这是隶属于海警第二区司令部的海警第二区2号站官兵日复一日的坚守。他们“走遍每一个港口、敲开每一艘渔船的门”，一步步推动渔民转变认知，为维护国家水产品信誉、在每一片海域彰显主权贡献力量。

李山岛这一昔日“黄沙雄兵”传统的汇聚之地，如今正面临新的挑战——欧洲委员会（EC）仍对越南水产品维持“黄牌”警告。不填写捕捞日志、关闭船舶航程监控设备（VMS）、无意间进入邻近海域等行为，已成为解除IUU警告过程中的“关键堵点”。

基于对问题的清晰认知，2号站确定：宣传工作不仅是行政任务，更是从认知到行动的转化过程。

官兵们没有局限于会议室，而是选择“同吃、同做、同交流”的方式贴近渔民。在各渔港，从清晨到渔船靠岸，海警官兵登船检查VMS设备、指导填写捕捞日志的身影已成为常态。

“不能空讲理论，要让群众看得见、信得过。”这一理念体现在一件件具体行动中：逐一检查设备、手把手指导操作、耐心讲解政策，让渔民认识到遵守法律就是保护自身生计与安全。

海警第二区2号站官兵在李山为出海渔民开展宣传并赠送国旗。

秉持“听民声、讲明白、做得实”的工作方法，自2025年10月至2026年4月，2号站开展了多种形式的宣传活动：派出15批次干部参与海警执法船任务；联合开展15次巡逻检查；接触宣传250余艘渔船、1000余名船员；发放近1000份宣传资料、赠送350余面国旗。

与此同时，200余人次干部深入渔港，接触150余艘渔船、850余人次渔民，发放670余份资料、赠送200余面国旗；并组织集中普法宣传，覆盖李山200余名群众，同时结合物资帮扶，推动“负责任渔业”理念深入人心。

海警第二区2号站站长、陆军中校黎友征表示，目前打击IUU的最大“瓶颈”不仅在设备条件或法律规定，更在于部分渔民的意识与习惯。

“我们认识到，宣传不能流于形式，读完文件就结束。要让群众改变，干部必须上船、到港口，手把手指导，从填写捕捞日志、保持VMS设备正常运行，到识别海域边界等细节入手。只有理解到位，行动才会到位。”他说。

他强调，宣传过程同时也是建立信任的过程。每一名官兵不仅是法律宣传者，更是渔民在海上的同行者。“我们倾听群众困难，用通俗易懂的方式解释政策。一旦建立信任，渔民不仅会自觉遵守，还会相互提醒避免违规。”他说。

对于长期目标，黎友征指出，解除“黄牌”不可能一蹴而就，需要坚持与协同推进。“打击IUU必须从源头抓起——即意识。当每一位船长、船主都清楚自身责任，不仅有助于解除‘黄牌’，也将保障长期生计，维护越南水产品在国际市场的形象与信誉。”

海警第二区2号站在李山渔港现场指导渔民了解IUU相关规定。

成效不仅体现在数据上，更体现在认知与行动的转变上。李山地区渔船IUU违规率明显下降，“不进入外国海域”正逐渐成为渔民出海的荣誉准则。

要实现可持续解除“黄牌”，需要形成“海警力量—地方政府—渔民”三方协同机制。其中，海警继续发挥核心作用，提供支持与保障；地方政府完善后勤与产品消费体系；渔民则成为船上的“宣传员”。

海风与烈日或许会改变人们的肤色，但无法动摇解除“黄牌”的决心。海警第二区2号站的默默付出，正推动建设现代、负责任的渔业，使每一次出海不仅满载而归，也承载着法治海洋国家的自豪。

得乐省：渔民签署承诺书防范非法、不报告和不受管制捕鱼（IUU） 在地方加强渔船管理、加大航行监控力度以遏制违规行为、助力解除欧盟委员会（EC）“黄牌”警告的背景下，得乐省富安坊数百名船主和渔民接受宣传教育，并签署承诺书，承诺不从事非法、不报告和不受管制捕鱼（IUU）行为。

克服IUU“黄牌”：实现渔船管理数字化，严抓溯源管理 同塔省要求通过数字平台对进出港口和边防站的渔船实施100%监控，确保所有出港、入港及水产品装卸活动均在eCDT系统上进行更新。

据胡志明市农业与环境厅称，目前全市共有4,445艘渔船，其中80艘远海捕捞渔船已试点安装电子日志。这被视为水产行业数字化转型路线图中的重要一步，旨在实现可持续的渔业管理。

在每天有数十艘渔船进出的禄安港（福海社）区域，生产气氛始终繁忙。除了海产品装卸活动外，该港口还是支持渔民接触新技术的点。许多渔民在每趟出海前都会主动寻找管理干部，以获得安装和使用电子日志应用程序的指导。

福海社渔民黄文辰先生表示，起初使用手机进行记录让他感到许多生疏。但在具体的指导下，至今他已能熟练操作，并评价这种方式比以前的手工记录更加方便。

持相同观点的渔民黎明日分享道，尽管大多数渔民年纪较大、科技技能有限，但在地方干部和港口工作人员手把手的指导下，电子日志的使用已变得简单、快捷。渔民可以通过手机上的应用程序随时随地申报渔船的捕捞活动信息。

自2023年起，平洲社部分长度在15米以上的渔船被选定试点电子日志系统。当船只靠港时，数据可直接从设备或软件中提取，帮助职能部门迅速掌握捕捞产量，服务于水产品产地确认及报告汇总。

平洲社渔民阮长九先生表示，软件的使用并不像起初担心的那样复杂。现在只需在手机上操作，取代了以往每天的手工记录，全部数据均能完整存储，且查询十分便捷。

电子捕捞日志：胡志明市渔业现代化的新进展。

实际开展情况显示，电子日志系统帮助显著减少了记录过程中的时间和误差。据禄安港工作人员阮文辉介绍，录入数据仅需简单的操作，如放网、收网及更新产量。当船只靠港时，系统会自动汇总并打印日志，由渔民签字确认。

从管理角度来看，𡔖-平洲防风避灾锚泊区管理委员会代表瞿维高伟认为，应用电子日志有助于实现水产品产地透明化，同时支持职能力量更有效地监控产量和捕捞活动。

电子捕捞日志软件的设计使其在没有手机信号连接的情况下也能稳定运行。在海上捕捞过程中，渔民仍能完整记录数据；当船只进入有信号的区域时，信息将自动同步至系统，确保了连续性和准确性。

根据实施路线图，自2026年7月1日起，长度在24米及以上的渔船将强制应用电子捕捞日志；自2026年9月1日起适用于15米至24米以下的渔船；自2027年1月1日起进一步扩大至12米至15米以下的渔船。

胡志明市农业与环境厅副厅长范氏那肯定，电子日志技术的应用对于构建水产品溯源体系具有重要意义，涵盖从捕捞、靠港到加工和出口等环节，特别是针对欧盟等高要求市场。由此，有助于提升越南水产品的价值和透明度。

与此同时，同步实施渔船航程监控系统（VMS）、电子捕捞日志和港口产量管控等方案，有望助力越南尽早摘除IUU“黄牌”警告，为扩大市场和推动水产品出口创造有利条件。

然而，实施过程中仍面临不少困难，由于一部分渔民的科技技能受限，且设备投资成本依然较高。针对这一现实，各职能部门正加大宣传力度，组织培训，支持安装并指导使用，以确保未来期间的同步且高效开展。

加速与突破发展越中跨境电子商务 12月3日，越南工贸部与谅山省人民委员会在谅山省联合举行“跨境电子商务发展：加速与突破”研讨会。

越美合作建立越南国家地雷事故预防知识教育电子图书馆 该项目于2020年至2024年实施，旨在帮助地雷和爆炸物污染地区的儿童能够保护自己免受地雷和爆炸物事故的影响。

据同塔省农业与环境厅的消息，过去一段时间，辖区内各地方同步开展了多项方案，如：加强法律规定的宣传与普及；严密管理渔船；控制进出港活动；落实登记、登检、许可发放；安装并维持船舶监视系统（VMS）。

回忆场景

巡逻、检查、违规处理工作得到加强，为提高渔民的守法意识做出了贡献。

全省登记渔船总数为1477艘。地方已完成对全部1347艘正在作业、已办理登记、登检并安装VMS的渔船的许可发放工作，比例达100%，另有130艘渔船无办证、延期或登检延期需求。

特别是，100%的溯源档案通过eCDT系统办理，帮助出口到欧洲的货批未发生违规。全省还严厉处罚了172起违规案例，罚款总额超过66亿越盾，且没有渔船侵犯外国海域。

然而，在嘉顺社和美萩坊的实际开展过程中，仍存在一些困难和障碍，涉及渔民转产扶持经费以及维持VMS设备的费用。

部分不具备作业条件或长期靠岸的渔船尚未得到彻底处理，而服务于将数据同步到VNeID电子身份系统的技术基础设施还面临困难。针对这一现状，省边防部队和省公安局建议加强跨部门协作，大力应用卫星技术和数字数据来取代手工管理方式……

阮福善同志在会上发表指导性讲话，要求各乡、坊对不具备作业条件的渔船进行分类并彻底处理。与此同时，需与信贷机构紧密配合，处理查封资产，清理船舶数据，确保管理透明；核查所有安装VMS设备的船队，特别是长度在12至15米之间的船舶组。同时，研究并提出合适的扶持政策，以确保100%符合条件的渔船按规定安装并维持设备连接。

在技术方案方面，阮福善同志一致同意在各渔港与边防、公安等职能力量之间构建互联互通的数据系统，以严密控制渔船进出。特别是要加强渔业管理的数字化转型，应用远程监控技术、卫星数据和预警系统来取代手工管理方式。

农业与环境厅配合建设厅抓紧核查、评估渔港现状；特别是航道淤积情况，这影响了捕捞活动和搜救工作，需尽早报告并提出具体处理方案……

越南同塔省工作代表团在中国云南省开展工作 在访问并开展工作期间，12月17日上午，越南同塔省工作代表团前往位于中国云南省昆明市南华山街的胡志明主席历史遗址参观。

同塔省工作代表团在中国河南省进行工作访问 12月15日至20日，由同塔省委副书记、省越南祖国阵线委员会主席潘文胜率领的同塔省工作代表团在中国云南省和河南省进行了工作访问，旨在加强友好关系，推动多领域合作。

附图

省人民委员会确定，打击IUU捕捞是一项紧迫、重要的任务，需要整个政治体系共同参与、密切配合、果断且同步地开展工作。该计划是根据政府副总理陈红河于2026年3月31日发布的第159/TB-VPCP号通知、农业与环境部于2026年4月6日发布的第1186/QĐ-BNNMT号决定，以及安江省人民委员会主席于2026年4月10日发布的第11/CT-UBND号指示制定的。

从现在到2026年9月，全省集中力量抓好四大任务组，包括：船队管理、监视、控制；捕捞水产品溯源；执法、处理违规；宣传和资源配置。其中，要求完成登记、登检、颁发或延期捕捞许可证，对每艘渔船的信息进行全面核对，并准确更新至国家渔业数据库VNFishbase，同时与渔船监视系统及VNeID国家人口数据库实现同步。省政府还要求确保100%已登记渔船必须按照规定书写编号、刷制船只标记。

一项被严厉管控的内容是符合及不符合营运条件的渔船管理。省政府将核查、补充集中锚泊区管理计划，以安排不符合捕捞条件的渔船进入停泊，同时，制定辖区内集中锚泊区管理规章。渔政力量被要求经常出现在沿岸海域、近海海域，以威慑、拦截、处理并强制不符合条件的渔船返回岸边。河口、运河、小溪、横向滩涂的渔船管控工作也得到每日加强。

对于远洋捕捞船队，安江省要求实行24/7值班制度，通过航程监视系统对总长度在15米及以上的渔船进行监视。职能部门必须严密控制渔船出入港、出入泊、靠港、离港；不符合条件的渔船一律不准出港。省政府还要求加强对远海海域及与地区内各国接壤海域的巡逻、控制，同时，禁止总长度小于15米的渔船进入远海海域进行水产捕捞。

在溯源环节，安江省继续强化电子流程。德九、安泰、杠油和土珠等渔港必须确保100%的出入港渔船通过电子水产品溯源系统（eCDT）进行，这是自2026年3月1日起的强制性规定。省政府要求，企业所有过港装卸的水产品收据、捕捞水产品原料确认书以及捕捞水产品产地证明书，必须全部通过eCDT系统充分、及时、合规地办理。

与此同时，该省推行水产品捕捞中的电子日志路线图。根据计划，电子捕捞日志、电子水产品收购与转运日志将自2026年7月1日起适用于总长度24米及以上的渔船；自2026年9月1日起适用于15米至24米以下的渔船；自2027年1月1日起适用于12米至15米以下的渔船。这被视为实现捕捞链透明管理、提升溯源公信力的重要步骤。

关于法律执行，省政府要求抓紧调查、彻底处理自2024年至今已确定的所有严重违规案件，特别是涉及侵犯外国海域、船员被外国抓扣并遣返，或由国内力量发现并移交案卷的案件。其他违规行为如渔船航程监视设备（VMS）失联、越界捕捞、跨区捕捞、无证作业等必须加快处理进度。与此同时，须将处罚决定完整更新至国家渔业行政处罚数据库，并对齐、统一省政府与农业与环境部之间的违规数据。

计划还明确划分了各项任务的负责单位。农业与环境厅保持参谋、督促、检查、综合报告的作用。省边防部队协同职能部门负责控制出入港、巡逻、处理违规。文化体育厅负责宣传工作，内务厅则负责参谋配置并提高执行抗击IUU任务干部的能力。各机关、单位、地方被要求于每月25日前向农业与环境厅提交定期报告，以便跟踪、汇总。

从长远来看，到2030年，安江省将调查、评估水产资源储量，确定可持续捕捞的总产量和合适的行业结构，从而参谋公布沿岸海域、近海海域的捕捞许可证配额。根据计划，此项内容须在2028年7月前完成。省政府也将核查、参谋颁行行动计划，以落实与2030年前水产资源开发、保护和发展相关的各项任务、方案及优先项目。

克服IUU“黄牌”：实现渔船管理数字化，严抓溯源管理 同塔省要求通过数字平台对进出港口和边防站的渔船实施100%监控，确保所有出港、入港及水产品装卸活动均在eCDT系统上进行更新。

胡志明市通过eCDT系统加强渔船管控以解除欧盟委员会“黄牌”警告 为实现水产品溯源透明化并果断执行打击“非法、不报告和不受管制”（IUU）捕捞的方案，胡志明市水产与渔政支局在芹蒢县对电子溯源系统 (eCDT) 的运行情况进行了实地检查。

越方代表团由潘通海中校（板迈边防哨所所长）率领，成员包括宣光省新满口岸边防哨所、老街省西马街和左加丘边防哨所代表。中方代表团由赵海晋一级警督、马关边境管理大队政治教导员担任团长。

会谈在友好、互信的氛围中进行。双方总结了自2025年以来的合作情况，分析了边境管理与管控形势，并就多项重要内容达成共识。

在加强执法合作及下一步协作方向方面，双方一致同意：坚决打击跨境犯罪，重点打击电信诈骗、赌博、走私、毒品贩运及非法出入境等违法犯罪活动；加强边境联合巡逻与管控，保持定期与不定期会谈机制，继续开展联合巡逻；保持24小时紧急联络渠道畅通；依法开展非法入境人员身份核查与移交工作。

各方签署会谈纪要。

双方特别强调加强对边境地区群众的法治宣传与教育，引导两国边民依法往来，防范非法越境行为，鼓励群众积极举报违法犯罪，推动形成全民参与边境保护的良好局面。

此次会谈是落实越南国防部与中国公安部关于边境管理和口岸管控三级合作机制协议的重要举措，同时也是对2025年10月在河口举行的第十九次省级年度会晤成果的具体落实。通过此次会谈，进一步推动越南边防部队与中国边境管理力量之间的合作不断深化，共同维护边境地区的和平、友好、稳定与发展。

越中关系在新形势下迎来重要里程碑 苏林总书记、国家主席对中国的国事访问圆满结束，为越中关系注入新动力。双方在新形势下深化合作，共同推动双边关系迈向更高水平。

越共中央总书记、国家主席苏林访华期间越中签署32项合作文件 在越共中央总书记、国家主席苏林及夫人对中国进行国事访问框架内，双方签署了32项合作文件，涵盖党际合作、公安、司法、经济、铁路、农产品贸易、产业链、供应链、海关合作、科技、民生、人力资源开发、媒体及地方合作等领域。

据得乐省公安厅介绍，在加强对渔船作业活动检查监督的同时，职能部门大力开展宣传动员工作，组织渔民签署不违反IUU规定的承诺书，从而提升守法意识，防止违规行为反复发生。

富安坊目前共有268艘从事水产捕捞的船只。落实省公安厅及地方政府的指示，坊级公安机关已同步实施多项措施，其中以宣传动员为重点。

富安坊公安力量配合开展宣传，动员渔船船主签署不违反IUU承诺书。

公安力量会同各部门、团体及边防部队，直接向船主、船长和渔民宣传相关法律法规、禁止行为及处罚措施，特别是侵犯外国海域的违法行为。同时，动员船主和渔民签署承诺书，严格落实船舶登记、检验要求，持续开启船舶航行监控系统（VMS——船舶远程监控管理系统），规范填写捕捞日志并报告产量。

有关部门还加强对辖区情况的掌握和管理，严格监管不具备作业条件的渔船，在渔港、传统及自发停泊点开展巡查，及时发现并处理违规行为。

据得乐省农业与环境厅统计，目前全省共有2576艘登记渔船，近100%的渔船持有有效捕捞许可证。所有船长15米及以上的渔船均已安装VMS设备，并实现全天候24小时监控。

然而，仍存在部分违规现象，如监控设备断联、越界捕捞、未记录或未完整记录捕捞日志等。自2024年以来，职能部门已发现并处罚119起违规案件。

在加紧落实解除欧盟委员会“黄牌”警告的紧迫要求下，得乐省将继续强化渔船管理，加强对渔港的检查与管控，对进出港渔船及装卸产量实施100%监管，同时推动应用科技手段开展水产品溯源管理。

省公安厅提醒渔民，严禁在外国海域非法捕捞，必须保持VMS设备持续运行，完整记录捕捞日志并如实申报产量，严格按照规定海域、作业方式及许可证开展捕捞活动，并遵守进出港相关规定。

今后，职能部门将继续加大巡查、检查和管控力度，及时发现并严肃处理各类违法行为，特别是对故意违规、屡犯不改或有组织、介绍他人赴外国海域非法捕捞的行为，将依法从严处理；对情节严重、构成犯罪的，将依照刑法规定追究刑事责任。

落实欧委会建议，多地加快推进解除IUU黄牌 安江、林同和岘港等地正同步落实欧盟委员会（EC）的相关建议，从强化渔船管理、完善溯源机制到严肃查处违法行为，多措并举，力争尽早解除IUU“黄牌”，推动渔业可持续发展。

顺化边防部队开展海上巡逻，坚决打击IUU违法行为 4月6日，顺化市边防部队指挥部组织开展海上巡逻、检查行动，加强海域管理与主权维护，并防范和打击当地海域非法捕捞水产品活动。

同塔省人民委员会近期发布了关于落实欧盟委员会（EC）针对打击非法、不报告和不受管制（IUU）捕捞建议的计划。核心目标是彻底克服存在的问题，力争在2026年与全国共同摘除“黄牌”警告。

附图

同塔省将渔业领域的法律宣教工作视为基础。该省要求地方职能部门创新宣传内容和方式，向现代化、双向互动的方向转变，以适应渔民、船东、企业及沿海社区等不同群体。

宣传形式力求多样化，如开展培训班；在渔港、锚泊区、渔业组队进行直接宣传；同时在门户网站开设IUU专栏。宣传内容聚焦法律规定、处罚机制及IUU捕捞违规的后果，从而提高民众自觉守法意识。

该省组织对现有渔船进行清点、登记和分类。管理对象包括：不符合运营条件的渔船、在省外作业的渔船、未办理过户手续的渔船以及长期失联的渔船，以此根据有关渔船登记和捕捞许可证发放的法律规定进行严密管理。

同塔省还要求完成登记、登检及许可证颁发或延期工作；对每艘渔船的数据信息进行核对，并将渔船数据更新至国家渔业数据库系统（VNFishbase）及船舶监视系统，并与VNeID国家居民数据库进行关联。同时，确保100%已登记渔船必须按照农业与环境部2026年1月1日颁布的第02/2026/TT-BNNPTNT号通告规定书写编号并做标记。

与此同时，同塔省集中资源落实转产扶持政策，针对无捕捞需求的渔船实行解编政策；落实渔船监视设备安装或更换的扶持政策。通过这些举措，旨在减轻对渔业资源的压力，并为民众创造可持续生计。

同塔省要求通过数字平台对进出港口和边防站的渔船实施100%监控，确保所有出港、入港及水产品装卸活动均在eCDT系统上进行更新。

此外，渔港及检查站的信息技术基础设施也得到了升级，以支持渔民办理电子手续。对企业的水产品捕捞产地确认和认证工作也得到充分、及时且合规的执行，服务于出口欧盟市场的溯源需求。

同时，该省对渔港系统进行核查和升级，提议增加符合条件的渔港（包括私人渔港），旨在合理分配渔船并提高控制效率。

渔政、边防、公安力量加强在海域、河口及海口的巡逻、检查和控制。重点是拦截不具备出海条件的渔船，严密控制长度12米至15米以下的渔船（高风险违规群体）。

同时，该省坚决处理以下违规行为：在外国海域非法捕捞；船舶监视系统（VMS）失联超过6小时且未报告岸端位置，或超过10天未回岸；以及违反规定越过允许捕捞的边界。

通过落实从宣教、船队管理、活动监视到法律执行等同步方案，同塔省展现了克服EC建议中存在问题的坚定决心。

据同塔省人民委员会称，目前该省100%正在作业的渔船已安装船舶监视系统（VMS）。此外，100%渔船已更新至国家渔业数据库，几乎所有渔船均已实现电子标识，为中央到地方的同步管理创造了条件。船舶监视系统与国家渔业数据库、电子捕捞日志等数字平台保持24/7连续运行。渔船的出入港行程和产量均受到监控，有助于遏制无报告捕捞。

同塔省拥有两座二类渔港，即美萩渔港和参浪渔港。各渔港已依法公布开港，确保能力达标，满足渔民装卸产品的需求；确保100%长度15米以上的渔船进入指定港口，并在eCDT系统上进行捕捞产量监视和电子溯源。自2026年初至今，渔港已为1727艘次渔船办理进港手续，装卸产量达2400吨。

据阮光强少校评价，目前渔船侵犯外国海域进行非法、不报告和不受管制（IUU）捕捞的情况虽有所减少，但尚未彻底杜绝。因此，海警第二区司令部202海队将此视为执行任务中的首要、紧迫工作。

海警第二区司令部202海队工作组向渔民赠送祖国国旗

据此，近期202海队主持并配合兆云边防哨所（广治省边防部队）开展了46场IUU宣传活动，面向324艘渔船的1089名渔民，发放了1089份打击IUU捕捞宣传单；赠送了1024面祖国国旗。

同时，202海队还在当地各小学、初中开展了24场关于海岛的宣传活动；结合开展“海警与渔民同行”计划，向广治省沿海地区500多名渔民宣传海岛知识及防范IUU捕捞。

在广治省由灵高中，202海队配合校团委组织了以“青年与保卫祖国海岛主权任务”为主题的“当我18岁”计划。202海队还配合阮潢小学（广治省兆丰社）组织了以“向亲爱的海岛致敬”为主题的旗会活动，吸引了700多名干部、老师和学生参加。

此外，202海队还配合南越门社（广治省）人民委员会组织了“海警与渔民同行”计划，同时走访并向政策家庭、对革命有功者、贫困户赠送了75份礼物（每份价值50万越盾）。

在谈及上述任务时，海警第二区司令部202海队党委书记、政委阮光强少校进一步表示：“过去一段时间，202海队始终将巡逻、控制、保卫主权任务与反IUU捕捞宣传相结合；并重点关注存在违规嫌疑或高风险的重点领域和地带。

此外，202海队还引导渔民在允许作业的海域进行捕捞，执行检查、安装船舶监视系统，以便在船舶海上作业时进行跟踪和管理。”

广治省、庆和省部署开展年底民间外交活动 广治省友好组织联合会组织2025年工作总结，部署2025–2030年任期代表大会计划。庆和省友好组织联合会在2026年新年之际，举行海外侨胞、外籍人士及外国非政府组织代表见面会。

维护海岛安全，打击非法捕捞 除了保护海岛安全之外，宣传打击非法、不报告、不管制（IUU）捕捞是海警第二区司令部的主要政治任务。

双方在会谈中签署会议纪要

4月10日，在越南宣光省山尾乡，越南宣光省边防部队指挥部山维边防屯、上蓬口岸边防屯代表团同中国天保出入境边防检查站和平分站、田蓬分站代表团举行2026年第一季度工作会谈。

2026年第一季度，双方严格落实越中陆地边界三项法律文件和双边边界、口岸有关协定，密切开展边境管控协调，维护边境地区安全秩序，持续组织联合巡逻与管控行动。

双方还加强对边境地区居民的政策和法律宣传教育，及时、有效处理各类违法行为。同时，为两国边境居民探亲往来、货物流通及进出口活动创造便利条件。

会谈在庄重、友好、坦诚的氛围中进行。双方一致高度评价在边境管理与保护、违法犯罪防控以及信息交流等方面取得的协作成效。

本着团结、友谊与合作精神，双方重申将继续严格落实越中陆地边界三项法律文件和相关协定，进一步加强信息共享与联合巡逻协作，强化边境管控，及时打击和有效防范各类违法犯罪活动，共同维护边境地区及口岸的安全稳定与良好秩序。

垄古边防与中方力量协作 加强边境管控与防护 4月2日，越南龙古边防站与中国董干边境派出所马林分站联合开展2026年第一季度边境联合巡逻，巡逻区段为409号至410/2号界碑一带。

越中边防部队开展边界联合巡逻执法行动 3月31日，越南宣光省边防部队松外边防站与中国云南省麻栗坡边防会晤会谈站联合开展了越中边境联合巡逻执法行动。

渔业管理流程数字化

4月7日下午，由胡志明市水产与渔政支局局长莫氏娥女士率领的工作组，就渔船在eCDT软件系统上办理进出港手续的流程进行了实地调研与检查。芹蒢社、盛安社人民委员会代表、边防部队及各职能单位共同参加。

陪同参加调研的还有：芹蒢社人民委员会副主席胡文平、盛安社人民委员会副主席黄青议 、芹蒢水产与渔政站站长阮寿丹 、同和边防检查站代表以及芹蒢社经济科代表。

胡志明市水产与渔政支局局长莫氏娥女士及工作组在芹蒢社渔船集散点进行考察。

目前，eCDT系统的应用已从鼓励转为强制性要求。这是实现水产品从海洋到餐桌全过程透明化的关键工具，旨在服务欧盟委员会 (EC) 关于打击非法、不报告和不受管制 (IUU) 捕捞的检查工作。

出港前： 船东必须至少提前1小时进行通报。同时，职能部门将检查15米以上渔船的许可证、登记检验信息、巡航监视设备、食品安全条件及船员名单。按规定，15米以上的渔船必须强制安装巡航监视系统 (VMS)。

靠港时： 专职干部将对实际产量进行监督，接收捕捞日志，并对纸质记录与eCDT软件数据进行同步核对。

电子数据与实际情况的高度统一，是职能机构签发捕捞水产品原产地证明的法律依据，为实现正贸出口奠定了坚实基础。

化解基层难题

在调研中，工作组也指出了芹蒢社所面临的特殊挑战。由于当地尚未建立集中渔港，目前的管理工作主要依赖各边防检查站及分散的靠泊点，这给直接监管工作带来了不少困难。

在检查现场，莫氏娥女士作出指示，要求：严禁出现渔船未经监管擅自进出港的情况；对辖区内所有进出港渔船必须全面应用eCDT系统；必须准确测量并记录卸载的水产品重量，以确保原产地证明的真实可靠。

推行电子捕捞日志和eCDT系统是渔业数字化进程中的必然趋势。长远来看，这不仅能帮助渔民简化行政手续，更是胡志明市乃至全越南水产品可持续走向国际市场的“通行证”。

此前，工作组已在同和边防检查站及芹蒢社各渔船集散点进行了实地勘察，旨在掌握渔民心声并直接指导其进行申报流程。

宣光省边防部队与中国边境管理力量举行外交礼仪活动。

在松外社（宣光省），越南松外边防站与中国茨竹坝边境派出所联合开展2026年第一季度边境联合巡逻行动。越方巡逻队由松外边防站副站长范雄中校担任队长。

松外边防站负责管理和保护与中国接壤的33公里以上边境线。在天气恶劣、地形复杂的条件下，双方对越中边境291/2号界碑至292号界碑区段进行了巡逻检查。在联合巡逻过程中，双方严格遵守对外工作原则，对国界界碑系统现状进行核查比对，清理巡逻通道，确保边界线和界碑清晰、完好、保持原状。巡逻期间，双方在人身、武器装备等方面均确保绝对安全，严格遵守已签署的相关规定。同时，双方还就边境地区社会治安情况、打击非法出入境活动以及坚决打击毒品犯罪、走私等问题进行了信息交流。

在义顺社（宣光省），越南义顺边防站与中国八布边境派出所联合开展了2026年第一季度边境执法联合巡逻行动，对越中边境323号界碑至325号界碑区段进行了巡查。巡查结果表明，该区域边界线和界碑保持原状，未发现位移或损坏情况；边境地区治安秩序稳定，未发现任何违反法律或侵犯国家边境主权的行为。义顺边防站负责在义顺社、干底社（宣光省）一带管理和保护与中国接壤的20公里以上边境线。

越中边境执法联合巡逻活动严格按照边防对外规定开展，有助于巩固双方力量之间的团结友好关系，维护国家领土主权和边境安全稳定。

越中边防部队开展边界联合巡逻执法行动 3月31日，越南宣光省边防部队松外边防站与中国云南省麻栗坡边防会晤会谈站联合开展了越中边境联合巡逻执法行动。

越中老三国边境地区执法合作机制启动 动构建和平稳定边境地区 3月25日，中国普洱边境管理支队、猛康出入境边防检查站，越南奠边省边防部队指挥部以及老挝丰沙里省公安厅在中国云南省普洱市江城县举行了绿三角区域执法合作机制协议签约仪式。

龙古边防站与董干边境派出所马林分站开展2026年第一季度联合巡逻

在巡逻过程中，双方对各自负责管理的边境区段进行了联合检查与管控；就辖区治安情况及第一季度加强边境管理、保护与执法工作的措施进行了信息交流。同时，双方就进一步加强防范非法出入境、打击走私及非法运输货物等行为达成一致；加强对两国边民的宣传教育，提高其法律意识和守法意识；及时通报情况并协同处置边境突发事件；加大对边境居民法律法规和政策知识的宣传力度，增强其自觉遵守本国边境管理规定的意识。

此次联合巡逻旨在及时打击和遏制边境违法行为，维护边境地区和平、稳定与发展，守护边界线和界碑安全，推动建设和平、友好、合作、共同发展的越中边境。

越中两国国防领导人访问茶古边防站 在边境国防友好交流活动框架内，越南与中国国防部领导前往茶古边防站进行参观和工作交流。

为了边境地区人民的温饱与幸福生活 连日来，在（越南广宁省横模社）越中友谊文化馆，气氛比往常更加热烈。边境两侧众多干部、战士和人民共同参加了第十次越中边境国防友好交流活动框架内的一系列有意义的活动，如：边境两侧居民村寨结好小结；发放奖学金；向贫困户援助种牛；为民众开展义诊及免费发放药品等。

在活动中，双方进行了简短会谈，就巡逻内容和方式达成一致；同时对260号界碑+500米至261号界碑区段进行了实地检查。双方职能力量重点检查边界线、界碑及其附属标志物、边境通视通道以及边境地区的治安秩序情况。

与此同时，双方还联合开展越中双语法律宣传，面向边境地区居民重点普及出入境管理、居住管理及预防打击犯罪等相关法律法规，有效提升群众法律意识和守法自觉性。

清水国际口岸边防站官兵向群众开展法律宣传。

整个巡逻过程组织严密，严格遵守对外工作规定，确保人员、装备和车辆绝对安全。此次活动不仅有助于有效掌握边境动态，及时发现并处置各类突发情况，还进一步加强了双方边境管理力量之间的协作与互信。

通过上述举措，持续巩固越中两国边境地区的友好合作关系，推动建设和平、稳定的边境环境，为边境地区经济社会发展创造有利条件，同时不断提升两国边民的法律意识。

宣光省8个边防屯与中方会晤深化边境合作 3月26日，在宣光省同文乡，越南宣光省边防部队所属东外、义顺、白迪、普榜、龙古、同文、上蓬（Săm Pun）口岸及山尾等8个边防屯，与中国富宁地区边防会谈会晤站举行2026年第一季度会谈。

跨越越南茶岭—中国龙邦国际口岸的边境旅游连接 高平省拥有333多公里长的边界线，设有许多口岸、双边通道，以及独特的自然景观和浓郁的民族文化。这是当地发展多元化旅游、特别是将边境旅游打造为新亮点的重大优势。在此背景下，促进并扩大连接越南茶岭—中国龙邦国际口岸的旅游线路，不仅开辟了新方向，还丰富了旅游产品，使旅游市场更加多样化。

欧盟委员会积极评价越南为解除“黄牌”所做的努力

自欧盟委员会于2017年10月23日实施“黄牌”警告以来，越南同步开展了多项方案，逐步完善法律框架，严管渔船队，加强溯源并严惩违规行为。解除欧盟委员会的“黄牌”是党、国家和人民为了越南水产业共同利益而付出的巨大决心。

一段时间以来，越南推动并完善了关于打击IUU捕捞的法律法规体系，严厉处罚IUU捕捞违规行为，严密管理渔船队，严格控制水产品来源，并出台了支持渔民转产、保障民生的机制和政策。全国各级部门、地方政府、企业界及渔民均果断、同步地落实了防范和打击IUU捕捞的主张、政策及方案。

经过8年多的努力，虽然尚未实现解除警告的目标，但积极的转变已为越南进入决定性阶段奠定了重要基础。

最近，在2026年3月9日至19日欧盟委员会监察团进行的第五次检查中，欧方对越南执行防范和打击“非法、不报告和不受管制”（IUU）捕捞工作给予了积极评价。在2026年3月19日陈红河副总理与欧盟委员会IUU监察团的工作会议上，欧盟委员会海洋事务与渔业总司（DG MARE）国际海洋治理与可持续渔业处处长、IUU监察团团长费尔南多·安德烈森·吉马良斯 (Fernando Andresen Guimaraes) 认为，越南为消除IUU捕捞付出了超常努力并取得了重大进展，这符合国家利益，服务于可持续发展和绿色经济目标。例如：建立并运行国家渔业数据库（VNFishbase）、电子溯源系统（eCDT），巡航监视设备（VMS）安装率已接近100%等，特别是政府和政府总理采取的全面接触方式与密切指导，以及国家IUU指导委员会的定期会议。

然而，欧盟委员会监察团也提出了一些越南在未来一段时间需要重点澄清和克服的问题，如：出口加工厂使用的海产原料透明度；对失去VMS连接或故意将设备转移至其他船只以规避监管的渔船进行更严厉的处罚。

附图

总体而言，欧盟委员会IUU监察团对越南打击IUU捕捞工作在四个方面提出了一些初步评价和建议。具体为：

在完善法律框架方面，监察团建议对严重违规行为补充“吊销捕捞许可证”和“没收渔船”的刑罚；将擅自拆封、剪断铅封、拆卸或移交渔船巡航监视设备（VMS）的行为列为严重违规；对于严重违规行为需采取最高额度处罚以确保震慑力。

关于渔船管理与监控（MCS）活动，监察团建议所有已登记并参与作业活动的渔船，必须按规定涂刷登记号并标明渔船标识（包括正在岸边停泊且不参与作业的渔船）。同时，加强跨部门协同检查，严控渔船出入港及在各海域的作业，以坚决制止并严厉查处违反IUU捕捞行为的渔船。

在捕捞水产品溯源方面，监察团建议对从港口到企业再到出口的捕捞水产品及进口水产品实施严密监控，特别是通过集装箱运输的水产品；在企业开展溯源检查工作，以发现并处理使用非法捕捞水产品原料的违规行为。

在执法与违规处理方面，监察团建议加快违规渔船的处理进度；优先对IUU捕捞行为实施行政处罚，以确保法律的震慑力和严肃性；统一各部委、行业及地方之间关于IUU违规渔船的信息数据；建立跟踪、监控及处理地方执法迟缓现象的机制。

紧迫、果断处理遗留问题

听取欧盟委员会的建议后，各部委、行业、地方已集中力量澄清IUU监察团所指出的遗留问题与局限。

在2026年3月27日下午与22个沿海省市及西宁省就防范和打击非法、不报告及不受管制（IUU）捕捞的任务与方案举行的视频会议上，陈红河副总理要求明确并解决欧盟委员会监察团在2026年3月10日至19日访越后提出的问题。

据此，副总理要求各部委、行业、地方继续以高度负责、积极改进、坦诚的态度果断开展工作，以处理监察团提出的问题；统一全面记录监察团指出的问题，要求主动核查并补充实践中产生的各项内容。其中，要特别注意目前尚未得到充分管理的12米至15米以下船组，这部分存在巨大的违规隐患；交办农业与环境部研究并提议扩大VMS安装对象，确保对12米及以上的所有渔船实行全覆盖管理。

对于渔船巡航监视设备（VMS）的安装与使用，副总理要求尽快发布针对同船安装两台设备情况的具体规定和指导，确保严密管理，严防被钻空子以隐匿违规行为。若尚未有指导意见，则由行业管理机构承担责任。相关技术部门配合制定VMS设备的标准、运行流程、登记及使用规范，确保同步和统一。

关于渔船队管理，副总理建议紧迫核查并补充关于“不符合作业条件”行为的规定，其中明确船东、受委托人及驾驶人员的责任；同时严密管理买卖、转让、更换所有权、变更管理辖区的情况。所有渔船必须进行登记并明确所有权人；买卖行为必须按规定重新办理登记和许可。

关于海上检查监视工作，副总理强调要求从被动转向主动预防。所有通过VMS系统发现的、越过越南海域边界进入外国海域的渔船，均须确定为违规行为，并及时通报、制作笔录，直接依据数据库进行处理，而不取决于该船是否已被抓捕；对于再犯或有严重情节的，考虑追究刑事责任。

关于完善与渔船队管理挂钩的行政处罚规定，副总理同意全面补充尚缺的违规行为，特别是涉及在法律条件不充足时进行买卖、转让船只的行为；涉及船牌号、编号、识别码造假的行为；同时厘清登记、检验机构在确定船只符合作业条件、确保船只识别信息准确并符合标准方面的责任。

关于数据系统与跨部门协作，副总理要求紧迫核查并完善渔业数据库，确保数据“准确、完整、洁净、实时”，并由各机构间及时同步更新。VNFishbase、eCDT、VNeID及相关数据库系统必须统一运行，对更新、开发及各机构、单位、企业的责任有明确规程。所有不执行或不充分执行数据更新的情况，必须确定为违规行为并依法处理。

在组织实施方面，在中央层面，副总理交办农业与环境部紧迫成立跨部门工作组，发布规程范本以指导地方统一开展，同时制定截至2026年底的具体活动计划，高度集中力量执行欧盟委员会监察团的各项建议。

从现在到欧盟委员会就越南水产品“黄牌”问题作出决定之前是关键时期。各部委、行业及地方政府需高度集中力量，严格执行政府和政府总理的公电及指示；齐心协力彻底解决欧盟委员会的建议。本着乐观精神和处理IUU捕捞问题的决心，越南水产业定将稳步走在负责任及国际接轨的发展道路上。

严厉打击IUU捕捞，紧迫落实欧盟委员会整改建议 各地须加强跨部门协同检查，严考渔船出入港及在各海域的作业活动，以坚决制止并严厉查处违反IUU（非法、不报告和不受管制）捕捞行为的渔船。

胡志明市渔民为解除IUU“黄牌”贡献力量 从宣传教育到严管渔船的各项措施，使胡志明市渔民在防范和打击“非法、不报告和不受管制”（IUU）水产捕捞方面的认知有了更明显的转变。当懂法守法成为一种自觉意识时，不仅有助于保护渔民生计，更能与全国一道共同努力解除欧盟委员会（EC）的“黄牌”警告。

3月31日，越共中央委员、中央军委常委、越南人民军总参谋长、国防部副部长阮新刚大将在河内主持召开总参谋部2026年3月工作交班会议。

阮新刚大将在会上发表讲话，对各单位的任务执行结果给予表扬。他要求全军严格维持战备制度。

阮新刚大将在会议上发表讲话。

大将强调要牢牢掌握形势，针对各类情况进行有效参谋与处理，确保不陷入被动和意外。全军需与公安部紧密配合，维护治安秩序，特别是第十六届国会第一次会议召开期间。

总参谋部应集中完善关于人民军和民兵自卫队战备工作的指令，以及关于弹药储备、后勤物资和武器管理的各项指示。

大将提醒各单位加强巡逻，拦截非法出入境行为以及边境、海岛一线的破坏活动。同时，各力量需坚决拦截侵犯越南海域的外国船只，并防范和打击非法、不报告及不受管制（IUU）捕捞行为。

在领空管理工作中，大将要求严格执行飞行安全措施，严密管理无人机。各单位必须确保通信联络畅通，保障网络空间安全，并向全军提供充足的地形资料。

阮新刚大将要求总参谋部密切跟踪新兵训练工作，按计划组织演习和教育培训。各级单位要严格维持搜救应值制度，主动应对自然灾害和疫病。国防外交活动及联合国维和行动需按照既定路线图开展。

会议报告肯定，过去一段时间，总参谋部已指导全军圆满完成了各项任务。职能力量坚决捍卫了国家主权，确保了第十六届国会选举及2026-2031年任期各级人民议会代表选举的安全。

有关单位对部分机关2026年战备状态转变训练进行了检查；为各军区、军种、军团制定了防御作战演习计划及指示。边境和海岛一线的巡逻、管控、拦截非法出入境及破坏活动等工作得到了高度重视。

军队有效维持了边境及陆地常备民兵战斗哨所的运行，履行战备、巡逻、站岗任务，保障政治安全。同时，各级单位严守搜救应值制度，主动进行参谋并及时处理各类自然灾害情况。

严厉打击IUU捕捞，紧迫落实欧盟委员会整改建议 各地须加强跨部门协同检查，严考渔船出入港及在各海域的作业活动，以坚决制止并严厉查处违反IUU（非法、不报告和不受管制）捕捞行为的渔船。

胡志明市渔民为解除IUU“黄牌”贡献力量 从宣传教育到严管渔船的各项措施，使胡志明市渔民在防范和打击“非法、不报告和不受管制”（IUU）水产捕捞方面的认知有了更明显的转变。当懂法守法成为一种自觉意识时，不仅有助于保护渔民生计，更能与全国一道共同努力解除欧盟委员会（EC）的“黄牌”警告。

越南宣光省边防部队松外边防站与中国云南省麻栗坡边防会晤会谈站293号界碑区段进行了实地检查

松外边防站与麻栗坡边防会晤会谈站在293号界碑举行了外交礼仪活动。

目前，松外边防站负责管理和保护与中国接壤的33公里以上边境线。克服地形险峻等困难，在本次联合巡逻任务中，双方对越中边境291号界碑至293号界碑区段进行了实地检查。

巡逻过程中，双方严格遵守对外工作原则，对各自负责管理的边境区段进行了检查和管控，未发现任何违法行为；同时对界碑进行了重新粉刷。通过联合巡逻，双方确认边界线及界碑系统保持原状，未出现位移或损坏情况，边境地区安全秩序得到有效保障。

双方还对第一季度边境管理与保护协作情况进行了快速评估与交流，并明确了2026年第二季度的协作方向；及时通报边境各类犯罪活动的新手段、新动向，并就加强对两国边民的宣传教育措施交换意见。

越中两国职能力量开展边境联合巡逻执法行动，旨在及时发现违反边境管理规定的行为，维护边境地区的安全与稳定，保障共同边境的安全有序；同时为维护政治安全、社会治安稳定，建设和平、友好、合作、共同发展的边境作出积极贡献。

越中两国国防领导人访问茶古边防站 在边境国防友好交流活动框架内，越南与中国国防部领导前往茶古边防站进行参观和工作交流。

为了边境地区人民的温饱与幸福生活 连日来，在（越南广宁省横模社）越中友谊文化馆，气氛比往常更加热烈。边境两侧众多干部、战士和人民共同参加了第十次越中边境国防友好交流活动框架内的一系列有意义的活动，如：边境两侧居民村寨结好小结；发放奖学金；向贫困户援助种牛；为民众开展义诊及免费发放药品等。

广宁省决心早日与全国共同解除欧盟委员会（EC）的“黄牌”警告，并同步开展了严密管控捕捞活动的各项举措。全省目前共有4127艘6米及以上的渔船在国家渔业数据库（VNFishbase）系统上进行了登记并完整更新数据。自2026年2月底起，广宁省人民委员会副主席阮文功指示，坚决不让不具备作业条件的渔船出海，彻底处理违规案件，特别是航程监视系统（VMS）失联的情况。地方首长若任由违规行为发生，须承担相应责任。整个政治体系已果断介入，严格执行打击IUU捕捞的各项规定。

附图

该省设定的目标是：100%的渔船均在“准确、充足、洁净、实时”的数据下进行管理；杜绝渔船侵犯外国海域的情况发生；全面完成安装航程监视设备的各项扶持政策。截至目前，所有符合条件的渔船均已获发捕捞许可证，渔船年审合格率达到97%以上。针对失联VMS及不具备作业条件的渔船，管控工作得到了认真执行。

此外，通过电子追溯系统（eCDT）对渔船进行的监视范围不断扩大，提升了透明度。在各渔港，100%的进出港渔船均按规定接受检查和产量监视。广宁省正通过数字数据和电子身份（VNeID）管理渔船，实现实时航程监控，以此推动数字化转型。与此同时，云屯 、姑苏和芒街的渔港基础设施持续升级，满足了装卸需求并有效拦截非法捕捞产品。宣传工作也从“动员提醒”转向“自觉执行”。通过在渔港进行面对面宣讲、与船东签署承诺书以及成立“渔业自管组”，增强了渔民群体不侵犯外国海域的责任感。

广宁省还主动制定了减轻天然资源压力的路线图。2026年至2030年阶段，该省的目标是减少862艘渔船（主要集中在近岸区域），同时鼓励渔民转向水产养殖和后勤服务业。该省已推行多项卓有成效的新型海洋经济模式。例如：云屯特区开展了应用高科技的海上养殖模式，如使用HDPE塑料网箱、远岸养殖结合旅游，为保护生态系统做出了贡献；姑苏特区则朝着工业化、规模化方向发展水产养殖，应用高科技并与保护海洋生态环境及提升海洋资源经济价值紧密结合。

凭借科学且同步的举措，广宁省不仅致力于实现解除IUU“黄牌”的目标，更在逐步实现成为现代化海洋经济中心、走绿色与可持续发展之路的愿景。

阮新刚大将：坚决防范和打击IUU非法捕捞 阮新刚大将要求各力量坚决拦截侵犯越南海域的外国船只，并防范和打击非法、不报告及不受管制（IUU）捕捞行为。

严厉打击IUU捕捞，紧迫落实欧盟委员会整改建议 各地须加强跨部门协同检查，严考渔船出入港及在各海域的作业活动，以坚决制止并严厉查处违反IUU（非法、不报告和不受管制）捕捞行为的渔船。

3月31日，政府办公厅发布第159/TB-VPCP号通知，传达了政府副总理陈红河在国家打击非法、不报告和不受管制（IUU）捕捞指导委员会第33次会议上的结论。该会议旨在部署各项紧迫任务与方案，以根据欧盟委员会（EC）关于打击IUU捕捞的建议，克服现有存在的不足与局限。

据此，3月27日，国家打击非法、不报告和不受管制（IUU）捕捞指导委员会主任、政府副总理陈红河主持了指导委员会第33次会议。

在听取了农业与环境部的报告及相关部委行业意见后，副总理交办农业与环境部对政府和政府总理负责，统筹推进打击IUU捕捞任务及落实欧盟委员会建议的结果；直接指导并敦促各项打击IUU捕捞任务的开展。同时，须紧迫制定落实欧盟委员会建议的实施计划。

与此同时，农业与环境部须起草越南向欧盟委员会提交的补充解释报告。报告应重点阐明可解释的建议内容，对必须立即整改的眼前问题和长期问题进行明确分类，并确定具体任务、责任、路线图及完成时限。报告须确保态度坦诚、积极改进，不得流于形式或进行辩解；对于存在的不足与弱点必须全面识别，并提出具体、可行的克服方案。该报告需在4月6日前呈报政府总理和指导委员会，随后于2026年4月10日前提交欧盟委员会，以便其汇总并完善正式结论。

农业与环境部被交办完善并向政府提交关于渔业领域行政处罚的议定草案。该草案应遵循补充完善违规行为、提高处罚水平、确保震慑力并厘清相关主体责任的方向，确保法规的完整性、同步性和可行性，并符合欧盟委员会的建议。同时，研究并补充将航程监控设备数据作为违规处理依据的规定，不得延误进度。

副总理要求农业与环境部根据权限，主动发布关于进口原料溯源控制的指导文件，旨在立即堵塞目前在进口原料管理、溯源及企业管理方面的“漏洞”。该规定须涵盖从捕捞、收购、加工到出口的整个溯源链条监控系统，并明确企业在各个环节的责任。完成时限为2026年4月5日前。

副总理还要求农业与环境部主动发布关于进口原料溯源控制的指导规定，旨在立即克服当前管理中的“漏洞”。监控系统需要覆盖从捕捞、收购、加工到出口的全过程；同时明确企业在各环节的责任。完成期限为2026年4月5日前。

农业与环境部需审查并完善渔船队管理机制，研究扩大对12米至15米以下渔船安装航程监控设备（VMS）的对象；严格规定航程监控设备的安装、管理和使用，包括一艘渔船安装两台航程监控设备的情况；明确安装条件、管理主体、运行流程以及设备丢失信号或有异常迹象时的处理程序，严防被钻空子；厘清登记、检验和许可环节的责任；补充关于严密管理跨省买卖及转让渔船登记的规定，明确船东、船长和船员的责任；若发生违规行为，须追究管理机构的责任；并于2026年4月向政府总理和指导委员会汇报。

此外，农业与环境部还必须审查并补充具备接收渔船条件的港口标准；指导地方组织合理的渔船入港分配，以实施控制，确保属于管理范畴的渔船必须入港并履行完整手续；此项工作须于2026年4月完成。

同时，完善不具备作业条件的渔船管理机制；补充关于船东、船长及船员责任的规定，指导地方建立管理清单，规定出入条件及对丧失作业能力渔船的处理方案；此项工作须于2026年4月完成。

海警第二区域指战员结合宣传工作，向在海上谋生的渔民赠送数千面祖国国旗。

针对地方工作，副总理交办西宁省人民委员会主席紧迫审查与溯源相关的案件，厘清数据偏差原因，并确定相关各方的责任。若发现欺诈或合法化档案的迹象，须依法严惩。

同时，多乐省被要求进行检讨，厘清组织和个人的责任，特别是与处罚不严现象相关的支局及渔港干部。副总理强调，绝不允许发生违规渔船仍能靠港、获得合法确认或认证的情况。

农业与环境部副部长冯德进表示，在3月10日至19日对越南进行考察后，欧盟委员会IUU督导组已就越南打击IUU捕捞工作在四个方面提出了初步评价与建议。

具体而言，在完善法律框架方面，欧盟委员会督导组建议对严重违规行为补充吊销捕捞许可证和没收渔船的刑罚；将擅自拆封、剪断铅封、拆卸或移交渔船航程监控设备（VMS）的行为列为严重违规；对于严重违规行为需采取最高额度处罚以确保震慑力。

关于渔船管理与监控活动（MCS），欧盟委员会督导组建议所有已登记并参与作业活动的渔船，必须按照规定涂刷登记号并标明渔船标识（包括正在岸边停泊且不参与作业的渔船）。

加强跨部门协同检查，严控渔船出入港及在各海域的作业活动，以坚决制止并严厉查处违反IUU捕捞行为的渔船。

在捕捞水产品溯源方面，督导组建议对从港口到企业再到出口的捕捞水产品及进口水产品实施严密监控，特别是通过集装箱运输的水产品；在企业开展溯源检查工作，以发现并处理使用非法捕捞水产品原料的违规行为。

在执法与违规处理方面，督导组建议加快违规渔船的处理进度；优先对IUU捕捞行为实施行政处罚，以确保法律的震慑力和严肃性；统一各部委、行业及地方之间关于IUU违规渔船的信息数据；建立跟踪、监控及处理地方执法迟缓现象的机制。

河静省加强渔船监管，严厉打击IUU捕捞 河静省在渔业管理部门、地方政府与渔民之间形成的密切协作机制，有效提升了对渔船监管和防范非法、不报告和不管制捕鱼（IUU）的守法意识。

乂安省部署一系列紧急任务，严厉打击IUU捕捞 乂安省人民委员会要求动员整个政治体系，对渔船、渔民以及渔业数据实行严格管理，坚决不让发生非法、不报告和不管制捕捞（IUU）行为，为全国共同努力解除欧盟委员会“黄牌”作出贡献。

懂法守法，杜绝海上违规

2026年3月的一个早晨，在福胜坊，一场审理IUU捕捞行为的模拟法庭因在渔政2号支队的礼堂举行而显得格外特殊。法庭上受审的“被告”是一名为了谋利而组织渔民越界进入外国海域，并拆卸巡航监视设备以规避职能部门监管的船主。当10年有期徒刑的判决宣布时，在场的许多渔民都陷入了沉思。

坐在台下，48岁的福胜坊渔民、有着20多年航海经验的船主陈文瑰掩饰不住内心的惊讶。陈文瑰先生分享道，以前很多渔民认为IUU捕捞行为顶多只是行政罚款或禁止出海。他说：“看了这场模拟法庭，才发现后果比想象中严重得多。不仅要罚款，还要坐牢，这会影响全家人的生活和未来。”

胡志明市人民委员会副主席黄元营（左二）与政府监察团于2025年12月在隆海 社检查渔船。

而对于沥椰坊渔民阮文越来说，令他触动的不单是严厉的判决，更是背后的一系列连锁反应，特别是对水产资源和越南水产品在国际市场上信誉的直接影响。阮文越先生表达道：“如果不能解除‘黄牌’，出口活动将受到严格限制，导致海产品价格下跌、销路不稳，最终受损的依然是渔民。”

海警第3区司令部副政委高春郡 大校评价称，通过模拟法庭重现海上违规情境及严厉量刑，让民众清晰认识到了违规行为的后果。一旦懂法，渔民就会从源头上主动遵守规定，拒绝IUU捕捞。

高春郡大校强调：“打击IUU捕捞不仅是一项法律责任，更是保护渔民自身长远生计和越南水产业可持续发展的方式。”

从岸上阻止IUU捕捞行为

福胜坊吉罗港的早晨从熟悉的检查步骤开始。职能部门在允许渔船离港前，会对每艘船的许可证、登记检验以及巡航监视设备进行逐一核查。渔民的意识得到了提升，不再抱有侥幸心理。

福胜坊渔民陈文士分享道，在深知打击IUU捕捞规定及解除欧盟委员会“黄牌”的意义后，他在每次出海前都会仔细检查设备和证件。他认为，遵守规定有助于提升海产品价值；反之，若因眼前小利进行IUU捕捞而导致越南无法解除“黄牌”，那将是非常遗憾的事。

据福胜坊人民委员会副主席潘重幸介绍，除了严控渔船出港外，地方政府还加强了对船队的管理，特别是针对不具备作业条件的渔船。目前该坊有20艘此类船只，其中3艘停泊在外省的船只依然通过每日跟踪实现100%管控。

停泊在航道外的船只均安装了巡航监视设备，其余船只则由人工在每日清晨进行检查。潘重行先生通报称：“本坊管理着140多艘渔船，其中117艘为远洋捕捞船；从2025年到2026年第一季度，本地区未记录到任何IUU捕捞违规行为。”

在隆海社的停泊区，许多船只静静停靠，船体上刷有“不具备作业条件渔船”的醒目字样。这是正受到地方政府严密管理、严防发生IUU捕捞的船只。

隆海社党委书记黄山俊表示，在该社1200多艘船只中，约有180艘尚不具备作业条件，地方政府将管理这一群体列为重点任务。管理工作以最高政治决心开展，坚决不让任何船只擅自移动。

职能部门每日更新这些船只的停泊位置、图片和坐标；100%的船只均安装了巡航监视设备。该社还与船只停泊所在省份配合，完成GPS安装并更新每艘船的信息，确保所有不具备条件的船只均处于受监状态。同时，隆海社还对自发码头进行检查取缔，严禁在规定之外装卸海产品。边防力量24小时值班，坚决不让不具备条件的渔船出海。

胡志明市人民委员会副主席黄元营在接受《西贡解放报》记者采访时强调，打击IUU捕捞必须从岸上严管船队开始，逐一核查每艘船只，掌控真实现状，坚决杜绝不具备条件的渔船出海。他指出，“锁定”停岸船只、消除“幽灵船”和“虚假数据”是从根源上遏制IUU捕捞的关键方案，旨在实现透明、可持续的捕捞模式，从而助力解除“黄牌”并保障渔民的长远生计。

据胡志明市水产渔政支局统计，截至2026年3月，全市约有380艘不具备作业条件的渔船。这些船只分为两大类：一是不具备作业条件且停泊在胡志明市辖区内的船只；二是不具备作业条件但停泊在胡志明市辖区外的船只。

林同省主动、高效开展打击IUU捕捞工作 凭借各级党委、政府及职能部门的指导精神与果断介入，一段时间以来，林同省在打击“非法、不报告和不受管制”（IUU）海产捕捞活动方面取得了多项积极成果。这不仅提升了水产业的声誉与品牌，也为早日解除欧盟委员会（EC）实施的“黄牌”警告做出了贡献。

陈红河副总理与欧盟委员会IUU监察团举行工作会谈 3月19日下午，在政府总部，陈红河副总理与赴越评估及审查防范和打击“非法、不报告和不受管制”（IUU）捕捞执行结果的欧盟委员会（EC）监察团举行了工作会谈。

职能部门向胡志明市渔民普及防范和打击IUU捕捞的相关规定。

现实表明，渔船队的管理已不再停留在登记或发放许可证层面，而是深入到对每一艘具体船只的管控。对于尚未具备作业条件的船只，职能部门会列出清单，交由地方政府跟踪监控，并要求安装定位设备及进行经常性检查。这种做法执行得非常严密，因为哪怕只有一艘船只违规，也可能影响到整个地方以及水产业的整体声誉。

据统计，截至2026年3月20日，胡志明市共有4446艘渔船，100%已在管理系统上进行登记并更新。然而，仍有345艘渔船尚未具备作业条件，其中包括登记检验过期、未安装巡航监视系统（VMS）或未保障食品安全要求的船只。正是这种对每艘渔船进行严密管控的方法，助力职能部门和地方政府实现了从岸上开始的严格控制。许多渔民也承认，虽然对船只手续的检查比以前更加严格，但大家都理解并自觉遵守，因为按规定流程操作能让他们安心出海。

与此同时，各力量之间的协作工作正逐步走向正规，进出港船只受到严密监控，捕捞产量得到实时记录，捕捞日志也得到了充分收集。据胡志明市农业与环境厅的信息，在水产溯源工作中，已对所有向欧洲市场出口的企业进行了全面核查，未发现违规行为。同时，对于涉及伪造来源档案的违法行为已得到严厉处置，甚至追究刑事责任。

胡志明市已完成对2024年和2025年发生的9起（共9起）涉及IUU违规行为案件的审理，如：拆卸并转送渔船巡航监视系统、侵犯外国海域、组织他人非法出境以及违反水产原料来源确认规定等。自2026年初至今，未记录到任何渔船因侵犯外国海域而被抓扣的情况。

尽管如此，管理部门也承认，最大的挑战并不在于技术或流程，而在于守法意识。实际上，仍存在一些渔船巡航监视系统失去连接的情况，无论出于何种原因，但在要求实施更严密管控的背景下，管理中的任何“空白”都可能被国际机构和组织视为缺乏透明度的迹象。

据胡志明市农业与环境厅副厅长、胡志明市IUU指导委员会常务副主任范氏娜女士表示，在即将与欧盟委员会（EC）监察团开展的工作中，除了完善档案外，还必须重新核查整个管理流程，涵盖从渔船数据到实际监控工作。范氏娜女士强调：“最重要的是必须确保信息准确、一致，并且随时可以核实。”当市场要求日益严格时，每一个违规行为都可能影响到产品的销路和民众的生计。

因此，防范和打击IUU捕捞确实不是一项短期任务，而是一个在水产捕捞领域重建纪律的过程，涵盖了从船队管理、航程控制到来源透明化的方方面面。只有当每一艘出海的船只都合法合规，每一件产品都来源清晰时，水产业才能在国际市场上实现可持续发展。这些努力不仅旨在解除“黄牌”警告，更致力于建设一个透明、负责任并深广融入国际市场的水产业。

正因如此，从岸上就开始加强纪律建设，是胡志明市在努力实施防范和打击IUU捕捞征程中贯穿始终的核心信息。

陈红河副总理与欧盟委员会IUU监察团举行工作会谈 3月19日下午，在政府总部，陈红河副总理与赴越评估及审查防范和打击“非法、不报告和不受管制”（IUU）捕捞执行结果的欧盟委员会（EC）监察团举行了工作会谈。

携手解除IUU'黄牌'——为了可持续渔业 在与全国共同努力解除欧洲委员会对水产业的“黄牌”的过程中，打击非法、不报告和不管制（IUU）海产捕捞工作正在各沿海地方果断展开。在广义省李山特区，除了严厉处理违规行为外，宣传、监督和应用科技工作正有助于提高渔民在驶向远海、坚守海洋时的认识并改变其行为。

越中老三国代表签署绿三角区域执法合作机制协议。

3月25日，中国普洱边境管理支队、猛康出入境边防检查站，越南奠边省边防部队指挥部及老挝丰沙里省公安厅在中国云南省普洱市江城县共同举行绿三角区域执法合作机制协议签约仪式。

此次活动在三国边境地区山水相连、民众往来密切的背景下举行。当前，跨境走私、非法出入境、毒品贩运等犯罪活动依然存在复杂因素。建立该合作机制旨在落实全球安全倡议，提升边境治理效能，维护安全秩序，促进边境口岸及人员往来通道畅通。

根据协议，该合作机制遵循主权平等、相互尊重管辖权、务实高效协作和相互支持的原则。各方同意开展多项合作内容，包括建立每两年轮流举行的定期会谈机制，加强重点区域联合管控与协调，并在各国重大节日、春节及重要政治活动期间强化安全保障措施。

各方表示，该机制将有力推动打击跨境犯罪的协同合作。在签约仪式上，与会代表一致认为，此次执法合作机制的建立标志着三国职能部门合作迈上新台阶，将为建设和平、友好、合作与可持续发展的边境地区作出积极贡献。

越中第十次边境国防友好交流活动在中国举行 在越中第十次边境国防友好交流活动框架内，3月19日，越南国防部长、政治局委员、中央军委副书记潘文江大将率越南代表团赴中国参加相关活动。

越中第十次边境国防友好交流活动：筑牢和平、友好的边疆 越中第十次边境国防友好交流活动已全面完成既定内容，为密切两国军队和人民间的团结情谊做出贡献。

越南宣光省边防部队代表团向中国富宁地区边防会谈会晤站代表团赠送礼物

3月26日，在宣光省同文乡，越南宣光省边防部队所属东外、义顺、白迪、普榜、龙古、同文、上蓬（Săm Pun）口岸及山尾等8个边防屯，与中国富宁地区边防会谈会晤站举行2026年第一季度会谈。越方代表团由东外边防屯屯长黄文钦中校率领。

2026年第一季度，双方边境管理力量认真落实边境管理任务，严格执行越中陆地边界三份法律文件及上级签署的有关协议与文件；积极开展法治宣传教育，提高边境地区居民的法律意识和守法观念；主动协调打击各类违法犯罪活动，并在边境森林防火等工作中保持密切配合。

双方一致认为，上述举措为维护边境地区安全稳定作出了积极贡献，有效保障了边境地区人民安心发展经济、文化和社会生活，为建设和平、友好边境创造了有利条件。

展望下一阶段，双方同意继续严格落实边境管理和保护工作，加强巡逻管控，结合宣传教育活动进一步提升边民法律意识；加强信息交换与业务联系，重点打击毒品犯罪、人口贩运及非法出入境等行为，不断巩固团结互信。

双方表示，将共同努力，为建设和平、友好、稳定、合作与发展的越中边境线持续作出贡献。

越中巾帼携手，筑牢边境友谊桥梁 3月23日下午，在越南广宁省芒街1坊，越南广宁省芒街边境地区各社、坊妇女联合会（妇联）接待了来访并进行友好交流的中国东兴市妇女代表团。

越中第十次边境国防友好交流活动在中国举行 在越中第十次边境国防友好交流活动框架内，3月19日，越南国防部长、政治局委员、中央军委副书记潘文江大将率越南代表团赴中国参加相关活动。

“挨船敲门，逐人核查”

清晨，当林同省富水坊富谐港区的渔船发动引擎准备出海时，边防官兵也准时出现在现场，开展证件核查、巡航监视设备及捕捞日志检查，并提醒、鼓励渔民严格遵守渔业规定。

林同省边防部队指挥部清海边防屯屯长武维盛中校表示，为打击IUU捕捞，该单位持续在河口和渔港组织巡逻管控。武中校肯定道：“工作重点在于检查和核实无登记、不具备作业条件的船只；不使用或失去VMS（巡航监视系统）信号的船只；进出港不通报以及未按规定记录、提交捕捞日志的船只。我们坚持‘挨船敲门，逐人核查’，确保每一艘船、每一位渔民和船东都了解并良好遵守渔业捕捞规定。”

林同省边防部队向人民宣传

作为拥有广阔海域、全国四大渔场之一、渔船数量庞大且吸引大量外省渔船前来作业的地区，林同省（注：原文注为原平顺省）海域的打击IUU捕捞工作面临诸多困难。林同省严格执行政府指示，并在落实过程中采取了多项创新方案。其中，职能机关特别注重对渔船的严密管控，并经常与船东及渔民进行面对面沟通与对接。

林同省福会坊渔民潘珠先生分享道：“每次出海前都能得到干部的热心提醒和指导，我们感到更安心。安装VMS定位设备不仅帮助职能机关掌握远海作业船只的位置，还能在发生事故时让船东和渔民得到及时支援。现在我们都明白，在自家海域捕获的鱼虾才具有价值；相反，侵犯友国领海捕捞则是违法行为。因此，渔民乡亲们已从被动应付转为自觉守法，并将其视为长期从事这一职业的根本。”

加大宣传力度，坚决处理违规行为

林同省农业与环境厅表示，全省目前共有8210艘登记作业的渔船，其中98.76%已更新国家人口数据库（VNeID），超过90%已获发捕捞许可证。为提升打击IUU捕捞的效能，宣传、法律普及及民众动员被确定为根本性、长期的解决方案。职能部门已将数万份指导和宣传资料亲手交给渔民和船东；大众媒体及社交网络上也发布了数百篇相关报道与文章。

林同省报纸与广播电视台专门制作了近430篇关于打击IUU捕捞的专题报道、电视新闻和文章。农业与环境厅下属的水产与海岛支局及省边防部队已向约4.5万人次渔民开展面对面宣传，组织逾1.33万名船东或船长签署承诺书，保证遵守打击IUU捕捞法律规定、严格维持VMS设备运行且不侵犯外国海域。此外，结合具体违规案例组织“模拟法庭”活动也常态化开展，有效提升了渔民的守法意识。

对于违规案例，该省坚持坚决、从严处理。例如，2025年5月，该省一艘渔船因侵犯外国海域被马来西亚抓扣，该案已得到彻底处理，船东被处以9亿越盾罚款。针对失去VMS连接及越界捕捞行为，自2024年至今已处理789起违规案件。2025年，林同省共处罚139起案件，罚金总额超过50亿越盾，成为全国做好违规处理工作的三个先进地方之一。

在渔船活动管控中，边防部队发挥了骨干作用。2025年及2026年年初，各单位已管控超过6.85万艘次进出港渔船，及时发现并拦截不具备作业条件的船只。

值得一提的是，林同省水产与海岛支局旗下的渔船监视小组维持24小时全天候值班，严密追踪VMS信号，及时对海上突发情况进行预警和处理。捕捞水产的溯源确认及认证工作（特别是对出口欧洲市场的货品）均严格执行，完全符合EC规定。自2026年初至今，林同省未发生任何渔船失联、违规或越界捕捞的情况。

凭借不懈努力与显著成果，林同省获得了国家打击IUU捕捞指导委员会的表彰与高度评价。这肯定了地方所采取方案的决心与成效，助力林同省水产业日益快速且可持续地发展。

将林同省各民族的文化之美带到印度 在充满文化色彩的空间里，怀着对民族文化的自豪感的林同省艺术家们带来了富有特色的表演节目。

中国国际茶博会组委会调研组参观保禄茶叶原料区 26/9日下午，中国国际茶叶博览会组委会考察团在林同省考察期间，对保禄市和保林县的茶料区进行了参观和调研。