴力与侵害的儿童发挥了重要作用。

国际计划在过去十余年中还实施“安全、友好、平等学校”模式。该模式帮助学生、教师和家长共同营造积极、无暴力、促进性别平等和相互尊重的学习环境。我们与教育培训部及各地政府合作，将积极纪律、校园暴力预防和学生参与学校生活等内容融入学校活动。该模式已在多地推广，成为建设身心安全校园的有效方式。

广治省高山地区的学生表演小品，展示“安全、友好与平等学校”模式所带来的成果。

“儿童委员会”也是一项突出倡议，为儿童提供正式发声的平台，与地方领导直接对话相关民生议题。在河江省箐门县的一次对话中，儿童委员会提出建设游乐场和安全游泳课的建议。会后，县人民议会立即拨出地方预算建设游乐场并支持安全游泳项目。

与此同时，还有全国层面的“儿童国会模拟会议”模式，由国际计划与少先队中央委员会合作实施。在该活动中，儿童走进越南国会延鸿会议厅，担任国会主席、代表、政府成员等角色，参与讨论、质询和表决，程序与真正的国会会议完全一致。议题均来源于儿童自身关注，如网络安全、数字福利、保护儿童免受网络商业侵害等。

2024年第二届儿童国会模拟会议

2023和2024两年的儿童国会模拟会议中，儿童提出的建议已被相关国家管理机构吸收并回应。越南是本地区最早成功实施该模式的国家之一，体现了政府在推动儿童参与权方面的高度承诺。越南的经验已分享至亚洲15个国家，成为倾听儿童声音、促进其参与政策制定的典范。

此外，国际计划还实施许多生计模式，如：香蕉干生产、养蜂取蜜、百香果种植、社区旅游发展等。每项模式都根据当地自然条件、资源和需求设计，体现国际计划的典型方式——长期陪伴、尊重本土知识并促进社区自主发展。

封土县（旧来州省）的一组年轻女性生产干香蕉。这是在国际计划支持下开展的生计模式，为当地创造了稳定的就业和收入。

- 在未来5到10年，国际计划将以何方式继续陪伴越南儿童与社区？

黎琼兰：目前，国际计划依然坚持促进儿童权利和性别平等的使命。随着越南成为中等收入国家并提升国际地位，我们看到了许多新的合作机会。越南不仅是受援国，已逐步成为发展伙伴。这意味着除了在国内实施项目外，越南完全可以向其他国家分享经验。国际计划希望越南成为区域内推动儿童权利、儿童参与权和性别平等的重要知识与经验中心。

国际计划依然坚持促进儿童权利和性别平等的使命。

未来，我们也计划加强与私营部门的合作，特别是企业，以更创新、更可持续的方式共同解决社会问题。国际计划在越南未来的两大优先领域是数字化转型和气候变化适应，这是需要政府、企业、社会组织和社区共同参与的重大挑战。

因此，我们将继续作为政府和各伙伴的长期发展合作伙伴，携手推动儿童权利、性别平等和可持续发展。我们相信，越南的成功经验将为其他国家提供宝贵参考，为促进全球公平与可持续发展作出贡献。

- 值此越南友好组织联合会 传统日75周年之际，您是否有任何寄语想送给越南友好组织联合会以及正在从事民间对外工作的人员？

黎琼兰：国际计划非常幸运，在30多年来始终得到 越南友好组织联合会 和 PACCOM 的深切支持与陪伴。值此 越南友好组织联合会 成立75周年之际，我们向所有从事对外友好工作的同志致以最热烈的祝贺和最诚挚的感谢。

作为重要的桥梁，连接国际组织与越南，连接不同文化，更重要的是连接人与人的作用，我们始终对越南友好组织联合会怀着珍视 之心。正因有了这座桥梁，各项国际合作项目，包括国际计划的儿童项目，才能高效开展，为越南社区带来积极与可持续的改变。

我们相信，凭借75年的辉煌传统，越南友好组织联合会 将继续弘扬和平、友好与合作精神，助力越南在全球发展时代迈向更高地位，让友谊与合作成为核心价值。

- 谢谢您！

越南友好组织联合会的形成与发展历程 1950年11月7日，胡志明主席致信越南保卫世界和平委员会成立大会。

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