会议以绝对票数选举越南社会主义共和国主席苏林同志担任越南共产党中央委员会总书记。

各位领导向国家主席、越共中央总书记苏林同志表示祝贺。

各位领导向国家主席、越共中央总书记苏林同志表示祝贺。

在当选后不久，越共中央总书记、越南社会主义共和国主席苏林同志立即主持了新闻发布会。

国家主席苏林：支持中国香港繁荣发展和人民幸福 越南始终尊重和支持“一国两制”政策、香港基本法和相关法规，支持香港繁荣发展和人民幸福。

苏林主席访问老挝和柬埔寨：这一信息肯定了三个国家之间的团结和凝聚力 苏林主席于7月11日至13日对老挝和柬埔寨进行国事访问，外交部副部长杜雄越就此次访问的信息和意义接受了媒体采访。

会议现场。

促进两省/州合作的里程碑

河江省委代理书记阮孟勇在会谈上热烈欢迎并高度评价了陈明同志及文山州代表团成员对河江进行工作访问。他还表示，此次访问标志着双方自2018年建立以来因受新冠肺炎疫情影响而中断的两省/州的书记定期会晤机制的恢复。他希望这将成为发展河江省与文山州关系的良好开端。

省委代理书记阮孟勇在会上讲话。

河江省代表团出席会谈。

河江省委代理书记阮孟勇对越共中央总书记阮富仲2022年访华和中共中央总书记，中华人民共和国国家主席习近平2023年访越过程中，双方发表了“越中继续深化和提升全面战略合作伙伴关系、构建具有战略意义的越中命运共同体的联合声明”表示肯定。这是一个具有历史性的重要里程碑，将两党两国关系推向新的历史阶段，其中包括促进两国边境地区交流与合作的内容。这是河江省与文山州今后推动交流与务实合作的重要动力和基础。

文山州委书记陈明在会上讲话。

文山州代表团出席会谈。

河江省委代理书记阮孟勇表示，落实越南共产党第十三次代表大会决议和河江省第十七次越南共产党代表大会决议，任期2020年至2025年，近年来，河江省重点引导投资建设交通基础设施、发展旅游业、发展价值链上的特色农业生产，特别是2023年开工的宣光至河江的高速公路，预计到2025年年底将顺利完成一期工程并投入使用，这将便利且大大缩短了从河江到首都河内的交通时间，并与文山州天保高速公路相连接。这是河江省与文山州促进和扩大友好合作关系、发展边贸经济和旅游业等项目的有利条件。

阮孟勇同志评价称，在签署2018年会议纪要后，截至目前，尽管因受新冠肺炎疫情影响，双方仍很好地保持和发挥河江省省委书记和文山州州委书记的定期谈判机制的作用；指导两省/州的主管部门有效落实2016-2020年和2021-2025年河江省与文山州之间的合作计划。从2023年初至今，双方各部门、各级在各领域之间的交流与合作得到有效恢复和实施，为两地带来了实实在在的利益。

持续发展和协调落实9项实质性合作内容

为促进河江省与文山州近年来取得的合作成果，推动两省/洲之间的交流合作不断发展并取得实质性进展；河江省委代理书记阮孟勇提出，今后一段时间，双方共同协调开展9项合作内容：

一、继续深入落实越中两党两国高层领导人达成的共识，特别是具体落实“越中继续深化提升全面战略合作伙伴关系、构建具有战略意义的越中命运共同体的联合声明”，落实越南边境四省与中国云南省省委书记年会暨联工委第九次会晤纪要，积极指导两省/州政府审查并推动落实合作纲要中的商定内容，作为评估、总结和签署新阶段合作纲要的依据。

河江省委代理书记阮孟勇向文山州委书记陈明赠送礼物。

文山州委书记陈明向河江省委代理书记阮孟勇赠送礼物。

二、建议文山州提出与河江省的具体和实质性的交流合作内容，并将其纳入即将于四月份在中国云南省昆明市举行的第四次省委书记会议和第十次云南省与越南河江省、老街市、莱州省、奠边各省联合工作组会议中的讨论内容。

此外，河江省希望邀请文山州艺术团体和企业参加在本市三月底举行的“2024年首届河江国际美食文化旅游节”演出和文化艺术交流，寻求投资合作的机会和参加美食展位。

三、继续保持和促进两省/州之间的省委书记会谈机制的有效性；河江省人民委员会与文山州人大常务委员会同河江省人民委员会副主席与文山州人民政府副总理之间的定期会谈机制； 两省/州与阵线/政府之间的代表团互派机制；各厅、委员会和部门之间的定期交流、代表团互访与县/市、岗/站、社/镇/乡/周边社区之间的交流合作活动等的会谈机制。

会谈前，河江省委代书记阮孟勇热烈欢迎文山州委书记陈明访问河江。

四、共同指导口岸当局采取灵活的管理措施，增加清水-天保国际口岸的车辆和货物通关流量；加强宣传工作，吸引企业通过2个省/州的双边口岸组织进出口活动；指导双方职能部门尽早就技术方案达成一致，推动跨越边境的交通连接工程的实施，以服务清水至天保国际口岸货物通关通道。

建议文山州尽快恢复正常口岸、开放通道和边境市场的贸易活动，为双方边境居民的货物往来活动创造有利条件。

五、在已取得的成果的基础上，继续指导有关机构、单位和地方特别是边境县积极落实两省/州跨境劳务管理合作协议；扩大合作规模和领域，保障劳动者切实权益，满足双方边境地区劳动力与就业的需求。

两省/洲代表团合影留念，祝贺会谈取得成功。

六、指导双方旅游管理部门继续促进跨境旅游合作，特别是新的旅游项目、体验式旅游与旅游探索。 随着目前交通连接的日益便利，旅游合作是双方潜在的合作内容之一，需要双方更加重视并加强推动。

七、促进农业领域合作内容的实施，为企业在河江省开展甘蔗种植项目等农产品种植和包销项目创造最有利的条件；研究扩大两省/州之间的合作规模和作物种类。 同时，指导职能部门为双方通过边境口岸合作的农产品通关创造便利条件。

推动教育培训领域的交流与合作；研究和实施奖学金计划以及双方学生和教师之间的交流合作；共同研究协调举办关于外语、农业、医疗、体育等领域的短期培训和进修班。

继续加强边境管理合作，深入贯彻落实越中陆地边界的3个法律文件及相关协议；为双方公民，特别是与中国男性结婚的越南妇女顺利办理结婚登记手续和合法居住证件提供便利条件，确保公民的合法权益。

推动合作关系迈上新台阶

文山州州委书记陈明在会谈中表示，感谢河江省委代书记阮孟勇及河江省代表团的热情接待和深厚的情谊。 他对河江省近年来的发展给予了高度评价。 同时肯定，两党、两国，特别是两省/州的高级领导人始终保持并不断发展睦邻友好的关系和中越传统友谊。

回顾双方在各个领域的交流与合作活动中取得的突出成果，文山州州委书记陈明高度赞同河江省委代理书记阮孟勇提出的9项交流合作建议。同时，希望通过四组议题将两省/州的合作关系推向新的高度：促进政治交流与合作迈上新的台阶；共同合作将经济社会发展提升到新的高度；共同合作确保边境安全达到新的高度；推动边境两侧民间交流迈上新的台阶。文山州委书记陈明表示，将指导各职能单位开展并深入落实实质性合作内容。

河江省委代理书记阮孟勇和文山州委书记陈明共同见证越南农业农村发展银行河江省分行与富奠银行股份有限责任公司文山州分行签署边境支付合作框架协议。

河江省委代理书记阮孟勇与文山州委书记陈明强调，在双方共同努力下，两省/州之间的友好交往与全面合作将在“十六字方针”和“四好精神”中不断发展，为双方带来实实在在的利益，为深化全面战略合作伙伴关系、构建具有战略意义的中越命运共同体作出贡献。

河江省委代理书记阮孟勇与文山州委书记陈明见证越南永和国际进出口贸易有限公司海外仓建设项目投资合作协议签署与通源马利福进出口贸易有限公司合作。

会上，河江省委代理书记阮孟勇和文山州委书记陈明共同见证了两省/州的4份企业合作文件的签字仪式：跨境支付合作和线上支付与越南农业农村发展银行河江省分行和富奠银行股份有限责任公司文山州分行之间的合作框架协议；越南远华国际进出口贸易有限公司与通源马利福进出口贸易有限公司签订海外仓库建设项目投资合作合同；东洋物流贸易有限公司与马利福县超强进出口贸易有限公司签订燕窝采购协议。

省委代书记阮孟勇、省委书记范山陈明见证东洋物流贸易有限公司与马利福县超强进出口贸易有限公司签署燕窝采购协议。

会谈前，省委常委副书记、人民委员会主席韶红山同志和外交部领导对文山代表团来河江国际口岸考察工作表示欢迎。

省委常副书记、省人民委员会主席韶红山在清水国际口岸迎接文山州代表团一行。

省委常副书记、省人民委员会主席韶红山致献鲜花，欢迎文山州委书记一行来河江考察工作。

文山州代表团从清水国际口岸入境，正式到河江省访问和工作。

会谈结束后，河江省委代理书记阮孟勇邀请文山州委书记陈明及文山州代表团出席为访问团在河江省举办的招待会。

1979年祖国北部边境保卫战硝烟已散去了，但曾在高平这个边疆地带参加边境保卫战的老战士和当地居民永不忘记该事件。战争后，高平经济基础设施遭受严重损失，剩下的只是废墟。然而，该省干部、战士和人民始终团结一心，战胜各种困难和挑战，携手建设和平的边境，温饱和富饶的家乡。

附图。

春节期间记者们已来到这片土地，与曾参加边境保卫战的老战士会面，倾听他们讲述难忘的抗战故事。记者已同老战士们造访了各交火地，给各位英烈上香。

展开落实越共高平省委员会于2016年7月4日签发关于“建设全面强大的边境地区”的第5号决议，各级政府已努力注重推动经济社会发展，提高人民生活水平。该省已有效实施国家目标计划，集中推动农林业发展，推进经济结构调整，消除贫困。此外，该省还争取中央的投资资金来扩建通往口岸的交通公路、边境环路、保卫边境安全的巡逻道路等。

高平省已确定推动口岸经济发展和旅游经济为支柱。2023年，该省进出口额达近7亿美元，每年增长近10%。高平省接待游客人数约达190万人次，超出既定计划的12%，较2019年新冠肺炎疫情爆发前增长23%。其中外国游客约达3.4万人次。

高平省人民委员会主席黄春英表示，为了加快经济社会发展，该省正集中改造交通基础设施，缩短与地区内各地方的发展差距。注重推动口岸经济发展。从2021年至今，高平省口岸经济区内新签项目9个，注册资金超4370万人次，截至目前累计国内外投资项目64个，注册资金9.639万亿越盾，其中43个项目已完成并投入运营。

预计，高速公路在竣工投入使用后将为高平省发展注入强劲动力。此外，该省还关注边境安全保护工作，开展各级政府之间的对外工作、民间外交，积极配合打击犯罪，维护边境安全。

战争已过去，边疆省份高平省省上正呈现蓬勃活力。

越共中央书记处发布的“关于至2030年加强和提升多边外交水平”第25号指示（25-CT/TW）5年落实情况小结会议于25日在河内召开。越共中央委员、政府副总理陈流光出席会议并发表讲话。

陈流光和参会代表合影。

越南外交部长裴青山在会上致开幕辞时强调，第25号指示是多边外交工作的一项突破，因为这是越南党首次为整个政治体系制定关于长期全面的主张、目标和措施的指导性文件，旨在将越南多边外交工作提升到新的水平。

参会代表普遍认为，第25号指示落地后已助力提升国家地位，维护和平稳定环境，解决国防安全、经济社会遇到的困难，争取国际资源和进步投入国家发展事业。参会代表高度评价党际外交、国家外交、国会外交和民间外交之间的紧密协调已为提高多边外交工作质效做出贡献。

陈流光强调，外交工作继续成为2023年全国共同成就中令人印象深刻的一大亮点；对各部门、机关和地方在所有外交支柱上全面落实第25号指示所做出的努力和取得的成就给予好评。

为了继续大力开展多边外交工作并推动第25号指示落地实施，陈流光强调，须加强思想和行动转变，重视预警预报工作，当好参谋助手，提高多边工作质效，尽显越南在国际舞台上的烙印，确保符合国家优先事项和现有资源等。

1月16日至18日，越南政府总理范明政将率领越南高级代表团赴瑞士达沃斯出席2024年世界经济论坛第54届年会。

值此之际，越南常驻联合国、世界贸易组织及日内瓦其他国际组织代表团团长黎氏雪梅大使就本届年会的内容、意义和越南对会议做出的贡献等接受记者的采访。

黎氏雪梅大使。

黎氏雪梅大使表示，2024年世界经济论坛第54届年会将以“重建信任”为主题 ，主要议题包括为新的时代制定适合的政策，实施长期气候、自然与能源战略，人工智能推动经济与社会发展和在分裂的世界中实现安全与合作。以技术的跨越式发展，人工智能将成为今年会议的首要讨论议题。她同时认为本届会议也是各伙伴指出世界面临的主要挑战，未来的主要趋势，同时确定恢复经济的方式，其中特别强调技术创新推动经济和社会的重要作用。

黎氏雪梅大使表示表示，应世界经济论坛的创始人兼执行主席克劳斯·施瓦布的邀请，越南政府总理范明政将出席世界经济论坛第五十四届年会和期间举行的越南与世界经济论坛和各家企业国家战略对话、越南政策对话和关于“推动东盟在全球合作中的作用”的与东盟国家一些领导人讨论会等会议并发表讲话，阐述越南立场。

此外，范明政总理将率领越南高级代表团出席会议，如引进对半导体领域投资的座谈会，国际金融中心发展模式和经验座谈会。这些主题都是会议议程的核心问题，同时也是越南发展战略的优先领域。

此外，范明政总理将与一些国家和国际组织领导进行双边会晤，就共同关心的国际和地区问题深入交换意见，分享政策和经验，加强对接，扩大伙伴关系的活动。为了进一步加强与世界经济论坛的合作，范明政总理将会见世界经济论坛的创始人兼执行主席克劳斯·施瓦布，共同见证越南劳动荣军与社会部与世界经济论坛之间的关于创新创意与绿色转型合作谅解备忘录；胡志明市人民委员会与世界经济论坛关于成立第四次工业革命中心协议文件。黎氏雪梅大使强调，这些活动表明，越南与世界经济论坛一直重视双边伙伴关系。其中越南高度评价世界经济论坛对越南和世界的作用，愿促进双边合作。世界经济论坛一直高度评价越南在推动多边合作，同国际社会携手解决各全球挑战的作用和贡献。

黎氏雪梅大使表示，范明政总理出席2024世界经济论坛第54届年会是越南政府直接向各国领导、各国际组织和各家跨国公司提出在实施经济社会可持续发展和融入国际战略的设想，强有力承诺和解决方案，其中包括基于平等、包容性和提高韧性和应对气候变化能力的原则上继续大力推进增长模式革新，发展绿色、减排经济，推动创新创意和数字化转型，展现出越南在实施在联合国气候变化框架公约第26次缔约方大会（COP26）做出关于到2050年实现净零排放的承诺中的努力和决心。

黎氏雪梅大使强调，以出席本届活动的议程安排和各项双边接触活动，这将是越南发挥国际社会积极伙伴的作用，愿携手解决全球性问题，努力通过提出各项推动当前关键阶段的经济社会发展、改善人民生活水平的设想、策划思维和政策展开等工作为未来指明方向，为会议取得的成功做出贡献。

黎氏雪梅大使表示，范明政总理一行出席本届会议还展现出越南在国际舞台上的作用、地位和信誉的良好机会。以取得的成就、当前营商投资环境和经济社会发展战略，越南将继续在经营发展和国际合作中成为获全球企业领导、国际组织基于好评的目的地。

2023年是落实党的十三大决议、包括党的十三大所确定的对外路线的关键一年。 在这非常重要的一年里，外交发挥出新的势力，凝聚全民族的共同力量，更加牢固地巩固开放的外交局面，为新时期发展和保卫祖国创造有利条件。

正如阮富仲总书记在第32届外交会议重要指导讲话中所肯定的那样，对外工作是2023年越南“非常美丽、充满活力、极具吸引力” 画卷中的“突出亮点”，鲜明展示了“越南竹式外交” 流派：根坚、身实、枝柔、充分彰显越南民族的灵魂、品德和勇气。

强烈肯定独立、自主、和平的对外路线

2023年是越南外交工作取得实质性的发展、提升与一系列重要伙伴国家的战略和历史关系的一年。 主要领导人对周边国家、重要伙伴、传统朋友进行了22次访问，各国高级领导人对越南进行28次访问以及在多边论坛和会议上举行数百次高级别会议，这体现了2023年越南外交的令人振奋的步伐。

随着上述两事件以及武文赏主席对日本的正式访问期间（2023年11月）将越日关系提升为致力于亚洲和世界和平与繁荣的全面战略伙伴关系事件，截至目前，越南与中国、俄罗斯、日本、印度、韩国、美国等6个国家建立了全面战略伙伴关系； 从而肯定“我国从来没有像今天这样拥有过这样的财富、潜力、地位和国际威望。”

越南政府总理范明正与日本首相岸田文雄。

中国国家主席习近平总书记在访问越南期间发表讲话时肯定两国关系确立新定位：命运共同体具有战略意义，开启了中越两党两国关系发展的新阶段。“今天的中越两国正朝着明确的目标迈进，经济社会发展向世界证明两国选择的发展道路是完全正确的。 两国加强团结合作，有利于各自社会主义事业发展。”

越共中央书记处书记、中央对外部部长黎怀忠在评价中国国家主席习近平总书记对越南访问成果时表示，这项特别重要的外交活动取得了非常成功的成果以及许多其他外交政策活动的重要成果证实了我们党和国家正确的外交路线——“竹式外交” 流派，以阮富仲总书记为首的中央执行委员会、政治局和书记处的全面、直接、经常性的领导和指导。

美国总统乔·拜登在联合国大会上发表讲话时强调，对越南进行国事访问是一个历史性时刻，同时他也强调：没有人能想象有一天美国总统会在河内与越南领导人站在一起并宣布致力于促进最高级别的合作关系。 这证明各国能够克服过去，从竞争对手变为伙伴，共同解决挑战、治愈创伤。

关于美国总统国事访问成果的意义，外交部副部长河金玉表示：“与美国建立致力于和平、合作与可持续发展的全面战略伙伴关系是我们总体外交政策中非常重要的里程碑。越南首次与中国、俄罗斯、美国、英国和法国等联合国安理会五个常任理事国建立从战略伙伴水平以上的关系，从而与重要伙伴建立稳定、长期的关系框架，助力于巩固国家的外交政策地位。”

除了加强与在世界局势中拥有重要话语权的大国关系外，越南不断巩固和发展与周边国家和传统朋友的友好合作关系，例如：在河内举行的越共中央总书记阮富仲、柬埔寨人民党主席洪森和老挝人民革命党中央总书记、老挝国家主席通伦·西苏里的越南-柬埔寨-老挝三国高层会晤（2023 年 9 月）；古巴共产党中央政治局委员、全国人民政权代表大会主席埃斯特万·拉索·埃尔南德斯对越南进行访问并代表古巴党和国家领导人出席古巴领袖菲德尔·卡斯特罗首次访问越南南方解放区50周年（1973年9月—2023年9月）纪念活动。

2023年9月6日，越共中央总书记阮富仲、柬埔寨人民党主席洪森和老挝人民革命党中央总书记、老挝国家主席通伦·西苏里在党中央总部出席了越南-柬埔寨-老挝三国高层会晤。

所有上述活动都肯定了越南外交一贯奉行的独立、自主、平衡的对外路线，进一步巩固和平、稳定的环境，维护独立、主权和领土完整，动员外部资源，加快经济社会恢复和发展进程，日益提升国家地位和国际声誉。从一个被围困、禁运的国家，到现在，我国已与193个国家建立了外交关系，其中全面战略伙伴6个、战略伙伴12个、全面伙伴12个。

多边进程中积极和负责任的成员国

2023年也是越共中央书记处关于至2030 年推进和提升多边外交关系水平的第 25-CT/TW 号指示实施5年的初步审查之年，也是落实中央政治局关于对外工作的第34-NQ-TW号决议的第一年，其中强调坚持独立自主的政策，成为国际社会的积极和负责任的一员；促进多边主义、国际法以及多边、全球和区域机构的作用。

年内，越南积极向东盟、联合国、湄公河次区域、亚太经合组织（APEC）、东盟议会联盟大会（AIPA）、各国议会联盟（IPU）、联合国教科文组织（UNESCO）、第28届联合国气候变化大会（COP 28）、“一带一路”国际合作高峰论坛等重要的区域和国际组织建言献策。

越南政府总理范明正在联合国气候雄心峰会上发表讲话（左）; 国会主席王廷惠、老挝国会主席赛颂蓬·丰威汉和柬埔寨王国国会主席坤·苏达里出席第一届柬埔寨-老挝-越南三国国会高层会议（右）

外交部国际组织司司长范海英先生表示，2023年，我国同步、全面地开展多边外交活动，尤其是高层层面上。党和国家领导人出席联合国大会高级别周（2023年9月）、《联合国气候变化框架公约》第28次缔约方大会（2023年12月）等多个全球重要多边会议和论坛，或东盟峰会、亚太经合组织、国际湄公河委员会（2023 年 4 月）等区域会议和论坛。

从而，越南强烈重申其推动多边主义、尊重国际法和《联合国宪章》、促进对话、合作、团结、和平行动、可持续发展和有效应对全球挑战的一贯立场。

越南在联合国人权理事会（2023年-2025年）、世界遗产委员会（2023年-2027年）、国际原子能机构理事会（2021年-2023年）、联合国教科文组织执行理事会（2021年-2026年）、国际法委员会（2023年-2027年）等重要国际职务中的能力和声誉继续得到肯定。

联合国常驻越南协调员宝琳·塔梅西斯（Pauline Tamesis）明确表示，越南正在肯定其在地区和全球的地位和作用，其中包括担任安理会非常任理事国、联合国人权理事会成员、维和行动的主要贡献者之一。联合国儿童基金会（UNICEF）驻越南首席代表拉娜•弗劳尔斯（Rana Flowers）强调，越南是多边进程中主动、积极和负责任的成员。

在过去的一年中，越南也展示了其在解决全球问题中的作用和责任； 派遣救援力量参与了在土耳其的地震灾害中的救援、援助和灾后重建。

公安部工作代表团在土耳其东南部阿德亚曼市一栋建筑内开展救援工作。

土耳其驻越南大使哈尔登·特克内奇（Haldun Tekneci）分享道：“2023年2月6日土耳其发生严重地震时，越南通过提供国际人道主义援助和参加搜救行动展现了坚定的承诺。 值得注意的是，这是越南首次派出大部队（国防部和公安部100名干部和战士）到境外偏远地区参加支援搜救工作，突显了越南对与土耳其关系的高度重视。 我们高度评价越南在帮助土耳其减轻地震灾害造成的损失和破坏方面所提供的协助和声援。”

2024年是继续贯彻落实越共十三大决议，同时为党的十四大做好多项准备工作的一年。 预测世界和地区形势将继续复杂多变，变幻莫测；国内还存在不少困难和挑战。然而，正如外交部部长裴青山所强调，2023年外交工作所取得的成功以及“越南竹式外交”的特色和越南革命外交的光荣传统是越南外交克服困难和挑战、为成功落实党的十三大决议做出贡献的坚实基础。

会上，VUFO主席潘英山明确提出了该系统在2024年的4大突破，分别是提高工作效率； 创新外事活动开展方式； 改善干部、公务员和劳动者的物质生活水平； 制定专职民间外事工作人员标准。

关于2024年的任务，他表示：该联合会将实现现代化，实现强有力的数字化转型； 构建“世界人民运动和社会运动地图”； 创新中央和地方会员协会的运作方式； 成功举办全国人民对外会议、2024-2029年任期第七次全国代表大会和第五届越南与外国非政府组织合作国际会议； 继续做好干部培训和培养工作。

在许多重要领域进行创新

据VUFO副主席阮玉雄在会上所作的2023年工作总结报告称：2023年全球经济下滑，世界格局向多极化、多中心、多层次方向转变；竞争和冲突会导致不可预测的后果，对国家人民的外交事务产生重大影响。在此背景下，VUFO系统在很多方面都发生了巨大的变化。典型的是，构建系统和团队； 研究和咨询工作的质量日益为建设全面的现代外交作出积极贡献。人民对外和VUFO的作用、地位和威望日益巩固， 得到党和国家领导人的认可和高度赞赏，深受朋友和合作伙伴的信赖。

干部、公务员和劳动者大会， 总结2023年工作并部署2024年工作会议。

VUFO积极加大对境外非政府组织的联系和支持，深化VUFO常设机构与组织的关系；通过促进信息交流、对接、支持地方、部委等，支持部委、地方开展人民对外工作。

咨询和研究工作质量不断提高，体现在：组织咨询，制定到2030年VUFO发展战略； 启动关于VUFO功能和任务的国家级研究项目； 继续保持讨论、专题报告、研究等多种形式的学术活动。

参与对外交相关重要方向、战略和政策的高质量贡献；就解决越南与其他国家合作关系中的困难和障碍制定报告。

在制度建设和发展过程中，继续与地方组织工作代表团，旨在全面推动VUFO与地方的活动乃至人民对外活动。年内，15个地方联合会和5个中央会员组织召开了任期代表大会。许多新的地方友好协会成立。此外，VUFO还颁布和修改了4项工作规定； 加强常设机构的组织结构； 通过信息共享会议、讨论、定期研讨会、专题报告、培训等提高干部的能力。

27日，越南外交部副部长杜雄越先生主持召开跨部门会议，就2023年越南与东盟合作、越南参与东盟各项事务的情况进行总结，并部署2024年工作方向。来自越南各部委、部门、行业的约80名代表出席会议。

越南外交部副部长杜雄越。

在会议上，越南外交部副部长杜雄越先生在回顾过去一年东盟的各项活动时指出， 2023年东盟继续取得许多成功，其中包括许多突出成绩。在面对机遇与挑战交织的背景下，东盟展现了灵活应变、逐步调整的能力，主动把握和利用新趋势，服务于可持续发展目标。

杜兴越副部长强调，越南的观点、主张和所提出的倡议符合各国和地区的共同关切和利益，有助于加强东盟的团结和巩固东盟核心作用，加强区域合作与互联互通，肯定越南是一个和平友好、建设性、负责任、始终如一的国家形象，同时一直为东盟共同体的共同工作竭尽全力。

在会议上，与会代表广泛讨论了2024年越南参与东盟事务的方向、优先事项和重点；一致同意继续弘扬主动性、积极性、责任感精神参与东盟合作，协调和支持老挝担任2024年东盟轮值主席国；为制定实施2045年东盟共同体愿景的战略作出贡献，加强东盟的团结一致和东盟地核心作用，将其与越南的优先事项和关切问题相挂钩。

越南外交部副部长杜雄越先生在致会议闭幕辞时指出，今后，各部委行业继续与外交部协调，尽快完成2024年参与东盟的总体计划，并成功举办东盟未来论坛，旨在分享东盟发展理念，提高越南与东盟合作质量和效益，应对新任务新形势。

机遇众多，挑战巨大

近年来，民间外交乃至外交工作是在世界和地区形势发生深刻变化的背景下开展的；不稳定、不确定因素急剧上升且难以预测，对各国安全和发展环境产生多维度影响。许多地区的冲突和争端趋于增多、紧张，使用或威胁使用“硬实力”与“软实力”相结合对各国进行干预的力度加大。 和平、合作与发展仍然是人类的大趋势和共同愿望，但也面临不少障碍和挑战。世界“热点”继续错综复杂发展。 领土、海洋、岛屿主权争议日益复杂，地区和平稳定面临诸多潜在风险，挑战各国主权和主权权利。 尽管以规则为基础的国际法和国际秩序受到高度重视，但根据利益进行解释和实施却面临诸多挑战。新冠疫情已基本得到控制，但该疫情的后果从许多不同角度揭示了人类面对未来疫情时的许多短板。 世界经济陷入危机，预计短期复苏前景存在不确定性和不平衡性。 全球化面临许多障碍。大国为实现国家利益和战略目标，外交政策做出了明显调整。 强国之间在核心领域的战略竞争异常激烈，迫使各国寻求管控关系方式并寻找共同点。印太地区和东南亚发挥着越来越重要的作用，成为美中战略竞争的主要领域。 全球多边主义有所加强但缺乏突破，次多边合作趋于增多。传统安全问题再度复杂化，新一代武器争夺引发战略军控和全球安全担忧。 第四次工业革命，尤其是数字技术正在强劲发展，在许多领域取得突破，但也带来许多新的安全和社会挑战。

这种形势对越南产生深刻且多方面的影响，既给越南的安全和发展环境带来许多机遇，也提出许多挑战，要求民间外交工作乃至外交战线必须不断努力巩固，使外交关系更加密切和深入，提高融入国际的质量和效果，为国家创造新地位、新力量作出贡献，力争到2030年建成具有现代化工业、中等偏高收入的发展中国家、到21世纪中叶成为社会主义方向的发达国家。各位大使及其夫人和家人参加2022年广宁奥黛节框架内的题为“身心安宁”的奥黛秀。

各位大使及其夫人和家人参加2022年广宁奥黛节框架内的题为“身心安宁”的奥黛秀。

一些突破性成就

贯彻落实越共十三大决议的目标、原则和指导观点；中央政治局2013年10月25日《关于新形势下保卫祖国战略》的第28-NQ/TW号决议； 中央政治局2013年4月10日《关于融入国际社会》的第22-NQ/TW号决议；书记处2011年7月6日《关于新形势下继续创新和提高民间外交工作效果》的第04-CT/TW号指示和2022年1月5日《关于加强党的领导、提高新形势下民间外交的效果》的第12-CT/TW号指示，民间外交工作不断创新活动、增加深度，与多种形式的合作相结合，取得许多重要成果，为国家共同外交任务的成功实施做出有效的贡献。

越南对外政策方针中“友谊”的内涵是“朋友”二字，其中思想逐步转变，从“想交朋友”、“愿意交朋友”到“是国际社会的朋友、值得信赖的伙伴”。继承和延续这一方针，近年来，越南民间外交在双边和多边层面积极主动地扩大和加强与世界各国人民团体的友好、和平与合作关系，为党际外交和国家外交创造有利的国际基础，具体如下：

在双边层面，越南各人民团体对中国、老挝、柬埔寨等周边邻国和东盟国家积极开展了许多形式多样、内容丰富、具有务实意义的友好合作活动； 签署并实施多领域合作协议；重视“心连心”活动，通过举办民间友好会议、民间合作论坛、宣传活动、了解越南与各国从中央到到地方各级的关系传统的竞赛等活动，吸引多阶层人民的广泛参加，不仅有利于加强友谊、传统团结和互信，加强民间交流与合作，为各阶层人民，尤其是青年一代提供传统教育，还为学者、研究人员和专家建立了重要的交流机制，让他们本着建设性的精神就有区别的问题进行开诚布公的会面和交换意见。

对于美国等大国，随着与左翼、进步组织、退伍军人组织、和平友好组织等传统伙伴的关系不断深化，越南各人民组织扩大了与社会组织、大学、高中、中心、研究机构以及在越南战争中失踪的美国士兵子女组织的关系；积极动员各组织和个人为促进和解、增进相互了解、克服战争后果和参加搜寻越南烈士和失踪美军遗骸（MIA）。

此外，还与古巴、俄罗斯、前苏联、印度、日本、韩国等传统朋友和重要伙伴和东欧、西欧伙伴、美国和拉丁美洲国家以及亚太地区、中东和非洲的许多其他国家人民的友好合作活动也不断推进。

尤其是，近年来，越南民间外交活动与党和国家领导人的高层对外活动同步开展，例如：阮富仲总书记对中国进行正式访问（2022年10月）并见证越南友好组织联合会与中国人民对外友好协会2022年-2027年阶段友好合作备忘录签署仪式；古巴总理曼努埃尔·马雷罗·克鲁斯（Manuel Marrero Cruz）会见越南友好组织联合会和越南-古巴友好协会领导人（2022年9月）；统一俄罗斯党主席德米特里·梅德韦杰夫（Dmitry Medvedev）会见越南-俄罗斯联邦友好协会（2023年5月）；范明正总理在对中国进行正式访问期间（2023年6月）会见了中国友好人士等，从而，新形势下巩固与传统朋友、合作伙伴的友好关系；创造凝聚力，开放非正式的对话与合作渠道，帮助调和许多分歧，加强与重要伙伴的关系；扩大与新伙伴的合作，动员更多外部资源服务国家发展，参加新形势下维护国家-民族利益的动员和斗争工作。

在区域和国际多边论坛上，落实多边化政策，积极主动融入国际社会，继续参加并负责任地为世界民主青年联盟（WFDY）、国际民主妇女联合会（WIDF）、世界工会联合会（WFTU）、世界和平理事会（WPC）、世界民主律师协会（IADL）等传统民主和进步组织作出贡献，越南各人民团体积极参加东南亚、亚太地区和国际上影响越南国家-民族利益的许多重要人民合作组织、论坛和机制，例如：联合国经济及社会理事会（ECOSOC）、亚欧人民论坛（AEPF）、东盟人民论坛（APF）、东盟政府间人权委员会和湄公河合作机制、区域和国际的农民、工会、记者、作家、律师等组织；在越南成功举办了许多地区和国际多边论坛、会议和研讨会，其中包括国际世界语大会（2012年）、东盟人民论坛（2010年和2020年）、亚洲-大洋洲世界语大会（2019年）等。尤其是，2022年是越南首次成功主办世界和平理事会第22届代表大会的一年，从而体现了越南对世界和平理事会的活动乃至世界和平运动所做出的积极和负责任的贡献。此外，越南为解决国际和地区问题，尤其是打击核武器、推动落实联合国可持续发展目标（SDGs）、应对气候变化等作出了许多贡献，这体现越南人民组织乃至国家对国际社会的责任，为提高越南人民组织的声誉做出贡献。多边人民论坛还帮助越南扩大和巩固包括世界各地进步、爱好和平的组织，愿意随时不仅在精神上和物质上支持越南建设和保护祖国、扶贫工作，而且宣传有关越南的准确且客观的信息，打击敌对反动势力的歪曲和虚假论调的人在内的伙伴和朋友网络。这些多边论坛也是越南人民团体向国际友人介绍和孝、好客、爱好和平的越南形象，越南党和国家的政策，经济社会发展的成就的平台，助力于世界各国更好地了解越南风土人情，更重要的是，为粉碎一切敌对反动组织和势力利用论坛破坏越南的图谋做出贡献。

许多越南科学技术、行业协会还扩大了与国际伙伴的对外关系和合作，参加或举行了许多科学技术、农业、经济、文化艺术等领域的专题国际研讨会和会议；从而，获得大量信息、经验、现代技术，提高反批评咨询能力，并为国家政策制定过程做出贡献。

二是，积极参加维护国家-民族利益的斗争。在东海局势复杂、敌对反动势力加紧破坏活动、经济竞争日益激烈的背景下，越南人民团体开展多项活动，为维护领土主权、国家形象和政治、安全、经济利益做出贡献。例如，在东海问题上，越南人民团体开展了多种形式的斗争，强烈抗议越南海洋岛屿主权受到侵犯；积极举行和参加国际会议和研讨会，介绍和肯定越南的历史和法律主权； 加强宣传动员其他国家人民舆论支持越南在东海的立场和利益；开展多项务实活动，支持、鼓励和协助越南执法力量和渔民，为保护海洋和岛屿主权作出贡献。

越南各人民团体在民主、人权、民族、宗教等问题上积极主动参加维护越南形象和利益的斗争，尤其是在联合国、东盟等地区和国际多边论坛中。在敌对反动组织越来越多地参加旨在破坏越南的人民论坛的背景下，越南友好组织联合会、越南劳动总联合会等一些其他人民组织积极主动参加这些机制，旨在维护越南的利益和地位，“从早从远”防止和与敌对反动势力斗争。

三是，推动动员利用国际资源服务国家发展。 越南民间外交本着“最大限度地利用外部资源”服务经济社会发展的精神，积极开展外国非政府援助动员工作——助力于实现国内发展和社会保障项目的重要资源。2011年-2020年期间，已发放援助总额达28.7亿美元，集中在以下领域：医疗卫生（占33.2%）、社会经济发展（18.5%）、解决社会问题（19.5%）、教育-培训(10.6%)、保护环境和自然资源(10.1%)、紧急救援和加强国际融入能力。

此外，民间外交工作侧重于加强与海外越南人的联系与合作。 因为，民间外交的内涵不仅限于与世界各地的人民和组织建立和创造和平友好的关系，而且还包括在国外生活和工作的越南侨胞。这是帮助越南人民扩大与世界各国人民合作机会的坚实桥梁，也是为国家经济社会做出贡献的重要力量。仅2016年至2021年期间，越裔外国非政府组织提供的援助总额就超过5000万美元，为解决医疗、教育培训、经济发展、解决社会问题、司法支持、紧急援助、提供志愿者等问题做出重大贡献。

四是，加强对外信息宣传工作。 越南各人民团体为向国际友人宣传和推广越南风土人情形象以及越南革新事业所取得的成就做出积极贡献； 同时，助力于提高越南各界层人民对国家外交政策、世界和地区形势以及全球问题的了解和认识。

对外信息宣传工作融入双边和多边对外活动，宣传形式不断创新和发展，帮助各人民团体和国际友人获得更广泛、更快、更准确的信息，尤其是近年来有关越南领土、海洋岛屿主权问题的宣传。通过适当形式的民间外交，加强政治理论问题的对外宣传，帮助世界各地广大朋友更好地了解越南共产党的进步、科学、革命、人文思想； 关于社会主义和越南的社会主义道路等。

除了所取得的成果外，民间外交还存在一些不足之处，例如：（一）与一些伙伴关系的质量和效果不高，越南一些人民团体在对外关系中仍处于被动状态且缺乏深度； （二）斗争和政治动员工作，尤其是民主、人权方面的斗争和政治动员工作总体来看，影响范围和效果仍然有限，不适应形势的要求和发展；（三）越南人民组织在一些地区和国际多边论坛中的地位和作用仍然有限；（四）许多团体的从事民间外交工作队伍能力还不能适应新背景、新形势的要求和任务。

在新的背景下定位角色

未来几年，世界预计将进入重塑世界新秩序的时期，尤其是在经历了新冠疫情、俄罗斯和乌克兰冲突、科技新成就等的深刻影响之后。这不仅造成巨大、迅速和难以预测的变化，尤其是对国际关系和亚太格局的变化，而且对越南民间外交工作乃至对外环境产生多维度且深远的影响。与此同时，经过近40年的革新，“我国从来没有过像今天这样的基业、实力、地位和国际声誉”，但工业化、现代化、国家发展、维护祖国独立、主权、统一和领土完整也面临许多新要求和新问题。

为了最大限度地挖掘优势和机遇，克服困难和挑战，今后一段时期，民间外交工作需要继续深入贯彻本着越共十三大精神以党际外交、国家外交和人民外交三大支柱构建越南全面现代的总体外交重大政策和方向，重点任务如下：

一是，发挥以人民为主体的对外关系和活动的民间外交独特优势。这是民间外交非国家、非政府的特点，使民间外交活动具有高度灵活性、内容和形式多样，不受官方外交惯例的限制和约束，为保卫国家-民族利益的斗争事业作出积极贡献，为同其他国家和国际友人建立友好的社会基础，肯定越南和平友好的形象。

游客体验越南传统制香工艺。

二是，继续肯定这是“攻心外交”、“征服心灵和思想”的典型渠道，利用各国人民对越南的同情和支持。如果说国家外交活动的主要结果是达成具有法律约束力的承诺和协议，那么民间外交活动的结果就是国际友人和伙伴对越南的认识、理解和态度。从而，将无形的精神力量转化为合作项目、援助、团结、支援活动——支撑国家经济社会发展的重要物质力量等有形成果。

三是，扩大民间外交的合作对象不仅限于人民团体、左翼组织、传统友好国家的合作伙伴，还需要不断扩大与许多组织和个人的关系，从非政府组织、社会团体、研究机构、政党到学者、政治家以及想望与越南建立友好合作关系的个人。 同时，扩大活动范围和参与力量，创造利益和信任的结合，促进与其他国家人民的关系。巩固政治互信，本着平等互利、相互尊重的精神，按照国际法，扩大和深化与合作伙伴，尤其是周边国家、战略伙伴、全面伙伴、重要伙伴和传统朋友的关系等。拓展民间对外信息内容，丰富对外形式和方式，注重深层次对外内容，如有关政治理论问题的对外信息等。

四是，发挥积极和负责任的作用，加强越南人民团体在地区和国际多边论坛中的广泛和有效参与；为国际社会共同应对地区和世界和平、安全与发展的全球性挑战作出贡献，彰显越南在国际舞台上的作用和地位。有效开展海外越南人工作，发挥海外越南人社群在加强越南与世界各国的友好关系中的积极作用。

五是，在第四次工业革命日益强劲发展的背景下，有必要通过与国际信息渠道的交流与合作，提高地区和国际形势研究和预测的质量，有效服务越南外交政策规划；同时，发挥数字技术在创新国外信息内容和方法、应用信息通信技术成果方面的优势，加强及时传播有关我党和国家的内外政策、国家经济社会发展成就的正面信息，有效打击敌对和反动势力对越南的虚假论调，肯定越南风土人情在国际友人心目中的友好形象。

六是，重视发挥党际外交、国家外交、民间外交三大支柱的协同作用，增强全民族大团结力量。健全和巩固机构，加强和提高机关和地方从事民间外交工作的队伍的素质，注重选拔、培训和加强一支政治意志坚定、道德品质高、对外技能高、外语水平高和满足新形势下民间外交活动的要求的专业对外干部队伍。 加强对从事民间外交工作的队伍的培训和信息宣传工作。

总体而言，民间外交工作为新时期越南外交战线的全面胜利做出了许多重要而有效的贡献。鉴于所取得的突出成就，在全党、国家和外交力量的坚强决心下，今后，越南民间外交工作将继续取得许多实质性、有效、全面的成果，为建设和保卫越南社会主义祖国事业作出贡献。

2023年继续在越南对外全景图中留下许多烙印。在瑞士日内瓦，越南开展多项活动，其中最突出为在联合国人权理事会第52届、53届和54届会议提出许多倡议和做出贡献。

过去一年，作为2023-2025年联合国人权理事会成员国，越南已在理事会三届会议提出6项倡议，获各国和国际组织的支持和援助。

黎氏雪梅大使。

越南常驻联合国、世界贸易组织及日内瓦其他国际组织代表团团长黎氏雪梅大使在接受记者采访时表示，2023年是越南履行2023-2025年联合国人权理事会成员职务的第一年。在当前世界继续复杂多变，大国竞争加剧，促进和保障人权继续获各国、国际组织的关注和优先实施等等。在此背景下，落实党和国家的对外路线，中央书记处关于推进和提升多边对外水平的第25号指示。越南已积极和负责任地参与联合国人权理事会各项活动，同各国努力促进对话、合作，增进互相了解，在讨论和通过理事会各项决议和决定中达成共识。

黎氏雪梅大使指出，在联合国人权理事会第53届会议上，越南已同核心小组（包括越南、菲律宾和孟加拉国）起草、磋商关于气候变化和人权的年度决议，集中“气候变化对生计的消极影响和其对人权的影响”主义。这是时事性较强的决议并已获理事会通过，其中80个国家支持。与此同时，越南还同该小组举行关于气候变化和人权的讨论会；关于“制止职场性别歧视、暴力和性骚扰”的国际座谈会, 获美国、阿根廷等国代表团的支持。

在联合国人权理事会第54届会议上，越南已开展两项关于促进接种的人权倡议。

黎氏雪梅大使表示，越南对联合国人权理事会所提出的各项倡议和切实贡献已有助于推介越南在促进和保障人权中的成就和努力，同时为理事会涉及国际社会共同关心问题的事务做出积极贡献。

黎氏雪梅大使高度评价越南在参加联合国人权理事会各项活动中取得的成功和留下的烙印。其离不开国内各部门的紧密、协调配合，外交部的协调和额越南常驻日内瓦代表团的实施工作。

关于今后的工作计划，黎氏雪梅大使表示，在2024年，越南将继续发挥联合国人权理事会积极和负责任成员的作用。越南常驻联合国、世界贸易组织及日内瓦其他国际组织代表团将积极参与理事会各届会议，注重展开合作，促进和保障人权的倡议，其中将主持起草关于气候变化和人权的决议草案并在2024年6月的会议上进行磋商。此外，越南将递交第四轮普遍定期审议结果报告等。

第78届联合国大会于12月6日在纽约联合国总部召开了关于“海洋和海洋法”全体会议。

越南常驻联合国代表团团长邓黄江大使。

参会代表在会上分享了当前面临的各种挑战，如海洋环境污染、气候变化和海平面上升带来的负面影响以及渔业可持续发展面临的困难。在此背景下，各国高度评价1982年《联合国海洋法公约》（UNCLOS）的普世价值、一惯性和全面性。多国代表也对东海近期事态发展深感担忧。

越南呼吁各国继续充分落实UNCLOS，包括以和平方式解决各种终端的义务，尊重沿海国在UNCLOS所划分的海域内开展合法经济活动的权利。

对于东海形势，邓黄江大使对近期东海上开展的活动给地区和平与安全产生负面影响，违反了UNCLOS规定深感担忧。越南的一贯立场是在UNCLOS基础上通过和平方式解决各种争端，希望尽快完成务实、高效，符合UNCLOS的《东海各方行为宣言》（COC）。

邓黄江大使呼吁各国确保渔业资源保护与发展目标和沿海人民民生之间的平衡。 此外，越南承诺支持各项应对气候变化的倡议。

同日，联合国大会以140张赞成票的表决结果通过了“海洋和海洋法”决议。该决议由包括越南在内的110个国家共同提案。

值越南政府总理范明政出席在阿拉伯联合酋长国举行的《联合国气候变化框架公约》第二十八次缔约方大会（COP28）框架内的世界气候行动峰会之际，越南自然资源与环境部副部长黎功成就此次峰会内容接受了记者的采访。

附图。

黎功成副部长表示，COP26结束后，越南政府总理立即成立了国家指导委员会，以落实越南在这次会议上的承诺。目前，多项应对气候变化的政策和行动计划已经出台和实施，其中值得一提的是落实COP26承诺的任务和方案、至2050年国家气候变化战略、2021-2030年国家绿色增长行动计划、至2030年减少甲烷排放行动计划、第八号电力规划、建立公正能源转型伙伴关系（JETP）的政治宣言并批准在越南实施 JETP 宣言等。各部委已制定并印发实施净零排放目标的方案等。

此外，各国将重点讨论其他4个主要内容，包括减少温室气体排放、适应气候变化，气候融资、碳信用额度交换和抵消机制等等。

关于越南在COP28的地位和作用，黎功成表示，越南是受气候变化影响最严重的国家之一，温室气体排放量排名世界第21位、东南亚第2位。然而，越南采取了许多切实行动来减少温室气体排放以及公正能源转型。越南适应气候变化的经验将是其他国家值得学习的经验，越南减少温室气体排放的努力将为全球减少温室气体排放做出重大的贡献。这也是COP28上各伙伴关心的问题。

越南的积极参与和行动将对大会的成功和应对全球气候变化的努力作出重大的贡献。在COP28召开之前，许多国家希望越南参与这次大会的各项倡议。预计越南将参与这次大会的各项重要倡议，其中包括全球降温承诺和落实《巴黎协定》第六条倡议等。

此外，越南将考虑参与一些其他倡议，例如：COP28全球能源效率和可再生能源承诺、 COP28 气候与健康宣言、支持《联合国气候变化框架公约》中与文化相关的气候变化行动的国家集团、关于可持续农业和气候行动的宣言等。

越南坚持的立场是，应对气候变化必须遵循公正的原则，以全球和全民的方式进行；以同步、高效的政策、法律、科技创新为基础，发挥内部资源优势，推动国际间的合作。

越南在COP28大会上将不会作出新的承诺，同时强调加强全球团结，统一新愿景、新思维，实现突破等的必要性；下定新的决心，通过全面、创新的全球解决方案来实现果断、有效的行动；以人民为中心，不落下任何一个国家、任何一个社区、任何一个人民。同时，越南呼吁各国家、组织和企业以具体实际行动认真履行承诺等。

黎功成强调，我们期待所做的承诺能够具体地体现在各国家和组织的发展政策中并得到定期监测和评估。各国采取行动，认真履行承诺，不仅为应对全球气候变化作出贡献，也增进了国家间的互信。

越共中央总书记阮富仲撰写的《建设和发展富有“越南竹子”特色的全面现代对外和外交事业》一书问世仪式于11月21日在河内举行。该书共800页，精选了总书记关于对外和外交事业的文章、讲话、采访、信函、电报等。

该书的第三部分是越南对外和外交烙印，包括国际专家、政治家、外交官和国际友人有关阮富仲总书记在建设和发展富有“越南竹子”特色的全面现代的越南外交中的作用和贡献的52项意见。

以下是国际友人对中国全国政协外事委员会副主任、察哈尔学会会长韩方明第一篇文章的评论。

富有“越南竹子”特色外交事业的时代价值

2023年是中越建立全面战略合作伙伴关系15周年。 15年来，特别是越共十一大以来，在阮富仲总书记的领导下，越南奉行独立、自主、和平、合作、发展、多样化、国际关系多元化、不断提高在国际舞台上的地位和作用的外交政策，逐渐形成了阮富仲总书记富有“越南竹子”特色的外交学派。

越共中央总书记阮富仲。

在这一思想指导下，越南对华政策也与时俱进，不断优化，开创了地区国家和社会国际合作的典范。

越南竹式外交也呈现出相应的特点：竹根扎实——在维护国家利益始终“以不变”； “实心竹茎”——以发展为支撑支柱； 柔韧的竹枝——“应万变”——以为民族的根本利益做出贡献。 具体来说，就是既坚持越南共产党的领导，又积极拓展外交领域，保护和发展越南的国家利益，巧妙地将灵活性和原则性相结合，努力适应不断变化的世界； 另一方面，在发展现有外交关系的同时，建立新型合作关系。 这是越南在面临极其复杂的世界形势的情况下仍能稳定健康发展的外交基础。

阮富仲总书记的富有“越南竹子”特色外交学派是胡志明外交思想的继承和弘扬。 越南一贯奉行尊重独立、和平、主权和领土完整的外交政策，同时主张开放、灵活，改善国际关系，参与世界各领域国际合作。

面对困难和挑战，坚定不移，秉持原则； 同时，在政策制定上要灵活创新； 既坚韧又灵活。 在党的领导下，越南在落实外交政策方面凝聚共识，化复杂为简单，化困难为容易，在大国矛盾中找到发展道路，将多边和双边关系无缝衔接； 推进新时代下综合外交； 大力发展政治外交、经济外交、文化外交、军事外交； 为越南革新开放事业创造良好、稳定、友好的国际环境。

作为一个开放国家，越南已签署17个自由贸易协定，吸引了大量外资，这些都是富有“越南主子”本色外交学派在经济领域的成绩和具体化。 在世界挑战、冲突和争端日益增多的背景下，越南必须在发展经济和社会繁荣的同时保持政治安全和体制稳定，这离不开越南共产党的坚强领导，其中包括阮富仲总书记富有 “越南竹子”特色的外交学派在内的新时代越南特色对外路线。

越南经济外交方针的核心价值是坚持以越南人民为中心的思想，不断提高公共服务质量，在高层对外接触注重交流关于促进经济合作的多项内容；准确把握机遇，利用双多边机制扩大和深化对外经济合作关系，吸引众多外部资源以促进越南经济可持续、健康发展。

中越两国的交往历史已有数千年，不仅存两国之间的良好关系，还存在两党之间的友好关系。 我们坚信，中越关系未来一定会不断发展，推动两国取得更多更大的成就，实现两国在更高质量、更高水平的合作。

2023年11月27日至12月1日，禁止核武器条约缔约国第二次会议在联合国总部举行。

越南常驻联合国代表团团长邓黄江大使。

会上，许多国家扩军和核武器现代化趋势表示担忧，同时强调了核武器对人类和环境造成的灾难性人道主义后果。在此背景下，各国呼吁继续推动参与签署、批准和加入《禁止核武器条约》，为实现无核武器世界的目标作出贡献。

越南常驻联合国代表团团长邓黄江大使在会议上发言时认为，当前国际安全环境面临诸多严峻的挑战，并对核武器的毁坏程度和人道主义后果表示严重关切。

为有效落实《禁止核武器条约》，邓黄江大使呼吁该条约成员国全面履行条约义务；非成员国尽快签署、批准和加入该条约，为促进《条约》的普遍性作出贡献。此外，继续凸显《禁止核武器条约》的重要性，提高国际社会对核武器后果的普遍认识，推动发展中国家能力建设的国际合作。除了继续推动有关对无核武器国家安全保证、核爆炸装置用裂变材料条约等条约的谈判，邓黄江还强调了无核武器区对国际和地区和平与安全的重要性。邓黄江强调，越南欢迎拥有核武器的国家签署和批准《东南亚无核武器区条约》议定书，为实现无核武器世界的目标作出积极的贡献。

值此机会，邓黄江大使重申了越南支持不扩散和核裁军努力，以实现无核武器世界。越南是此领域许多重要多边国际条约的成员； 同时也是率先批准《禁止核武器条约》的10个国家之一。越南政府于2019年颁布第81号议定，建立了防止大规模杀伤性武器的重要国家法律框架。

《禁止核武器条约》是2017年开始谈判的旨在全面禁止核武器的开发、制造、拥有及使用等行为的国际条约，于2017年7月7日通过。条约于2021年1月22日生效。目前，已有69个缔约国家及地区批准或加入该条约，93个国家签署该条约。该条约是第一个将核武器定性为非人道且违法的国际条约。

1964年3月，胡志明主席与知识分子代表出席特别政治会议。（资料图片）

历史证明，越南民族是一个有着悠久文明的民族，产生了许多优秀人才、高智商、品格优良的人才，为建国卫国事业做出了巨大贡献。李朝于1076年开设了越南第一所大学（国子监）以培养人才。 陈朝时期，1253年，陈泰宗皇帝将太学府改为国学院，扩大规模以吸纳民间优秀学子。 黎朝时期，科举制度得以规范，社会繁荣发展，国子监成为国家最大的人才培养中心。 1484年，奉黎圣宗皇帝之命，进士申仁忠撰写了石碑文“大宝三年（1442年）壬戌科进士提名”。 陈仁忠在这段石碑文中道出了不朽的真理：“贤才,国家之元气,元气越盛，国家实力越强，元气越弱，国家实力越弱”。

肯定知识分子在革命事业中的重要作用

继承和发展民族美好的传统，以英明先辈为榜样，胡志明主席始终强调人才的作用，在领导越南革命的整个过程中积极寻找和尊重人才和知识分子。 从1923年至1924年，他就提出了越南人民的美好传统：“安南人民非常好学。在社会阶层中，学者占据着最高的地位。孩子学习好是父母的荣幸。因此，无论家境多么穷，父母仍然想方设法让孩子接受教育”。 然而，这种好学的传统与法国殖民统治下的愚昧政策相冲突。 因此，胡志明主席在其许多著作中，尤其是《法国殖民政权的审判》一书中，严厉谴责了法国在越南实施的无知政策。 他深刻地认识到，要带领人民革命，就必须给人民带来知识和文化的光芒。

因此，胡志明主席从早就清楚地认识到知识分子在民族解放革命中的地位和作用。 1923年，他在向国际共产提交的关于印度支那局势的报告中，提到了知识分子的革命精神：“少数儒生或知识分子是民族主义革命者。过去的所有起义都是他们激发的”。 1940年，在越南给国际共产的报告中，他更清晰地分析了知识分子的政治倾向：“从学生到公务员和医生，因为他们的文化水平比较高，有条件接近法国人，二是因为他们被法国人看不起，所以都讨厌法国人，但由于他们无组织，缺乏领袖，所以“敢想不敢说”。

胡志明主席不仅认可越南知识分子的革命精神和热忱的爱国心，还确定知识分子将成为有能力将时代思潮带入广大​​人民群众的队伍。这就解释了为什么他在1924年底回到中国广州后，聚集了越南爱国青年，包括学生和知识分子，其中一些是优秀儒士，学习，参加政治培训班，传播马列主义并准备建立越南共产党的核心力量。 胡志明主席在《关于建立越南共产党的纲要、战略和号召》（1930年2月3日）中也明确指出了知识分子在革命事业中的作用，并告诫说：“党必须千方百计联系小资产阶级、知识分子、中农、青年、新越等”。

1945年八月革命取得成功，为显示革命政府重用人才的决心，胡志明主席于1945年12月31日签署第78号令，决定成立政府建国规划研究委员会，其中有经济、法律、卫生、教育、社会文化等各个部门和领域的人士和知识分子30多名成员，为政府建国规划提供顾问。在第一届国会的授权下，胡志明主席本着不分党派团结和汇聚人才的原则组建了新政府。 1946年3月2日，国会会议通过了胡志明主席提出的抵抗联合政府名单。 这个抵抗政府由10个部门组成，由各党派和无党派代表、知识分子和名人组成。这清楚地体现了胡志明主席的用人观：注重人才，注重为人民、为国家的心，在认识和评价时不带偏见评价出身，不狭隘，无论是否党员或党外。 从这个角度来看，就很容易理解为什么他在1947年给了知识一个非常明确的定义：“什么是知识？知识就是理解。世界上只有两种知识：一是理解生产斗争，自然科学由此产生。二是理解民族奋斗和社会斗争，社会科学由此产生”。除此之外，没有其他知识”。 也正是国父的这种观点，让八月革命后的越南人士和知识分子对新政府的大团结政策充满信心，全心全意地用其所有的才华、精力、财富和生命来服务于革命与国家。

关注海外越南人知识分子团队

胡志明主席在寻找和利用知识分子、科学家和人才为新政府建设事业服务方面的特色在于，他不仅关注国内的队伍，而且对寻找越南人在国外定居的科学家和知识分子非常感兴趣。邀请并鼓励旅居国外的越南人发挥美德和才华报效祖国、服务祖国人民。 因此，1946年跟随他从法国回国的火车上，有四位越南海外知识分子：科学家范光礼（陈大义教授）、冶金工程师武贵勋、医生陈友爵、矿业工程师大师武廷琼。 在各种匮乏的背景下，这些知识分子为全民族的抗战和后来的建国做出了巨大的贡献。

阮富仲总书记在法国会见越南青年知识分子（2018年3月）。

面对现实艰难和充满荆棘和挑战的社会主义道路，胡志明主席强调：建设社会主义必须有“智力劳动和体力劳动”。 但在国家的具体情况下，他明确表示：我们需要“智力劳动兼体力劳动，也就是说体力劳动也必须有文化，而智力劳动者也必须能从事体力劳动。如果智力劳动不能从事体力劳动，体力劳动又没有文化，那就是半身不遂劳动者”。 相反，他还肯定：只有智力劳动而没有体力劳动，“只知理论，不知实践”只是“半知识分子”。 从此，他确定了培养、使用知识分子、人才是决定革命成败的首要问题和基础。 同时，要为社会主义知识分子在各方面全面发挥自己能力创造条件。

创造条件鼓励发展新时代知识分子

受胡志明思想的影响，深刻地认识到知识分子在经济社会发展中的重要性和作用，越南党和国家制定了许多指导方针政策，营造越来越良好的环境，更好地鼓励知识分子的发展，特别是2008年8月6日《关于加快国家工业化和现代化时代中的知识分子队伍建设》27-NQ/TW号的决议。

因此，越南知识分子数量迅速发展，质量得到提高，真正形成了一支新型知识分子队伍。 发挥自己的能力，知识分子队伍在从中央到基层各级党政团体制定和完善方针、路线、政策和规划经济社会发展战略的过程中，直接参谋、提出意见和批评。 在政治、科技、教育培训、文学艺术等社会生活领域，知识分子队伍始终孜孜不倦地研究、创造，克服一切困难和挑战，为国家的发展取得伟大成就。 “知识经济”、“循环经济”、“农民—国家—科学家—企业家”、“发展型政府”、“数字政府”等发展模式，都清晰地体现了知识分子队伍的巨大作用。 在一些自然科学基础研究领域，形成了一支接近世界现代水平的科研队伍。 特别是，有越南工程师成功设计和制造了多种类型的产品和设备，以满足社会经济发展的要求，以有竞争力价格的产品替代进口的，为提高内地化设备比例、减少进口做出了贡献。 科研院所、企业、机械制造企业的知识分子队伍有足够的能力担任数十亿美元大型工程的总承包商。 或者我们可以提到医疗行业的知识分子队伍为帮助越南成为世界上正确实施千年发展目标（MDGs）路线图的10个领先国家之一的重要贡献。

2022年5月15日下午，越南政府总理范明正在纽约会见海外越南知识分子、越南青年、留学生以及越南代表机构官员和雇员。

然而，除了已取得的成绩外，与目前的要求相比，越南知识分子的数量和质量还存在不足。知识分子队伍的分布和结构尚不合理，缺乏领域的领先专家，储备人员短缺。 同时，目前发展知识分子，特别是高素质知识分子的政策还比较分散，缺乏重点和突破性，甚至不具有可行性。 工作环境和条件、薪酬和就业政策，特别是在国有部门，还不足以吸引和留住有才华的知识分子。 在一些行业中，例如金融银行、医疗保健、教育等领域人才一直在流失。

凝聚和发挥知识分子队伍作用，适应发展需求和时代潮流

越南共产党的十三大明确指出，知识分子队伍在国家工业化、现代化发展中有着核心地位和作用。 当前的要求和任务是凝聚和发挥知识分子队伍的作用，满足发展需求和时代潮流。 继续贯彻胡志明主席关于知识分子的理念，最大限度地发挥其创造性资源，为国家的可持续发展和繁荣服务，我们需要：

不断创新，提高知识分子队伍的领导、管理和发展素质工作，因此，要重点培养核心知识分子力量，即在物质和精神上对社会做出有价值贡献的个人，为推动知识分子的发展做出贡献。

继续建立健全并组织有效实施吸引、使用、奖励知识分子的机制和政策； 为知识分子的活动创造法理环境和有利条件，让他们有所贡献、有所创造，激发他们的爱国传统、民族自豪感、信任感和发展愿望，建设繁荣幸福的国家。

像许多劳动者一样，智力劳动者、知识分子也需要生计得到保障，合法权益得到保障，如此才能做出贡献、发挥创造力。 应创造一个真正促进民主、鼓励知识分子在研究和写作方面自由创新；在学术、研究、创造以及科学应用方面保持公平，尤其是在社会科学领域。现代化的设施设备配备齐全，执行任务、课题、科研项目等的行政程序机制清晰、简单。对于知识分子来说，物质生活和精神生活是相互协调的，有时需要更多地关注精神方面。 就像胡志明主席生前一样，“他总是提供适当的物质奖励和及时的精神鼓励。它可能只是一封表扬信，一件丝绸衬衫，或者一件战利品外套，甚至是一些安慰……”。 这些都是胡志明主席的宝贵经验，我们需要学习、运用，并转化为利用和对待国家知识分子和人才的机制和政策的具体规定。

经常掌握和增强知识分子对国家角色和责任的政治意识。 各级领导，特别是领导干部要注重收集和掌握知识队伍的现状和学习工作需要； 应有开放的态度，愿同知识分子交流、倾听、对话。 定期组织知识分子的接触和工作，倾听意见，与他们就地方、单位的重要经济社会问题进行对话。

与此同时，知识分子队伍还必须秉持责任意识，经常践行人格道德，具有爱国主义、民族情怀、全心全意为人民服务。 每位知识分子都需要认识到，建设一支强大的知识分子队伍，就是直接提升民族智慧、国家实力、提高党的领导能力和政治制度运作质量。因此，必须深入研究，奋斗做出服务于社会生活和经济发展的实际工程；不断提高专业技能水平和工作熟练水平； 提高领导水平和管理水平，明确方向，制定战略和科学预测，以帮助党和国家制定出良好的政策。

要抓紧数字化转型的机遇，克服数字化转型的挑战，力争到2045年越南成为高收入发达国家，首先必须考虑的突破口是培训和培育，有效利用人力资源，特别是国家精英知识分子。这项工作需要更多党和国家的领导和指导，需要实施许多同步解决方案，包括继续深入领会和运用胡志明主席关于知识分子作用的理念。 汲取并创造性地运用胡志明主席的教训和经验，将有助于聚集和推广越南宝贵的知识财富，为国家建设和发展作出贡献。

越南维和局主持，同越南国防部相关部门和红十字国际委员会（ICRC）于27日在河内配合为即将参加联合国维和行动的越南六号二级野战医院和三号工兵队的干部和工作人员举办国际人道法培训班。这项活动由红十字国际委员会提供赞助。

附图。

从11月27日至30日举行的国际人道法培训班，旨在为取代联合国南苏丹维和特派团（UNMISS）越南五号二级野战医院之前的越南六号二级野战医院和取代联合国阿卜耶伊维和特派团（UNISFA）越南二号工兵队之前的越南三号工兵队的干部和工作人员提供有关国际人道法的必要知识和技能。

越南国防部维和局副局长阮如景大校在培训班开班仪式上致辞时强调，对冲突环境和在联合国维和环境中确保道主义与人权的国际原则的理解，以及了解违反国际人道法的行为将帮助越南六号二级野战医院和三号工兵队在赴联合国维和特派团执行任务之前做好充分准备。此外，举办培训班也有助于巩固和加强越南与红十字国际委员会在联合国维和领域的合作。

红十字国际委员会泰国曼谷办事处（ICRC Bangkok）武装部队问题高级专家劳埃德·吉列（Lloyd Gillett）先生指出，作为一个人道组织，红十字国际委员会认可越南维和部队的贡献，以及越南联合国维和行动的价值，其有助于受冲突影响的地区恢复稳定与和平。

自2015年起，红十字国际委员会支持越南维和部举办类似培训活动。近期，尽管受到新冠肺炎疫情（COVID-9）的影响，双方始终努力保持重要的训练活动不间断。

24日，越南国会副主席阮德海在菲律宾首都马尼拉举行的亚太议会论坛第31届年会（APPF-31）第一次全体会议上发表重要讲话，其中为进一步加强议会在促进地区和平与稳定中的作用提出四点建议。

越南国会副主席阮德海在会议上发表重要讲话。

阮德海表示，首先，各国要继续保持强有力的政治承诺，推动多边合作、议会间合作，加强对话、信息共享和议会运作经验交流，增进了解，在相互尊重的基础上建立互信；遵守国际承诺、国际法和《联合国宪章》；不使用武力、强权政治和单边主义，不制造分裂。

二是要通过加强APPF等合作机制和网络体系，推动地区议会间的合作，促进信息互换和经验交流；建立议会间合作和联系网络，以增强共同力量和影响力。

同时，推动包括社会弱势群体在内的人民在发展政策和保障社会保障的过程中充分、全面的参与，旨在充分反映人民的愿望；制定民有、民治、民享的政策和决策。

最后，APPF成员议会应为可持续和包容性发展目标优先提供资源，进而为地区乃至世界的和平与稳定奠定基础。2030年可持续发展议程已经走过一半多，但承诺与落实之间仍存在很大的差距。按照目前的做法，亚太地区到2065年才能完成上述目标。因此，动员和有效利用公私、国内外的财政资源以及组织和个人的捐款是必要的。

阮德海强调，越南的优先事项是为国家的发展和人民生活水平的改善维护和平稳定的环境，同时为解决地区和世界共同面临的挑战作出负责任的贡献。越南支持有利于地区和世界和平与稳定的倡议，支持在不使用武力或以武力威胁、遵守国际法和《联合国宪章》的基础上和平解决争端和冲突。

阮德海还强调，越南国会承诺继续配合APPF及其成员议会发挥议会的立法和监督作用，维护和平、稳定，保持全球经济互联互通和复苏势头，推动地区经济发展引领作用。

越南——中国政府级领土边界谈判代表团团长会晤（图：越南外交部）

会上，双方对近年来，特别是在越共中央总书记阮富仲对华进行历史性访问（2022年10月）以来，越中全面战略合作伙伴关系的良好发展势头表示高兴。

双方同意继续推动落实两国高层共识，推动两国各领域合作不断取得务实进展。 共同筹备好双边合作指导委员会第十五次会议和庆祝建立全面战略伙伴关系15周年的双边重要活动。

双方在友好、坦诚、实事求是的气氛中，双方务实、全方位地就领土边界问题交换意见，根据法律文件评价了合作管理越中陆地边界工作中的积极进展。

越中陆地边界联合委员会机制有效、顺利运行； 推进边境地区基础设施和交通互联互通合作； 双方密切配合，有效试运行了越南板约——中国德天瀑布景观区，表明了双方协调配合的决心，为游客打造安全、有吸引力的旅游目的地； 为维护两国边境地区稳定、促进经济社会发展做出了重要贡献。

双方同意根据越中陆地边界三个法律文件及相关协议继续在边境管理和保护方面密切配合； 在开放/升级/承认口岸、实施货物通关便利措施、促进边境地区交流、贸易和人文交流等方面开展良好合作； 共同建设和平友好、稳定、合作、发展的越中陆地边界。

关于海上问题，双方坦诚讨论了近期东海的一些事态发展。 重申继续认真落实两党两国高层领导人共识和2011年《关于指导解决越中海上问题的基本原则协议》的重要性，共同维护和平、稳定、克制，避免采取使海上局势复杂化的措施。

越方要求双方切实尊重彼此合法权益，共同努力妥善管控分歧，就海上问题的谈判渠道保持畅通，在包括1982 年《联合国海洋法公约》在内的国际法的基础上努力寻找长期的解决办法。

双方积极评价“实施北部湾鱼种放养和水生资源保护合作”等低敏感领域合作框架内项目的实施成果以及签署2项合作文件包括“长江三角洲与红河三角洲海洋地质环境与地质灾害对比研究”和“北部湾海洋及岛屿环境综合管理合作研究”。

双方同意继续推动北部湾口外海域划界谈判和海上合作共同发展谈判取得实质性进展； 尽早完成相关手续及签署《关于建立越中海上渔业突发事件热线协议》、《越中海上搜救合作协议》等，继续推进海上合作，特别是在低敏感领域的合作。

越南外交部长裴青山会见中国外交部副部长、政府级领土边界谈判代表团团长孙卫东。（图：越南外交部）

值此之际，越南外交部长裴青山会见了中国外交部副部长、政府级领土边界谈判代表团团长孙卫东。

裴青山部长高度赞赏孙卫东副部长访问越南并与越方共同主持越中政府级领土边界谈判代表团团长会晤； 建议两国外交部继续发挥积极协调作用，维护两国关系良好发展势头； 密切配合，做好今后两国交往活动的准备； 积极推动运用创新举措，加强各领域特别是经贸、基础设施建设、铁路公路互联互通等务实合作，为边境地区人员往来创造良好条件； 加强陆地边境管理协调，管控好海上分歧，为越中友好合作发展关系作出务实贡献。

为落实“在国外推崇胡志明主席——越南民族解放英雄、杰出文化家”的提案，11月15日，越南驻日本大使馆为旅居日本越南人社群举行有关胡志明主席生平与事业的讲座。

毕生致力于研究和弘扬胡志明主席思想的资深专家、原中央理论委员会委员黄志宝教授担任讲座主讲人。

毕生致力于研究和弘扬胡志明主席思想的资深专家、原中央理论委员会委员黄志宝教授担任讲座主讲人。

该讲座以线上和线下相结合进行，吸引了众多越南驻日本大使馆干部和旅日越南人代表参加。

越南驻日本大使范光效在开幕致辞中表示，该讲座是让使馆官员、越南驻日代表机构以及旅日越南人了解胡志明主席生平和事业的切实活动，有助于继续学习和践行胡志明思想、道德、作风，弘扬爱国主义和民族自豪感，加强旅外越南人的凝聚力等。

讲座中，黄志宝教授讲述了胡志明主席的生平和艰辛救国历程，再次凸显了胡志明主席的伟大思想和贡献，以及他老人家对民族解放事业和世界和平、发展和进步做出的贡献；同时使旅居日本越南人特别是年轻一代，增强和促进对祖国和国家的民族自豪感。

11月11日至22日在法国首都巴黎举行的联合国教科文组织（UNESCO）第42届大会上，越南当选代表亚太地区的副主席职务。

值此之际，联合国教科文组织国家委员会主任何金玉接受了记者的采访。

联合国教科文组织国家委员会主任何金玉。

何金玉表示，这是越南首次在该组织最关键的执行机构中担任该职务。其在多方面具有重要意义一，肯定能够了越南在世界上的地位和威望，国际社会对越南在全球多边机制中的贡献和执行能力，符合越共十三大的决议和越共中央书记处关于推进和提高多边外交的第25号指示。

作为东盟和亚太地区的代表，越南将继续发挥国家威望的软实力，把握共同心声的能力、成员国之间利益不同的协调能力，磋商、执行、引领和提出倡议等能力，从而凝聚共识，为亚太地区与联合国之间的切身问题寻找妥当解决方案。

越南将主动参与和积极定型UNESCO在共同关心问题中的合作，如提出发挥UNESCO在教育培训、文化、科技、信息传媒等领域多边合作中的率先作用，旨在维持和平，应对全球性挑战，援助各国推进开展可持续发展目标；为开展落实UNESCO当天核心计划做出贡献；UNESCO革新和改革，增强民主，透明度，符合多边的共同趋势，提高组织的威望。

越南为促进对话、合作和共识，为在当前国际形势复杂形势下共同关心问题寻找妥当解决方案做出的积极和负责任的贡献已获UNESCO和各国的欢迎。其不仅肯定越南对外的先锋作用，而且还继续体现了国家的软实力和地位。

关于越南近期对UNESCO活动做出的贡献，何金玉表示，经过47年与UNESCO的合作，越南一直获UNESCO领导评价为活跃和负责任的成员。UNESCO总干事评价，“越南是与UNESCO有效合作的典范”。何金玉同时指出越南对UNESCO做出的贡献：

第一，越南首次同时在UNESCO 4个关键执行机构担任职务，为UNESCO大会副主席，《保护和促进文化表现形式多样性公约》(2005年)政府间委员会副主席，UNESCO执行理事会成员和《保护非物质文化遗产公约》（2003年）政府间委员会成员。其表明国际社会对越南在该全球多边组织的贡献和执行能力的信任和支持。

第二，在高层次对战略问题和全球政策的定型做出贡献是越南在UNESCO取得的另一个成功之一。

第三，越南成功举行多项重要国际事件，如《保护世界文化和自然遗产公约》50周年纪念仪式 ，《保护非物质文化遗产公约》实施20周年纪念典礼，关于科学、道德和人类发展会议，关于火山洞穴和全球地质公园的会议等。

第四，从2021年至今越南拥有13处遗产被列入UNESCO遗产名录，包括物质遗产、非物质遗产、记忆遗产，世界生物圈，全球创意城市，全球学习型城市和世界名人等。其不仅体现了国际社会对越南民族文化和遗产价值的高度评价，弘扬越南人的智慧、品质和崇高理想，为UNESCO在保护各文化遗产和价值，推动可持续发展、包容性做出贡献，为经济社会发展创造更多资源。

何金玉表示，越共十三大的文件已指出“经济增长与文化发展，实现社会进步、公平，维护环境之间”的巨大关系。2021-2026年阶段经济社会发展战略继续肯定“实现快速可持续发展；经济与文化社会和谐发展，保护环境和适应气候变化”是核心任务之一，旨在实现国家可持续发展。可以看出，越南党和国家的共同主张是不以一切代价实现增长, 不牺牲社会进步和公正、文化价值、环境保护来追求单纯经济增长。

和谐处理保护与发展、维护与开发、经济目标与文化目标之间的关系也是所有国家面临的问题。需确保保护促发展，发展为保护注入动力，因发展就是“把遗产变成财产”的过程。各国的经验表明需提高对保护和发挥遗产价值的共同认识，提高对遗产管理效力，完善关于文化遗产的法律法规文件，注重社区和人民的作用，加强遗产教育等。

近年来，越南遗产保护和发挥遗产价值工作已取得许多成就，为保护、传承文化价值做出贡献，同时有效开发遗产的经济价值，为经济社会发展做出贡献。

由越南红十字会主办的第11届亚太地区红十字与红新月国际会议（AP-11）将于从11月20日至23日在河内举行。

越南红十字会向新闻媒体介绍会议的有关信息。

这是越南红十字会第二次承办AP-11会议，会议在越南国际地位不断提高以及气候变化、自然灾害、流行病等许多人道主义问题频繁出现的背景下举行。

此次会议是促进越南红十字会与国际伙伴、国内组织和企业的合作关系的良好机会，进而重申越南政府在应对气候变化和自然灾害方面的承诺以及地区红十字会和红新月会的责任担当。

主题为“亚太地区：做好灾害应急准备”的AP-11会议将评估2018年举办的第十届会议的优先事项和承诺的实施情况；亚太地区2023-2026年的运营计划； 促进亚太地区各国红十字会之间的协调配合和经验交流。

11月21日至23日期间，除了开幕会和全体会议外，会议框架内还将举办5场研讨会，包括由越南红十字会主持的“做好灾害应急准备” ;做好成为可持续发展国家协会的准备；红十字协会——值得信赖的组织；加强各国红十字协会的相互支持；强化协调配合 - Serville 2.0。

亚太红十字与红新月青年论坛将于11月20日举行，主题为“提高韧性：青年领袖激发创新热情，为灾难做好准备”。

2023年“人道的力量” 活动将于11月22日晚举行，旨在表彰为人道事业作出贡献的国内外伙伴。

应美国总统乔·拜登的邀请，越南社会主义共和国主席武文赏偕夫人和越南高级代表团将于2023年11月14日至17日赴美国出席2023年亚太经合组织（APEC）峰会周，并开展一些双边活动。趁此机会，越南驻美国大使阮国勇已就武文赏主席此次出访接受记者的采访。

越南驻美国大使阮国勇。

阮国勇大使表示，在当前世界局势不稳定因素和挑战较多的背景下，本次APEC峰会是21个经济体领导人就这些挑战、处理措施、各经济体之间的经济配合等问题进行讨论，促进经济快速复苏，确保进口经济健康、可持续发展的机会。

今年APEC峰会的主题为 “为所有人创造一个有韧性和可持续的未来”，其已体现了本次峰会的目标。他同时表示相信，以对接、创新和包容性为三大核心，21个经济体的领导人将就当前世界各经济体关注的问题进行讨论，如维持可持续性供应链、数字化转型、数字贸易、能源转型、应对气候变化、绿色经济等。

本次APEC峰会的另一个重要意义之一是恰逢首次APEC峰会依照美国时任总统克林顿的倡议在美国举行30周年。美国承办此次会议是第三次展现出美国对地区经济发展的承诺和美国对全球经济的责任。

阮国勇大使表示，国家主席武文赏应邀出席今年APEC峰会展现出越南对APEC进程乃至多边主义的支持。越南是一个积极的成员。实际表明，越南已两次担任APEC峰会轮值主席国。越南为推动APEC进程的提出许多倡议和做出许多贡献。越南的参与也体现出越南对APEC各原则和进程的支持。越南愿同各成员国配合，推动该进程发展，确保经济可持续发展和带来新机会、新便利，特别是解决当前困难和不足的条件。

出席今年APEC峰会是越南在两国关系提升至全面战略伙伴关系之后促进与美国双边关系的机会。值此出席APEC之际，武文赏一行将在旧金山开展多项活动，会见美国政界人士、各位学者和企业领导，开展双方达成的协议。

越南代表团出席联合国教科文组织大会。

在法国巴黎举行的第42届联合国教科文组织大会上，越南当选代表亚太地区的副主席职务。

越南外交部副部长、联合国教科文组织国家委员会主任何金玉在联合国教科文组织总部接受记者采访时表示，越南当选代表亚太地区的联合国教科文组织大会副主席具有重要的意义，本着越共十三大决议和越共中央书记处的第25号指示，继续强调党和国家关于多边化、多元化和全面、深入、有效融入国际的正确外交政策，以及促进和提高多边外交作用的政策。国际社会的信任也体现越南在国际舞台上日益提升的地位和威望，同时也体现了国际社会对越南在全球多边机构中的贡献能力和运作能力，特别是对联合国教科文组织活动的积极贡献的支持和信任。

何金玉副部长表示，担任这一新的职务，越南首次同时在联合国教科文组织的四个关键机制中发挥作用（联合国教科文组织执行理事会成员、2005年《保护和促进文化表现形式多样性公约》政府间委员会副主席、2003年《保护遗产非物质文化公约》政府间委员会成员）， 担任联合国教科文组织大会副主席也是越南展示其“双重责任”的良好机会，为联合国教科文组织关注的国际问题做出更主动、积极和实质性的贡献，并推广教科文组织在教育、文化、自然科学、社会科学以及信息与传媒5个领域的主要计划和方向； 同时，维护国家利益，利用联合国教科文组织的理念和倡议，持续、同步、全面地服务于国家建设和发展事业。

越南常驻联合国教科文组织代表团团长黎氏红云大使。

越南常驻联合国教科文组织代表团团长黎氏红云大使表示，越南是今年有两个城市同时被评为创意城市的少数国家之一。她表示：“这不仅是大叻和会安人民的骄傲，也是整个国家的喜事，因为“越南”两字四年后再次在全球创意城市网络中公布。”

黎氏红云大使表示，这体现国际社会对越南在弘扬文化创意和开发文化资源、为社群、地方和国家的可持续发展创造动力方面所付出的努力和承诺的认可和高度评价。联合国教科文组织和其他国家对越南重视文化和创意的政策，将其视为可持续发展的动力给予高度评价，欢迎我们在制定和实施开发越南创意城市网络的项目的主动性和积极性，各城市以及相关机构为确保档案质量符合联合国教科文组织创意城市标准的认真态度和努力。

黎氏红云大使表示，大叻和会安两座城市加入创意城市网络一事也是我国对联合国教科文组织创意文化领域合作的又一贡献，尤其是在越南是《保护和促进文化表现形式多样性公约》（2005年公约）政府间委员会副主席的背景下。与此同时，各地也将有机会借鉴经验，将文化和创意融入城市发展战略和行动计划，为人民带来可持续的生计。我们还有很多机会向世界宣传越南的风土人情形象和文化——一个充满活力、深入融入世界、创新且富有特色的越南。

黎氏红云大使强调：“截至目前，我国在全球创意城市网络中已基本形成越南创意城市网络。这是制定和完善越南文化产业发展政策措施的重要基础，使文化产业发展相称于现有的优势和潜力，确实是发展创意经济、定位国家品牌、为国家可持续发展贡献力量的一个新的、突破性的方向。”

越南常驻联合国教科文组织代表团团长黎氏红云大使在表达荣幸和自豪感的同时，也提到了随之而来的责任，即地方、各级和部门需要提高认识，实施将创造性潜力转化为发展资源的举措和解决方案，履行对教科文组织所做出的承诺。大叻和会安，以及之前被认可的河内，将与网络成员合作，旨在加强应对气候变化、不平等以及快速城市化的风险（预计到 2050 年，世界人口的 68% 将居住在城市地区）等日益严重的威胁的适应能力和恢复力。

联合国教科文组织创意城市网络于2004年启动，旨在促进将创意视为可持续发展战略要素，将文化产业置于发展计划核心的城市之间的合作。迄今为止，联合国教科文组织创意城市网络包括来自100多个国家的350个城市，其发展基于手工艺和民间艺术、设计、电影、美食、文学、媒体艺术和音乐等7个领域的创造力。

沙特阿拉伯首相兼王储穆罕默德·本·萨勒曼（Mohammed bin Salman）欢迎范明正总理及代表团团长出席会议。

在沙特的两天时间里，范明正总理开展了20场内容丰富、形式多样的活动，在各方面取得了许多具体成果，与东盟国家一道，体现了独立、团结、发展的新思维，扩大同世界各国和地区组织关系，旨在利用资源优势来促进复苏、可持续发展，营造良好对话合作环境；同时，为越南与沙特阿拉伯乃至海合会成员国之间的双边合作开辟了新的机遇，以及巩固和加强越南与东盟国家的双边关系。

越南的历史里程碑和负责任的贡献

这是1990年建交以来东盟国家领导人首次会见海合会国家领导人，创造双边关系的历史性里程碑，同时，也为东盟与海合会合作注入新动力，促进地区和世界的和平、稳定与繁荣。

东盟—海合会峰会具有特殊意义，实现了既定目标并取得了许多重要成果； 通过联合声明，反映了高层领导人交换意见的成果，为今后东盟与海合会关系进一步发展指明方向。

一是双方确认重视彼此的作用和地位，致力于加强和深化平等且互利共赢的关系与合作。

二是东盟和海合会强调要有效挖掘双方巨大合作空间和潜力，一致同意协调推进政治 - 安全、经济、文化 - 社会、合作发展等领域合作。 其中，优先发展贸易、投资、保障供应链、互联互通、海上合作、能源安全、粮食、清真产业、创新、文化、旅游、劳动、应对气候变化、能源转型、绿色发展等领域。

三是双方一致同意加强多边合作，促进对话、合作，建立信任，尊重法律，尊重独立、主权、领土完整，互不干涉内政，携手应对地区和全球挑战，为促进和平、安全、稳定和可持续发展作出有效贡献。

各国对加沙地带近期事态发展表示担忧，呼吁各方立即停火，停止使用武力，尊重国际人道主义法，在国际法和联合国有关决议基础上恢复谈判，通过和平方式解决分歧。

越南代表团积极主动地参加，为会议的全面成功做出了重要和负责任的贡献。 范明正总理发表重要讲话，强调此次会议的重要意义，对双方共同努力，推动两国关系迈上新台阶，致力于和平、合作、共同发展寄予厚望。

政府总理表示，东南亚和海湾地区几个世纪以来在良好的友谊和巨大的合作潜力的基础上建立了紧密联系。世界变化越快，东盟和海合会就越必须动态适应，携起手来激发自力自强的意志，开通发展资源，部署务实有效的行动，以最高的政治决心，果断行动，使两个地区的合作进程在未来一段时间内真正取得强有力的突破，成为地区和全球合作的亮点。

政府总理提出以下三个方向：

第一，是东盟与海合会共同为两国经贸投资成为连接两个地区的主要支柱和动力，优势互补，共同发展、互利共赢创造更加有利的条件。

双方要出台更加开放的政策，更加有力地开放市场，消除壁垒，建设更加完善、可持续的供应链，为海合会国家投资基金和企业进一步扩大在东盟的商业投资，同时东盟国家的商品和服务越来越多地出现在海湾地区创造条件。

在此过程中，东盟和越南希望促进与海合会的合作，以实现更绿色、更可持续的发展目标。 据此，双方应优先在发展绿色经济、数字经济、循环经济、共享经济、农业可持续发展、能源转换等领域开展合作。

总理强调，要促进三对接：一是人、文化、劳动对接； 二是贸易、投资和旅游对接； 三是通过战略基础设施投资的基础设施互联互通。

第二，是尽快通过各具体领域的经常、实质性、有效的合作机制将东盟与海合会合作机制化。

第三，是加强多边合作，共同维护和平稳定的发展环境。 东盟和海合会作是非常成功的地区组织，需要相互支持，发挥核心作用，为两个地区和世界的和平、稳定与发展作出务实贡献。

政府总理明确表示，越南强烈反对任何使用武力的行为，呼吁有关各方立即停止针对平民、人道主义设施和重要基础设施的暴力行动； 认为只有在国际法和联合国安理会相关决议基础上，通过谈判和协商，以和平方式解决分歧，才是给中东地区和各国带来持久、可持续和平的唯一出路。

加强关系，开辟新机遇

这是越南政府总理首次访问沙特之行，为两国加强政治互信、开辟新的合作机遇创造重要前提。 同时，这也是加强与所有海湾国家关系的机会，该地区GDP总量高达2.2万亿美元，如果作为单一经济体计算，将位居世界第8位。

凭借从石油和天然气的大量收入，海湾合作委员会国家拥有世界领先的投资基金，例如：阿联酋投资机关（预计资产8500亿美元）、沙特阿拉伯公共投资基金（预计资产6200亿美元）、公共投资基金（预计资产1700亿美元），同时是吸引世界上许多国家投资资本的目标。

政府总理的此次访问为寻找新的合作机会、扩大越南商品和服务进入沙特阿拉伯和海湾合作委员会市场，尤其在吸引投资资本、扩大贸易、能源转型、可持续增长、高技能劳动力、发展清真产业、农水产品出口和旅游业等方面创造突破性步伐。

沙特阿拉伯王储兼总理穆罕默德·本·萨勒曼·沙特和政府总理范明正表示，双方互为两国在地区最重要的合作伙伴，进一步发展友好合作关系、造福两国人民的潜力和机遇仍然巨大；一致同意继续通过加强各级代表团尤其是高层代表团互访、促进开放市场合作，促进贸易和投资巩固良好的政治外交关系。

双方一致同意协调制定合作路线图，确定具体项目和投资领域以及两国企业之间的商机，下决心推动两国政府、两国工商界合作，推动两国关系迈上新台阶，面向2024年庆祝两国建交25周年。

在会见沙特方时，范明正总理对沙特“2030年愿景”战略给予高度评价，同时表示两国到2030年战略、愿景和发展方向有很多相似之处，尤其是在经济社会发展方面所取得的突破，以科技创新为主线，优先推进数字化转型、绿色转型、循环经济、应对气候变化等。

访问期间，双方签署了司法、外交、犯罪防控、旅游、贸易促进等领域五项合作文件，从而，完善法律法规框架并为两国今后的合作创造有利条件。

访问沙特阿拉伯期间，范明正总理会见了经济与计划部长、人力资源与社会发展部长，出席了越南-沙特阿拉伯商务论坛，会见了公共投资基金、沙特阿拉伯发展基金的领导以及Aramco、Zamil、Lulu、Ajlan & Bros等沙特和海湾地区领先集团的领导。这些都是收入数十亿、数百亿美元的大集团，尤其是巨头阿美石油公司（Aramco）是世界上最大的石油和天然气集团，多次占据全球市值最大公司的地位。

政府总理见证越南与沙特阿拉伯联合会、企业和机构合作备忘录的签署。（图：VGP/日北）

为了开通向越南投资资金来源，沙特阿拉伯公共投资基金承诺将更多资源投入越南重大基础设施建设项目。巨头阿美石油公司（Aramco）希望了解市场并抓住在越南投资的机会，尤其是建设炼油厂和石化厂。沙特多家大型集团已确认将考虑扩大在越南钢铁、预制钢、零售、农业、清洁能源等领域的投资活动，并希望通过越南将这些企业的业务网络拓展至东盟国家。

沙特阿拉伯是越南在中东地区的重要劳动力市场； 最高峰时期，这里有近18000名越南劳动者，目前约有5000人。政府总理建议沙特阿拉伯增加越南劳动者的输入，尤其是在沙特正在实施“2030愿景”战略的背景下；同时，继续为越南公民在沙特经商，生活，为沙特发展作出贡献并成为两国和两国民族友谊的有效桥梁创造条件。

沙特方表示计划在不久的将来增加1000万外国劳动者的输入，对越南劳动力质量给予高度评价，同时表示希望双方共同努力解决问题，派遣更多越南劳动者来到沙特阿拉伯。

推动与合作伙伴重点领域合作

访问期间，政府总理与老挝总理宋赛·西潘敦（Sonexay Siphandone）、柬埔寨首相洪马内（Hun Manet）、菲律宾总统费迪南德·罗穆阿尔德斯·马科斯（Ferdinand Romualdez Marcos Jr.）、印度尼西亚总统佐科·维多多（Joko Widodo）和新加坡总理李显龙进行了双边会晤。

在会议上，总理和领导人就继续促进双边关系，尤其是加强越老经济联系，推进海洋、航空、公路、铁路等交通基础设施建设重点项目，使越老经济合作发生质的变化；推动柬埔寨、老挝、越南“一个行程三个目的地”旅游合作理念的实现；推动越南与菲律宾、越南与印度尼西亚大米贸易合作协定的谈判及签署；讨论建立越南-新加坡工业园区协会，促进越南清洁电力向新加坡市场供应的可能性。

值此之际，范明正总理访问海合会秘书处总部并见证越南外交部与海合会秘书处签署合作备忘录，传达越南愿成为东盟与海合会之间桥梁的信息; 同时，与卡塔尔国王塔米姆·本·哈马德·阿勒萨尼（Sheikh Tamim bin Hamad Al-Thani）、阿联酋总统谢赫·穆罕默德·本·扎耶德·阿勒纳哈扬（Sheikh Mohamed bin Zayed Al Nahyan）、阿曼皇室亲戚、副总理赛义德·谢哈布·本·塔里克·阿勒赛义德（Sayyid Shihab bin Tarik Al Said）等海合会成员国领导人举行了双边会晤，体现推动越南与各国的合作关系更加深入、务实、有效的决心。

海合会国家领导人对越南在亚太地区的作用和地位给予高度评价，同时一致认为双方合作潜力仍然很大，愿与越方一道推动两国关系迈上新的合作阶段，进一步推进与越南各方面合作，尤其是经贸、投资领域及这些国家的大型投资基金的活动，发挥越南-阿曼联合投资基金取得成功是越南与海湾国家投资合作模式的典型典范。

访问期间，范明正总理会见并勉励使馆干部、人员和旅沙越南人社群，重申党和国家始终保护海外侨胞的合法权益，希望他们过上平安、幸福的生活，物质和精神生活日益改善；要求使馆跟踪地区局势和事态发展，向党和国家领导人提供参谋意见，做好各种情况下的公民保护工作，与海外侨胞一道弘扬爱国、爱同胞的传统，尤其是在困难和磨难的时候团结、分担、及时互助。

政府总理的工作访问助力于落实十三大外交路线、中央书记处关于至2030年推动和提升多边外交地位的第15号指示：独立、自主、和平、合作与发展、多元化、多边化；传达一个和孝、真诚、值得信赖，愿与其他国家加强友好关系、对话和互利合作，建设地区和国际和平与稳定环境的越南的坚定承诺和负责任贡献的信息。