5月13日，在越南祖国阵线第十一次全国代表大会（2026-2031年任期）闭幕会议后，越南祖国阵线中央委员会常务委员会组织新闻发布会，通报越南祖国阵线第十一次全国代表大会（2026-2031年任期）结果并回答各通讯、报社机关的问题。

通报越南祖国阵线第十一次全国代表大会（2026-2031年任期）结果的新闻发布会。（照片：越南祖国阵线）

开展“听民声月”，不让建议“陷入沉默”

据越南祖国阵线的信息，回答报界关于新任期发挥越南祖国阵线监督、社会评议角色解决方案的问题时，越南祖国阵线中央委员会副主席兼秘书长河氏娥表示，越南祖国阵线将通过“24/7数字阵线”等数字平台加强接收人民意见。

越南祖国阵线中央委员会副主席兼秘书长河氏娥在发布会上交流。（照片：越南祖国阵线）

“阵线的监督是全民的监督。人民的意见、建议将转达到各职能机关，确保实质，不让人民的正当意见、建议陷入沉默，”河氏娥同志说道。

她补充道，目前党的规定已明确指出，在越南祖国阵线监督、社会评议后的建议之后，各相关机关、党组织必须有责任报告关于执行阵线建议内容的成果。只有当人民的建议、提议得到执行，并有最恰当的答复时，才能带来人民的满意。

越南祖国阵线领导表示将具体开展“听民声月”模型，以便倾听人民的意见，确保在所有领域具有客观性、全面性和充分性，特别是目前选民和人民正关注的内容。

“这不只是普通的对话活动，而是定期组织各阶级、各阶层人民代表与党、国家领导的直接对话，”河氏娥同志表示。

将停止仅具形式化的运动

回答关于一些竞赛运动仍具形式化现状的问题时，越南祖国阵线中央委员会副主席高春草承认这是已被清晰看到的局限。

据他称，阵线将与各成员组织按照明确行动主体、明确具体对象的方向创新各竞赛运动、各巡回运动。竞赛运动的结果必须面向解决目前人民生活中最紧迫的问题。

越南祖国阵线中央委员会副主席高春草在发布会上交流。（照片：越南祖国阵线）

“必须使人民感受到，当有竞赛运动时，将会有实质结果，避免‘有运动或没运动仍那样’的现状。面向实果、实效，面向与人民有关的问题。例如，环境问题、交通安全秩序、基层安全秩序，特别是目前人民生活中的数字化转型应用。这些都是与人民息息相关的切身问题，”高春草同志表示。

据他称，将有引导、指导，使全越南祖国阵线系统审查、重新评价目前各竞赛运动、巡回运动的总体，按照哪项运动切实、尚有生命力则继续维持并寻找新方案。哪项运动真正仅剩形式化、活动不再高效，则主动结束、停止，让其他运动更多地“萌发、繁衍”。

同时，动员阵线和各成员组织发起面向目前紧迫问题的新竞赛运动、新巡回运动。例如，“数字普及教育”，动员人民参加发展私营经济，呼吁“对脏食品说不”巡回运动或“全民对假货、劣质货说不”。

“这些运动不需要太长，仅集中在1到2年内，当完成任务时则结束，不设立‘有起点不知道终点在哪’的运动，”他说道。

关于开展方式，副主席高春草明确指出，长期以来存在“发起完后就回去休息”的现状，之后才研究开展方案，组织培训、辅导。很多时候在发起仪式几个月、甚至半年后，运动才转动。越南祖国阵线将按照发起后必须同时有开展方案、给出具体且可衡量标准的创新方向，遵循新思维：“发”则必须“动”。

与之并行，每项运动将挂钩竞赛和检查标准。例如，环境保护运动将给出具体模型、标准：绿 - 洁 - 美家庭；绿 - 洁 - 美居民区；绿 - 洁 - 美乡/坊/特区；绿 - 洁 - 美机关/单位/学校；绿 - 洁 - 美工厂/企业。

他也表示，将最大限度减少开会、交班、不必要检查等形式化活动，以便集中面向基层，在基层建设切实模型。

“加强数字化转型是文件第四项行动计划中提出的一条强力途径，其中集中创新、数字化转型和‘数字普及教育’运动。所有这些内容将服务于运动工作，其中包括建设服务各竞赛运动、各巡回运动的数据库和建设人工智能AI以服务于开展各运动的工作，”副主席高春草说道。

发展“数字阵线”，建设“数字村”模型

回答关于乡、坊合并后集结人民意见困难的问题时，高春草同志认为这是现实问题，特别是在地理距离更大、接触人民更困难的山区。

据他称，越南祖国阵线将通过越南祖国阵线委员会和居民区阵线工作委员会系统维持直接接触方式，同时推动数字平台以支持与人民互动。

他表示目前“数字阵线”平台已连接到所有成员组织，扩展到34个省/市、3321个乡，并有约50,000个经常访问账号。“我们将开展‘数字村’模型联结各社区活动。这将是越南祖国阵线和阵线工作委员会通过应用直接互动、倾听人民的渠道，”高春草同志说道。

越南外交部举行《外交之路》活动 为了向青年、大学生介绍外交工作相关信息，分享并鼓励他们努力成为一名外交部门干部，越南外交部近日在河内举行《外交之路》活动（MOFA Open Day 2020）。

《北京宣言》和《行动纲领》对越南的重要意义 中国国家主席习近平10月1日在联合国大会纪念北京世界妇女大会25周年高级别会议上通过视频发表重要讲话，强调25年前在北京世妇会上通过的《北京宣言》和《行动纲领》仍具有重要意义。

尊敬的越南共产党中央书记处书记、越南社会主义共和国副主席武氏映春同志；

尊敬的党、国家、越南祖国阵线各位领导、原领导同志；

尊敬的党中央委员会各位委员；中央各部、委、行业、团体领导同志；

全体大会代表：

本着团结 - 民主 - 改革 - 创新 - 发展的精神，经过2.5天紧张、严肃、负责和高效的工作，越南祖国阵线第十一次全国代表大会已完成既定议程。

我代表大会主席团，郑重感谢并热烈表彰出席大会各位代表的责任精神、热诚和智慧。各位的贡献为大会的成功做出了非常重要的贡献。

第十一届越南祖国阵线中央委员会主席裴氏明怀同志发表就职讲话。（照片：光荣）

各位同志，全体大会代表：

我们的大会在国家拥有许多便利、时机，但也交织着不少困难、挑战的背景下举行。大会不仅是在党的十四大、第十六届国会代表和2026-2031年任期各级人民议会选举非常成功后组织的重要政治 - 社会事件；更具有作为我们越南祖国阵线执行新组织模式整顿后的首次大会的意义，是将党和国家交付任务的各政治 - 社会组织、各群众协会合并、整顿并划归越南祖国阵线直属管理后的特别里程碑，肯定了越南祖国阵线和各政治 - 社会组织在建设全民族大团结块事业中的地位、政治骨干角色，建设越南祖国阵线真正成为按新模式行动统一、高效活动的政治联盟组织、自愿联合组织。

大会已集中全面评价第十届大会决议（2024-2026年阶段）的执行结果；坦诚指出各局限、困难，总结出许多宝贵的经验教训。大会就2026-2031年任期的方向、任务、目标、行动计划达成高度统一，设有15项具体指标、07项行动计划和落实第十一届大会决议的开展计划。

大会非常荣幸、欣喜地聆听了总书记、国家主席苏林同志非常重要、深刻、全面的指导讲话。总书记、国家主席指导的关于新阶段阵线工作的重大问题、各项要求，既是鼓舞、动员、交付任务的源泉，也是具有战略性的导向，旨在让全阵线系统继续强力创新活动内容、方式，在未来一段时间行动更加果断、高效。大会愿严肃、充分吸收总书记、国家主席的指导意见，早日具体化为行动计划，确保切实、高效。

大会已民主协商、高度统一选出第十一届越南祖国阵线中央委员会（2026-2031年任期），由397位人士组成，他们是各阶级、社会阶层、各民族、宗教、知识分子、企业家、海外越南人、越南祖国阵线和各成员组织干部中的优秀个人。

全体大会代表：

越南祖国阵线第十一次全国代表大会（2026-2031年任期）已取得圆满成功。大会郑重感谢党中央的领导关注，直接和经常的是政治局、书记处，以总书记、国家主席苏林同志为首；郑重感谢党、国家、越南祖国阵线领导、原领导同志以及各位贵宾参加并鼓舞大会。

大会郑重感谢国会、政府、中央和地方各部、委、行业、团体的领导；感谢各省、市委、人民议会、人民委员会、越南祖国阵线委员会、国会代表团，特别是河内市直接配合、帮助、创造条件，为大会的成功做出重要贡献。

大会认可并郑重感谢历届越南祖国阵线原领导同志；感谢从中央到基层的各级阵线干部，居民区阵线工作委员会，各阶层人民、同胞、同志……一直关注、跟踪、贡献意见、支持越南祖国阵线的活动，为大会的成功做出贡献。

大会感谢各集体、个人提供物质支持、精神鼓舞，使大会取得圆满成功。感谢各通讯、报社机关，各位艺术家、战士、武装力量干部；越南祖国阵线中央委员会机关的干部、公职、职员、劳动者；国家会议中心、各酒店、招待所的服务部门以及所有尽职、负责，为大会共同成功做出贡献的各力量。

全体大会代表：

越南祖国阵线第十一次全国代表大会的成功是全民族大团结力量的生动见证。从今天的大会讲坛，越南祖国阵线号召各阶层人民、各民族同胞、宗教同胞、人士、知识分子、文艺家、企业家、我海外同胞高举爱国精神、民族自豪感，绝对信任党、国家的领导；积极贡献智慧、功劳，勤奋劳动、生产，不断巩固、建设、发挥全民族大团结力量，结合时代力量，齐心协力、同心同德建设和平、独立、民主、富强、繁荣、文明、幸福的越南国家，稳步迈向 my 主义。

怀着那深厚的信心，我代表大会主席团，宣布越南祖国阵线第十一次全国代表大会（2026-2031年任期）闭幕。

敬祝各位领导、各位贵宾、同胞、同志健康、幸福。

团结，团结，大团结

成功，成功，大成功

郑重感谢。

潘碧善博士：担任20年越南祖国阵线中央委员会委员是特别的荣幸与责任 对于欧洲越南妇女论坛主席、匈牙利-越南关系基金会主席潘碧善博士而言，担任越南祖国阵线中央委员会委员的20年历程，既是巨大的荣幸，也是对海外越南人社区的一份特别责任。

通过越南祖国阵线第十一届中央委员会（2026-2031年任期）人事方案 继续大会议程，5月12日下午，越南祖国阵线第十一次全国代表大会（2026-2031年任期）通过了越南祖国阵线第十一届中央委员会（2026-2031年任期）人事方案，并协商推选越南祖国阵线第十一届中央委员会成员。

- 您与越南祖国阵线结缘的旅程是如何开始的？

从年轻时起，我就一直积极参加青年和学生运动。当随丈夫移居匈牙利长期生活时，我始终希望如何让越南人社区能够开展各项凝聚活动，并肯定在所在国的地位。在这里，我一直投身于社区活动、社团工作、民间外交，特别是连接妇女、企业家和知识分子向往家乡。到2009年，我获得越南驻匈牙利大使馆的信任，被推荐参加越南祖国阵线。

越南祖国阵线中央委员会委员、欧洲越南妇女论坛主席潘碧善博士。（照片：丁和）

在参加越南祖国阵线的四个任期内，我深切感受到集结和团结全民族的作用，其中包括将600多万海外越南人作为不可分割的一部分进行连接。对我而言，参加越南祖国阵线既是巨大的荣幸，也是特别的责任。

- 在参加过程中，越南祖国阵线针对侨胞开展的活动中，哪些令您印象深刻？

令我印象深刻的是始终面向侨胞的精神，其尊重和求贤若渴的态度日益鲜明。越南祖国阵线经常就国家的重大问题征求侨胞意见，从而汇总各项愿望和建议并转达给职能部门。

在海外越南人社区方面，我对动员侨胞齐心协力帮助国家渡过新冠肺炎（Covid-19）大流行，以及各项支持受天灾洪涝影响同胞的计划感到特别动容。这表明尽管远离祖国，越南人的心始终向往家乡。

- 在新任期内，您对越南祖国阵线在海外越南人社区中的作用有何期待？

在新任期内，我期待越南祖国阵线将继续更强有力地发挥作为党、国家与海外越南人社区之间桥梁的作用。我希望侨胞社区在国家发展过程中能做出越来越多的贡献。同时，越南祖国阵线将更强有力地推动连接海外越南知识分子、企业家和专家队伍，以参与各项经济发展、教育、创新和民间外交计划。

我期待越南祖国阵线将继续与海外越南人的活动同行，更高效地发挥阵线委员在建设民族大团结块中的作用。在匈牙利开展活动的过程中，我清晰地感受到，当有了越南祖国阵线的深度同行，海外社区组织将有更多动力和信心去开展更多有意义的活动。

此外，我也希望越南祖国阵线第十一次全国代表大会将提出具体的导向，使民间外交成为越南外交工作的支柱之一，在带领越南走向世界、与国际友人及伙伴并肩前行的行程中，发挥出海外越南人群体的潜力。

潘碧善博士向义安省大同社清兴小学的学生捐赠20份奖学金。（照片：受访者提供）

- 越南祖国阵线需要做什么来让侨胞年轻一代保持与家乡、根源的连接？

我认为，最重要的是需要有灵活、现代且符合每一代侨胞的接触方式。如果说第一代人通常通过记忆和直接情感联系家乡，那么第二代、第三代人则需要通过体验、文化、语言以及对民族根源的自豪感来进行连接。

首先，需加强数字连接平台、多语种传播以及适合年轻人的互动形式。不仅用口号谈论爱国，更要创造空间让年轻一代有机会按自己的方式参与、倾听并为家乡做出贡献。

侨胞工作还需要构建长期的连接生态系统。加大社区工作中的数字化转型，建立全球越南知识分子、青年、企业家的连接平台，为侨胞年轻一代提出在越南开展交流、实习、创业和文化体验的计划。通过文化、教育、社交网络、艺术、国际论坛或志愿活动开展的“软连接”模式也将产生自然且可持续的传播力。

我相信海外越南人社区不仅是民族不可分割的一部分，更是越南发展与国际集成的宝贵资源。而越南祖国阵线将在国家发展新阶段继续在培育全民族大团结块中保持重要地位。

- 衷心感谢您！

雄王祭祖大典庄严在韩国举行 越南驻韩国大使馆近日联合全球越南国祖日项目委员会（VAG）庄严举行雄王祭祖大典——这对越南民族具有特别神圣意义的节日。

国际友人与海外侨胞：对越南新发展阶段充满信心 越南第十六届国会健全国家主要领导职务，被众多国际组织、合作伙伴及海外越南人社群视为重要的政治里程碑。这不仅保障了施政的连续性，巩固了信心，同时也为在新发展阶段推动改革、扩大融入并提升国家地位开辟了机遇。

大会通过：越南祖国阵线中央委员会第十一届中央委员会委员共405人；中央委员会主席团委员72至100人；越南祖国阵线中央委员会常务委员会成员12人。

与会代表在大会上表决。

其中，越南祖国阵线第十一届中央委员会的结构和组成包括：各成员组织负责人62人；各省、市越南祖国阵线委员会主席34人；293名杰出人士，具体是：

各领域知识分子、专家96人（提交大会协商推选92人，缺额4人将在本届任期内补充完善）；

工人、农民和武装力量代表18人；

少数民族代表53人（确保53个少数民族均有代表）；

宗教界人士代表53人（确保16个主要宗教及拥有众多信徒的宗教组织均有代表）；

各经济成分代表55人（提交大会协商推选54人，缺额1人将在有合适人选后补充）；

海外越南人代表18人（提交大会协商推选17人，缺额1人将在有合适人选后补充）。

越南祖国阵线中央委员会机关专职干部共16人，其中包括：越南祖国阵线中央委员会常务委员会成员7人（不包括中央各政治社会组织负责人）；越南祖国阵线中央委员会机关所属各部、单位负责人9人（提交大会协商推选7人，缺额2人将在任期内补充）。

关于结构比例：党外人士201人，占50.62%（第十届为50.1%）；女性93人，占23.4%（第十届为21.9%）；少数民族105人，占26.5%（第十届为25.4%）；宗教人士78人，占19.7%（第十届为17%）；大学及以上学历316人，占81.6%（第十届为80.7%）。

关于年龄结构：40岁以下41人，占10.3%；41岁至60岁179人，占45.1%；61岁以上177人，占44.6%。

大会协商推选产生397名越南祖国阵线第十一届中央委员会委员（尚缺8人，将在任期内根据实际情况补充完善），其中：连任309人，占77.8%；新推荐人选88人，占22.2%。

同日，越南祖国阵线中央委员会第十一届第一次会议（2026-2031年任期）举行。

越南祖国阵线新一届任期的五项重点任务 5月12日，越南祖国阵线第十一次全国代表大会（2026-2031年任期）在河内隆重开幕。总书记、国家主席苏林在会上发表指导讲话时强调，本次大会是开启越南祖国阵线发展新阶段的里程碑，具有新地位、新组织模式、新任务要求；同时要求阵线必须真正成为汇聚民心、反映民意、保护人民正当利益的地方。总书记、国家主席还强调了越南祖国阵线在新一届任期的五项重点任务。

越南祖国阵线第十一次代表大会：面向人民，以人民为中心 越南祖国阵线第十一次全国代表大会（于2026年5月11日至13日举行）收到了来自各地方代表的许多热诚意见，肯定了阵线在关照社会保障、巩固人民信心以及在新条件下建设大团结块方面的重要作用。

科技创新时代呼唤现代化工人队伍

在新发展阶段，越南工人阶级正迎来诸多重要机遇，同时也面临不少挑战。因此，建设高素质工人队伍被视为提升国家竞争力、实现可持续发展目标的重要关键。

掌握现代技术

在工业化、现代化和国际一体化不断深入推进的背景下，加强工人队伍建设已成为现实需求。随着经济增长模式加快向知识、科技和创新驱动转变，工人队伍需要不断提高专业能力和工业素养，以避免在自动化、人工智能（AI）浪潮以及全球市场激烈竞争中落后。

截至2025年底，全国工业和建筑业劳动者约1750万人，服务业劳动者约2120万人，分别占全国人口的39%和社会劳动总量的73.6%。受过培训劳动者比例由2020年的64.5%提升至2025年的70%，其中持有学历或职业资格证书的比例达到29.2%。值得关注的是，一支掌握科学技术的年轻工人队伍正在逐步形成，展现出越南工人阶级在数字时代的新活力。

不过，越南劳动总联合会指出，当前工人阶级发展水平仍未完全满足现实需求。技术劳动力结构尚不平衡，高技能工人和高级技工仍然短缺。年轻工人数量虽然较多，但稳定性不足，容易流向非正规就业领域。

为建设现代化越南工人阶级，亟需制定与经济社会发展战略以及科技创新方向相适应的工人发展战略。同时，应进一步提升工人的文化水平、专业技能、职业能力、工业作风、职业道德和劳动纪律，扩大社会保障和福利体系，强化企业社会责任，促进利益共享，创造可持续就业岗位，为劳动者营造稳定的工作环境。

职业培训成为突破口

据职业培训局统计，2025年全国职业培训招生规模达到220万人，完成年度计划的107%。2024年至2025年期间，超过85%的职业培训机构与7200多家企业签署合作协议。尤其值得注意的是，超过80%的毕业生实现就业，其中70%至75%从事与所学专业相关的工作。

职业培训被视为提升工人阶级素质的重要途径。当前，越南正积极推动职业培训模式改革，稳定培训规模，不断提高培训质量。

专家认为，在新形势下发展高素质人力资源，需要全面推进职业教育向实践导向转型，重点改革培训内容与教学方式，强化实践技能、团队协作能力、终身学习意识以及适应劳动力市场快速变化的能力。

与此同时，还需加强学校与企业之间的有效衔接，将生产经营实践融入培训过程，更好满足市场需求。

除专业技能外，外语能力也成为企业和管理者日益关注的重要因素。兼具专业能力和外语水平的劳动者，更容易接触先进技术，获得重要岗位和更高收入。

目前，工人队伍广泛分布于多个重点经济领域，对国内生产总值贡献约65%，对国家财政收入贡献超过70%。因此，在新时代加强越南工人阶级人力资源培养，对国家经济社会发展具有重要意义。

党和国家始终将工人队伍建设视为关键任务，不断完善相关机制和政策，更好适应现实需求，为工人全面发展创造有利条件，逐步克服并解决工人阶级人力资源培养与发展中的不足。

越南农产品在越中贸易中展现出强劲竞争力 今年上半年，榴莲和椰子成为越南对华出口的主要商品，越中两国经贸合作稳步发展，双边贸易额显著增长。未来，中越将在农业和基础设施领域加强全产业链合作。

越南着力提高旅游竞争力 2024年前5个月，赴越南旅游的外国游客达近760万人次，与2023年同期相比增长64.9% ，与新冠疫情爆发前的2019年同期相比增长3.9% 。这是越南旅游业快速复苏的好迹象。然而，旅游业在快速发展的同时，也伴随着旧有的不足和短板重新抬头。

广治省坚决清理‘三无’渔船 共同努力解除IUU黄牌警告

在全国共同努力解除欧盟委员会（EC）对越南渔业“黄牌”警告的背景下，广治省正在实施一系列强有力、同步且坚决的措施，强化渔船管理，特别是针对不具备作业条件的渔船——通常被称为“三无”渔船，或违反渔业捕捞法规的渔船。

近日，广治省人民委员会发布了2026年5月7日第1687/QĐ-UBND号决定，关于本省不具备作业条件渔船的管理流程。这被视为一项强有力举措，体现地方政府整顿渔业活动的决心，防止渔船违规行为，推动建设负责任、现代化与可持续的渔业。

根据新规定，重点监管渔船包括未登记、未检验、未持有捕捞许可证、未安装船舶监控系统（VMS）或未满足食品安全条件的渔船。这些被视为渔业管理中的“关键堵点”，若不彻底解决，将直接影响打击非法、不报告和不受管制（IUU）捕捞的努力。

为加强管理，农业部门将每周更新不具备作业条件渔船清单，并发送至各地方、执法力量及相关单位进行联合监督。在此基础上，已建立多层级管控体系，秉持“源头管理、全过程监管、严防违规渔船出海”的原则。

在基层层面，沿海乡、坊人民委员会将成立专门管理小组，对渔船实施封存管理、挂牌标识，并在社区公开违规名单，接受群众监督。船主被要求不得在船上存放渔具、设备及捕捞工具，以杜绝非法出海行为。对于拒不整改的情况，执法力量将采取强制措施，将渔船拖至集中停泊区统一管理。

在港口、渔港及防台风避风锚地，边防部队与港口管理单位将对所有进出港渔船实施100%检查。原则明确：不具备条件的渔船绝不允许办理出港手续，不得出海作业。这一环节被视为防止违规行为的关键“第一道闸口”。

不仅管理省内渔船，广治省还实施对外省停泊渔船的追踪与监管措施。船主被要求加入线上联络小组，定期更新船舶位置坐标与停泊图像（按周上报），以确保监管部门掌握实时状态，防止渔船“失联”或脱离监管。

同时，公安机关负责核查渔船转让但未完成过户手续的情况；排查无法联系船主或存在失管迹象的渔船。通过国家数字平台（VNeID）更新船主信息，有助于完善渔业数据库，实现更加透明、统一与高效的管理体系。

加强不具备作业条件渔船管理，并非增加渔民负担，而是必要措施，旨在保护渔业资源、保障沿海居民长期生计，并体现越南在打击IUU非法捕捞方面的国际责任。

随着政府与各部门的持续严格执法，最关键的仍是船主与渔民的守法意识。当每艘渔船都符合合法条件才出海，每次航行都实现透明监管，这不仅是保护海洋资源的方式，也为建设可持续、现代化并有能力解除“黄牌”警告的渔业体系奠定基础。

同塔省：彻底处理'三无'渔船，交由省监察局加强检查 同塔省人民委员会交由省监察局牵头，配合相关单位加强对全省范围内执行打击非法、不报告和不受管制（IUU）捕捞规定情况的监察和检查。

渔民同心协力打击IUU违规行为 兴安省与全国一道，努力采取多项措施打击非法、不报告和不受管制（IUU）捕捞，旨在为助力解除欧盟委员会（EC）的“黄牌”警告做出贡献。

越南共产党第十四次全国代表大会的圆满成功，不仅确立了国家下一阶段发展的目标与战略愿景，也标志着国家迈入具有历史意义的新纪元，迈向具有重大历史里程碑的两个百年目标：越南共产党成立100周年，以及越南民主共和国（现为越南社会主义共和国）成立100周年。为实现建设一个和平、独立、民主、繁荣、文明、幸福并坚定走向社会主义的越南之愿景，在党的领导下，越南祖国阵线继续创新内容与工作方式，完善组织机构，向精简、高效、有效方向推进，从而进一步巩固其政治核心地位，切实发挥促进团结、协商、协调、统一行动的重要作用，凝心聚力为人民的幸福生活共同奋斗。

越南祖国阵线努力建设与巩固全民族大团结力量

全民族大团结是越南民族的宝贵传统，是在数千年建国卫国历史中凝聚形成的内生动力。生前，胡志明主席始终高度重视团结与全民族大团结的作用与使命。在建设和发挥全民族大团结力量过程中，他始终强调把人民组织起来，使党的革命思想转化为人民的思想、意志与行动动力。他指出：“大团结，首先是团结绝大多数人民，而绝大多数人民是工人、农民及其他劳动阶层。这是大团结的根基。”并强调，以工农知识分子联盟为基础的人民必须被组织成为有领导、有系统、紧密联系的力量，纳入民族统一战线。他总结道：“团结、团结、大团结——成功、成功、大成功。”

继承并创造性发展胡志明思想，在各个革命阶段，“团结”始终被确立为核心价值，全民族大团结是越南革命的战略路线、力量源泉与主要动力，是决定国家建设与保卫事业一切胜利的关键因素。这一方针贯穿越南革命全过程，在不同阶段，其组织与推动方式不断继承与创新，以适应国家发展进程与目标。

在革新开放40年进程中，在党的领导下，在国会常务委员会、政府以及各级部门日益紧密高效的协同配合下，在各成员组织的积极主动与创造性推动下，越南祖国阵线持续发挥政治核心与中枢作用，在巩固和发挥全民族大团结力量方面不断取得成果，并成为党、国家与人民之间的坚实桥梁。其活动不断深化、更加灵活创新，紧密围绕党的路线方针及国家政策法律，充分体现“近民、懂民、重民、为民”的行动理念。

越南祖国阵线中央委员会主席裴氏明怀向岘港市戈乃乡全国大团结节赠送礼物（2025年11月18日）

随着落实越共中央第十二届中央委员会第18-NQ/TW号决议（2017年10月25日）以及第十三届中央委员会第11次会议第60-NQ/TW号决议（2025年4月12日）及政治局、书记处关于机构精简与行政单位重组的各项结论，全民族大团结力量不断得到巩固。越南祖国阵线及其成员组织严格贯彻落实，主动、坚决并灵活推进各项改革。

机构重组不仅实现了精简机构的目标，也逐步完善了运行机制，使其既符合各群众组织章程与法律要求，又确保与国家机关及各社会组织的协调联动，实现系统内部统一与贯通。同时，通过取消县级层级并推进两级地方政府模式，减少中间层级，提高运行效率与灵活性。干部队伍按照岗位职责进行重组，基本解决职能交叉问题，确保“一件事、一个牵头、一个期限、一个结果”的原则。

两级地方政府模式的实施，以及向基层下放权力，有效推动阵线组织更贴近群众、扎根基层，更好发挥代表、凝聚与巩固大团结的作用。同时也提升了数字治理能力，为数字化转型与群众宣传动员工作奠定重要基础。

在此基础上，各级阵线组织积极创新宣传动员方式，使党的路线方针和国家政策法律更广泛深入基层传播，增强社会共识，巩固党、国家与人民之间的密切关系，发挥人民当家作主权利与大团结力量。

通过发挥报刊、广播、电视等媒体作用，提升网站质量，拓展社交平台互动，依托24/7数字阵线门户系统，全国阵线体系及时向人民传播政策信息，并有效开展关于机构改革、重大节庆宣传、爱国竞赛运动、社会监督与舆论反馈等工作，使人民更好理解并参与国家发展进程。

同时，阵线系统不断提升民意收集与社会意见汇总能力，特别是在全国人大与各级人民议会会议前后，加强对群众满意度评估。民族与宗教团结工作持续深化，有效促进减贫、改善生活质量，并保护与弘扬民族文化传统。

大会主席团越南祖国阵线中央委员会组织召开第三次协商会议。

近年来，越南祖国阵线各级不断彰显其在发扬民主、代表并维护人民合法正当权益、参与党的建设与政府建设、参与反腐败、反浪费和反消极工作中的作用。突出表现为，各级祖国阵线系统及成员组织积极参与宪法修正过程，就2013年《宪法》部分条款修订补充征求人民意见；协同制定并提交国会通过《越南祖国阵线法》《工会法》《青年法》《基层民主实施法》等法律修订案，以及时制度化党的观点、主张与方向，以及宪法关于越南祖国阵线及各政治社会组织地位、作用、权利与责任的新规定，以满足新阶段任务要求。同时，积极组织并动员人民参与对各级党代会文件以及越共第十四次全国代表大会文件的意见征集，共收集意见527,764条。

社会监督与反辩工作也从中央到地方同步开展。在2024—2026阶段，越南祖国阵线各级与相关机构联合开展监督活动2,300余次；举办反辩与意见征询会议1,300余场，就地方政策进行评议。社会反辩意见内容多样、丰富、深刻，受到主管机关高度评价，并被认定为政策与法律草案提交审议的强制性参考材料。地方祖国阵线委员会还组织书记、政府负责人与人民之间的直接对话会议，及时通报、交流并解决群众关切问题与建议。

近年来的突出亮点之一，是越南祖国阵线系统积极参与第十六届国会代表及2026—2031任期各级人民议会代表选举工作。在职责范围内，越南祖国阵线中央委员会与国会、政府密切配合，总结并修订《国会代表与人民议会代表选举法》；主导制定并颁布选举工作相关指导文件。各级祖国阵线组织认真、有序开展协商会议，充分发挥民主原则，就代表结构、成分、标准、能力、品德及参选条件提出意见。各级监督检查工作及时严谨开展。

同时，祖国阵线加强宣传动员，推动各阶层人民积极参与选举，使2026年3月15日真正成为“全民节日”，全国超过7,600万选民投票（投票率达99.70%），选出第十六届国会代表500名、省级人民议会代表2,552名、乡级人民议会代表72,440名。

裴氏明怀（越共中央政治局委员、中央书记处书记、越南祖国阵线党委书记）向林同省卡多乡洪灾灾区群众赠送慰问物资（2025年11月22日）。

各级祖国阵线及成员组织推动的爱国竞赛运动与重大群众性行动日益务实、创新并具有深度，与人民需求及国家发展要求紧密结合，得到广泛响应。其中突出的是，全国系统与相关机构协同发起并推动“全国携手在2025年完成消除危旧房、破旧房”竞赛活动。

通过开展入户调查、统计受助家庭名单；动员社会各界捐款捐物；依托各级“为穷人基金”作为接收平台；统筹分配与落实救助；并加强监督确保公开透明、对象准确，共同推动政府及各部门完成消除334,234间危旧房的目标，筹集资金超过24,7000亿越盾，并动员超过270万工日。

对受自然灾害与疫情影响群众的救助动员工作也及时开展，方式公开透明，形成广泛社会参与机制。各级祖国阵线成员组织、国家机关、企业、干部职工、企业家、文艺工作者、知识分子及海外越南人积极响应号召，体现了全民互助精神。

在越南各地群众共同参与下，累计筹集超过5,300亿越盾用于支持受2024年第3号台风影响地区；2025年针对第10号台风及中部洪灾累计支持超过4,200亿越盾。这充分体现了民族大团结精神以及人民对祖国阵线的信任。

裴氏明怀与选民一同参加选民接触会议。

继续创新内容与方式，巩固并发挥越南祖国阵线政治核心作用

越共第十四次全国代表大会进一步深化关于在新发展阶段巩固与发展全民族大团结的战略方向，强调：

“充分发挥人民主体作用、社会主义民主、人民力量和全民族大团结的力量。深刻贯彻‘人民为本’理念，人民是主体、是中心。所有党的主张和国家政策必须真正源自人民需求、愿望与合法正当权益；以尊重、保障与维护人权、公民权利以及人民幸福感与满意度作为衡量标准和奋斗目标。”

同时要求：

“继续创新内容与方式，发挥越南祖国阵线及各政治社会组织、社会组织与职业协会的政治核心作用，推动人民当家作主，凝聚并发挥人民各种资源与创造力，以及全民族大团结力量，为国家建设、发展与保卫事业服务。”

裴氏明怀与常务成员体验“大阵线数字空间”，迎接越南祖国阵线第十一届全国代表大会（2026—2031任期）前夕。

深入贯彻越南共产党第十四次全国代表大会精神，并面向越南祖国阵线第十一届全国代表大会（2026—2031年任期），越南祖国阵线将进一步发挥在巩固和建设全民族大团结中的政治核心作用，并将其具体化为具有战略性、系统性与可行性的方向任务；重点在于提升社会治理参与能力，推动并完善高效运行的机制，即“党领导、国家管理、人民当家作主”，以及“人民知情、人民讨论、人民参与、人民监督、人民检查、人民受益”的方针体系。

为实现上述要求，越南祖国阵线重点部署以下方向与核心任务：

一、持续创新工作内容与方式，凝聚人民力量

越南祖国阵线将继续创新内容与行动方式，广泛动员各阶层人民参与，激发爱国精神、民族自豪感与自尊心，增强社会责任意识与建设繁荣、文明、幸福国家的愿望。

坚定落实“人民需要时阵线在场，人民困难时阵线参与”的方针，更好回应新形势要求及群众合理利益与诉求。

主动、及时地收集、综合并反映人民意志与愿望，创新各民族、宗教及宗教信仰群众、海外越南人等群体的动员与团结工作。

大力创新宣传内容与方式，以形成全国高度共识与社会同心协力，为国家在新时代的建设与保卫事业服务。

同时，全面推进“越南祖国阵线数字化转型方案（2025—2030年，远景至2035年）”，在各级阵线及政治社会组织体系中实施。

加强数据互联共享，实现与国家数据库及相关部委行业数据的同步联通；建设共享数据中心，为预测、参谋与政策制定提供支撑。

同时确保网络安全与数据安全，制定数字平台使用与信息保护制度。

二、提升社会监督与社会反辩质量，强化民主机制

进一步提升社会监督与反辩工作的质量，坚持聚焦重大问题，紧密围绕民生利益，贯彻“事项清晰—责任清晰—效果清晰”的原则。

有效实施由越南祖国阵线及各政治社会组织在全国各乡、坊、特区开展的“听民说月”活动，将其打造为党政与人民常态化对话渠道。

发挥人民在反腐败、反浪费、反消极现象中的参与作用，提高社会监督与反辩效率，特别是针对直接影响民生的领域。

推动制度化改革，使阵线能够从政策制定早期阶段即参与其中，包括提出政策建议、参与选举法规相关规定、参与法律草案与国会决议反辩，以及监督落实全过程。

加强对人民意见的持续跟踪、督查与反馈，确保监督建议“落实到底”。

同时，通过“24/7数字阵线门户”强化群众意见收集与处理机制，重点关注弱势群体与易受损群体。

三、全面落实人民民主机制，推动社会治理现代化

继续制度化并有效落实“人民知情、人民讨论、人民参与、人民监督、人民检查、人民受益”的方针，使其具体化、可量化，尤其在涉及群众直接利益领域。

扩大直接民主与代议制民主形式，强化信息公开、透明度与问责机制，推动人民参与社会治理与实质监督。

在数字化转型背景下，发展数字平台，使人民能够更便捷地参与意见反馈、监督与信息查询。

同时确保民主实施与法治纪律相统一，主动防止滥用民主自由破坏社会稳定与大团结的行为。

四、创新爱国竞赛与群众运动，推动绿色、数字与创新发展

创新爱国竞赛与群众运动的组织方式，使其更具全民参与性并带来实际民生效益。

研究并推动围绕“三大支柱”开展竞赛与运动，即“绿色—数字—创新”，其中环境保护为核心任务，数字化与创新为主要动力。

发起“全民携手保护环境——建设绿色、清洁、美丽越南”竞赛运动，推动社会积极转型，实现经济社会发展目标，并按照越共十四大精神努力实现两位数增长目标。

继续提升“全民团结建设新农村、文明城市”运动，以及“越南人优先使用越南货”运动。

同时，各成员组织主动创新爱国竞赛与群众活动，激发人民的自豪感、奉献精神与创造力。

持续推进“为穷人——不让任何人掉队”运动，动员国内外企业、组织与个人资源支持“为穷人基金”及社会保障项目。

加强对贫困学生、边境地区少数民族学生的支持与帮扶。

同时关注边远地区、山区、边境、海岛、革命根据地旧区、宗教人口集中地区群众的生活改善。

总结经验，表彰先进典型，推广有效模式。

五、深化组织改革与工作机制创新，强化阵线核心作用

全面创新越南祖国阵线及其政治社会组织的运行方式，按照新的组织模式，在中央、省、市、乡各级向基层延伸。

强化阵线在民主协商与统一行动中的核心协调作用，严格落实由阵线主导协商机制及成员组织协同责任，确保“人清、事清、责清”。

推动执行纪律、透明治理与绩效导向管理，强化检查闭环机制。

推广“3易—3清—3测”工作方法：易理解—易记忆—易执行、目标清—责任清—期限清、输入测—输出测—影响测

同时落实干部队伍行为规范：

“三近”：近人民、近基层、近数字空间

“五必须”：必须倾听、必须对话、必须示范、必须负责、必须报告结果

“四不”：不形式主义、不回避、不推诿、不越权

当前国家正进入具有历史意义的新发展阶段，机遇与挑战并存。面对国家革新、建设与保卫事业的新要求，在新时代背景下，越南祖国阵线及其成员组织将继续弘扬传统，发挥全民族大团结力量，增强社会共识，激发爱国精神、自主、自强与创新意志。

坚定实现到2030年成为具有现代工业的中高收入发展中国家目标，并面向2045年成为高收入发达国家的愿景，为实现一个和平、独立、民主、富强、繁荣、文明、幸福并坚定走向社会主义的越南而奋斗。

1300多名代表出席越南祖国阵线第十一次全国代表大会 越南祖国阵线第十一次全国代表大会（任期2026-2031年）于5月11日至13日在首都河内国家会议中心举行，共有1300多名代表出席。

灾后回归的屋顶 在2025年底的雨洪灾害后，多乐省和盛社的许多住户陷入了失去房屋的境地。但仅一个多月后，在春天到来之前，凭借国家的资助、社区的携手以及越南祖国阵线系统的动员、对接支持，许多新房已及时建好。

出席开幕式的有总书记、国家主席苏林；原总书记农德孟；原政治局委员、原国家主席：张晋创、梁强；政治局委员、政府总理黎明兴；原政治局委员、原政府总理：阮晋勇、范明政；政治局委员、国会主席陈青敏；原政治局委员、原国会主席：阮文安、阮生雄、阮氏金银；政治局委员、中央书记处常务书记陈锦秀；原政治局委员、原中央书记处常务书记：潘演、黎红英、陈国旺。各位政治局委员、中央书记处书记，原政治局委员、中央书记处书记，各名党和国家领导、原领导；各位中央委员、原中央委员；各部、委、行业和越南祖国阵线领导；革命老前辈，各位越南英雄母亲、人民武装力量英雄、劳动英雄，16个国家驻越南大使、临时代办和外交机构代表，以及代表各阶级、阶层人民、民族、宗教、武装力量、海外越南人和各级阵线干部的1300多名代表。

总书记、国家主席苏林同党和国家领导、原领导出席越南祖国阵线第十一次全国代表大会（2026-2031年任期）。（图：越南祖国阵线）

肯定越南祖国阵线的新地位和新活动方式

政治局委员、中央书记处书记、越南祖国阵线和中央各团体党组书记、越南祖国阵线中央委员会主席裴氏明怀同志作大会开幕词时表示，在2024-2026年阶段，在党的领导下，在国家、政府、国会的紧密配合以及人民的同心协力下，越南祖国阵线系统不断创新活动内容和方式，发挥了作为团结、集结各阶层人民中心的中心作用，积极参加建设党、建设政权，提高监督、社会评议工作的质量和效率；关照、保护人民的合法、正当权利和利益；发扬民主，增强社会共识。

政治局委员、中央书记处书记、越南祖国阵线中央委员会主席裴氏明怀致开幕词。（图：越南祖国阵线）

越南祖国阵线清楚展现了在配合相关机关建议、完善机制政策方面的主动作用，其中突出的亮点是积极、有效地参加建设和组织收集人民对越南社会主义共和国宪法若干条款修改补充决议草案的意见；在成功组织第十六届国会代表和2026-2031年任期各级人民议会代表选举工作中做出了许多重要贡献；动员人民参加落实好各项运动、爱国竞赛运动；及时支持受自然灾害、风灾水灾严重影响的人民，特别是穷人、处境困难者、弱势群体，切实落实党关于不让任何人掉队的主张和观点。

据裴氏明怀同志称，越南祖国阵线第十一次全国代表大会是在我国正步入具有许多大机遇但也交织着不少困难挑战的发展新阶段背景下举行的，在党的领导下，我全民族正决心实现建设富强、文明、幸福的国家，建设独立、自主、深度融入国际的经济体的渴望。大会是重要的政治-社会事件，受到境内外各阶层人民的深切关注，是越南祖国阵线按照新模式活动后的首次大会，肯定了越南祖国阵线的新地位和新活动方式。

大会有责任讨论、客观全面评估各阶层人民情况和全民族大团结块；第十届（2024-2026年阶段）越南祖国阵线决议、行动计划执行结果，统一越南祖国阵线2026-2031年任期的方向、目标、行动计划；修改、补充越南祖国阵线章程；协商统一推选第十一届（2026-2031年任期）越南祖国阵线中央委员会、主席团、常务委员会和越南祖国阵线中央委员会各领导职务。

本着“团结 - 民主 - 改革 - 创新 - 发展”的精神，大会主席团建议参加大会的代表高度发挥责任精神、团结、智慧，集中研究、深入讨论提交大会的各项文件，贡献许多热诚、高质量的意见，使大会真正成为越南祖国阵线在新革命阶段创新和提高活动效率过程中的重要里程碑。

在大会上作政治报告草案（简报）时，第十届越南祖国阵线中央委员会副主席兼秘书长河氏娥同志表示，在2026-2031年任期，越南祖国阵线将增强在建设全民族大团结块中的政治骨干作用；广泛集结各阶层人民，发挥内生力量、发展国家的渴望；推动学习竞赛、劳动创新。继续按照实质、高效的方向，强力面向基层、亲民、近民、贴民、与人民同行的方向，全面创新组织、内容、活动方式。增强越南祖国阵线的牵头作用，各成员组织的配合、统一行动。实行民主、监督和社会评议，参加建设党和国家，防范和打击腐败、浪费、消极。在阵线活动中实施数字化转型。

大会还听取了各地方阵线、各成员组织代表和优秀个人的发言，对政治报告草案提出意见。

创新活动方式，以人民为中心

总书记、国家主席苏林在发表指导讲话时肯定，越南祖国阵线第十一次全国代表大会（2026-2031年任期）是具有非常重要意义的政治-社会事件，发生在我国以新姿态、新力量、新运会步入发展新阶段的时间点；同时也面临许多新要求、新任务。大会在特别背景下举行：党的十四大取得圆满成功；第十六届国会代表和2026-2031年任期各级人民议会代表选举刻下了强力创新的印记；政治体系正按更加精简的新组织模式运作，要求更高的效能、效力、效率，更好地服务人民。

“因此，越南祖国阵线第十一次全国代表大会是开启阵线发展新历程的里程碑，具有新地位、新组织模式、新任务要求，”总书记、国家主席强调。

总书记、国家主席苏林在越南祖国阵线第十一次全国代表大会上发表指导讲话。（图：越南祖国阵线）

据总书记、国家主席称，大会需要明确界定越南祖国阵线做什么、怎么做，以便继续作为汇聚民心、反映民意、保护人民正当利益、连接民力、发挥全民族大团结力量的地方。

总书记、国家主席苏林代表党、国家，认可、祝贺并表彰了各级越南祖国阵线、各成员组织、阵线干部队伍和各阶层人民在过去一段时间取得的重要结果。

在取得的结果之外，总书记、国家主席也指出了阵线工作中的一些局限，如：动员、集结人民的内容、方式有时、有地尚未跟上社会生活的快速变化；一些运动仍具形式化；一些地方的监督、社会评议工作质量不高；在网络空间掌握人民情况不够及时；阵线工作中的数字化转型不均匀，仍具形式化。

总书记、国家主席强调了越南祖n阵线在新一届任期的五项重点任务：

第一，深刻领会“民为邦本”的观点，人民是革新、发展事业的主体、中心，是阵线工作活动中的贯穿性原则。党的一切主张、国家政策法律、阵线的一切计划、运动、巡回运动都必须出自人民的需求、愿望、合法正当权利和利益；面向提高人民物质、精神生活和幸福的目标。阵线必须在一切活动中以人民为中心；依靠人民来建设党、建设国家、建设政治体系；发挥人民的主人翁权；实质性落实“民知、民议、民办、民检、民监、民享”的方针。阵线既要将党的正确主张、国家的正确政策带给人民，又要将人民的声音、愿望、倡议、正当疾苦带给党、国家。

第二，创新集结、动员、发挥全民族大团结力量的方式。社会正快速变化，因此动员、集结人民的方式也必须创新。不能只通过会议、文件、口号进行动员；必须通过对话、说服、切实利益、模范作用、具体结果和解决人民关注问题的能力进行动员。阵线的每一项计划、运动、巡回运动需要从一般性的发起强力转向具体组织执行；从口号转向结果；从形式转向实质；确保易懂、易记、易做；明确目标、明确责任、明确期限；可衡量结果、可衡量对人民生活的影响。阵线不包办国家的工作，不包办成员组织的工作，更不能将活动行政化。阵线必须履行好政治骨干的作用，凝聚、协商、协调、监督、评议、关照、保护和发挥人民的力量。在新组织模式中，组织可以更精简但集结力必须更广；机器可以减少层级但活动必须更近民。

第三，提高监督、社会评议质量，参加建设党、建设国家。监督、社会评议是越南祖国阵线非常重要的职能。监督必须选准人民关注、社会疾苦、对人民生活有重大影响的政策问题。社会评议必须做到尽早、从远，就在主张、政策形成的过程中；不仅是就文字贡献意见，还要就政策目标、社会影响、可行性、执行资源和人民利益贡献意见。

“社会评议不是为了给国家机关出难题，而是为了使政策更正确、更贴民、更透明、更可行、更人文。若要如此，阵线必须提高监督、评议的本领、质量和方法；更好地动员专家、科学家、法学家、知识分子、企业家、有威望人士；基于数据、社会调查和基层的声音。特别是，必须有跟踪到底监督、评议后建议解决情况的机制；不让阵线的建议只停留在报告上，不让人民的正当意见陷入沉默，”总书记、国家主席强调。

越南祖国阵线第十一次全国代表大会（2026-2031年任期）。（图：越南祖国阵线）

第四，关照人民的切实利益，从基层巩固社会共识。可持续的大团结必须建立在人民切实利益的基础上。当人民得到关照、保护、得到尊重、参加和享受时，团结才有深根，共识才有稳基，信心才可持续。阵线需要继续创新关照穷人、弱势群体、处境困难者、少数民族同胞、宗教同胞、工人、农民、妇女、青年、老年人、儿童、残疾人、遇困海外越南人等的活动。各项保障计划必须公开、透明、对象准确、有社会监督；不仅停留在眼前支持，还要面向可持续生计、技能、就业、教育、医疗和自我崛起的能力。阵线发挥居民社区的自管作用；建设团结、安全、温饱、幸福的居民区；建设关于治安秩序、环境保护、助学助才、照顾老人、保护儿童、保持文化特色的自管模式；同时坚决同消极表现、社会丑恶现象作斗争。社会共识不是形式上的沉默，而必须建立在民主、倾听、对话、和谐解决利益和保护人民正当权利的基础上。

第五，建设现代化阵线，组织通畅，干部近民，数字化转型实质并具有长期愿景。在运作新组织模式后，越南祖国阵线需要主动审查、总结、实质性评估取得的结果、困难、障碍、协调机制中的瓶颈、任务分工、机构组织、阵线与各成员组织的关系；及时参谋、建议完善制度，确保阵线系统活动通畅、高效，不重叠、不行政化、不包办。

阵线干部必须有政治本领，对民有心，在社区有威望，有动员、对话、说服、评议、处理情况的技能；不能脱离群众，不能只通过报告工作；必须走到实地、听到最后、说出实情、向对的地方建议、跟踪到底结果；需要高效运营各数字平台以便人民可以随时随地反映、建议、贡献意见；发展24/7数字阵线门户，组织“听民说月”，开展省级社会信心指数。同时，阵线需要将关于全民族大团结、社会主义民主、人民主人翁权的理论研究、实践总结视为重要任务；参谋建设和开展至2035年全民族大团结战略、2045年愿景；进一步明确发挥人民力量、文化力量、越南人力量的基础、原则、方式和机制。

为了使越南祖国阵线圆满完成任务，总书记、国家主席苏林建议各级党委、党组织、各级政权继续更深刻地认识阵线的地位、角色；尊重、倾听、配合并为阵线履行好党、国家和人民交付的职能、任务创造条件。阵线的监督、评议、建议意见必须被视为完善领导、管理、调控的重要渠道。各级党委、政权有责任吸收、解说、清晰反馈。同时，阵线也必须提高建议质量：说得准、说得对、有根据、为公共利益而说、本着建设精神说并跟踪到底结果。

总书记、国家主席建议在大会后，越南祖国阵线中央委员会、各级阵线和各成员组织抓紧将大会决议具体化为具体的行动计划、方案，有重点、有核心，明确人、明确事、明确责任、明确期限、明确结果。

灾后回归的屋顶 在2025年底的雨洪灾害后，多乐省和盛社的许多住户陷入了失去房屋的境地。但仅一个多月后，在春天到来之前，凭借国家的资助、社区的携手以及越南祖国阵线系统的动员、对接支持，许多新房已及时建好。

最高龄和最年轻代表寄语越南祖国阵线大会 第十一届越南祖国阵线全国代表大会（任期2026-2031年）将于5月11日至13日在河内举行，1300多名代表出席。其中，97岁的武楚少将和23岁的罗氏娥女士是两位特别代表，代表两个世代共同寄语越南祖国阵线在集结各阶层人民、关照生活和巩固全民族大团结块方面的作用。

河内市建设首都“数字阵线”

河内市委常委、越南祖国阵线中央委员会非专职副主席、河内市越南祖国阵线委员会主席裴玄梅同志作题为《首都数字阵线：果断行动 - 连接信心 - 在新纪元发扬大团结力量》的参与发言。

在题为《以“技术为手段 - 人为中心 - 大团结力量为最高目标”哲学建设首都数字阵线》的发言中，河内市越南祖国阵线委员会主席裴玄梅同志肯定：党的十四大强调了将祖国阵线的活动方式强力转向“社会动员”、同行、建构与传播。在此趋势下，数字化转型已真正成为创新阵线系统领导和活动方式的“战略命令”。

据裴玄梅同志称，数字化转型正是让阵线更近民、更懂民、更好地服务人民的“桥梁”。以前，百姓的一条反映意见要送达有权机关，有时需耗时一个月，经过各居民组会议和大量申请书。而现在在河内，只需一部智能手机，在 iHanoi 应用程序上进行几步简单操作，人民的声音便会立即实时送达有权处理的领导办公桌。

数字化转型不仅是技术，更是思维的革命。阵线数字化转型的目标指向连接、倾听、发扬社会主义民主以及巩固信心、保持基层稳定。

为了将决心转化为结果，河内市阵线正集中于5个突破点。其中，注重建设“一轴多频道”基础设施，使从指导到倾听人民意愿的一切活动都在安全的网络环境中进行。通过 iHanoi、HanoiWork 等应用，创造出“信心的基础设施”——官方信息传播最快，人民的心声得到最早接收。

此外，应用人工智能制作短视频、生动图解，使从市级到基层的信息传达最快，确保各项主张都能渗透深、扩散广；运行科学的数字管理系统，共享数字工作空间平台已部署至126个乡坊，最大限度削减行政程序，确保阵线活动从市级到基层的连续性和系统性；建设“正确 - 充足 - 洁净 - 动态 - 统一且共享”的数据库，将其视为一切活动的内核；试点建设“数字村、数字居民组”模型，将其视为发扬人民主人翁权利的突破性步骤。逐步建设社区自管模型，让人民实现“一键操作”，无须中间人，无须纸质文书，无须等待。

未来一段时间，河内市越南祖国阵线承诺执行3项战略解决方案，包括：消除信息“割据”——将各平台整合为从市级到基层统一的数字生态系统，确保信息安全，及时、透明地彻底处理人民的声音；为干部进行“数字技能”培训，使每位阵线干部成为敏锐的“数字宣传员”，从市级做起，树立榜样并向下扩散，逐步建构“数字信心”；先行开展“倾听社交网络”——主动应用技术预判“热点”问题，尽早识别民生问题，以便及时参谋党委、政府在创造社会共识方面“领先一步”。

激发会员、劳动者的爱国精神与奉献渴望

党中央委员、越南祖国阵线中央委员会副主席、越南劳动总联合会主席阮英俊同志作题为《与越南工人同行，竞赛创造性劳动，助力胜利实现国家发展目标》的参与发言。（图：明德/TTXVN）

越南劳动总联合会主席阮英俊同志在作题为《与越南工人同行，竞赛创造性劳动，助力胜利实现国家发展目标》的参与发言时肯定：过去一段时间，各级工会同步、广泛开展了工职人员和劳动者中的爱国竞赛运动，紧扣政治任务及各行业、地方、机关、单位和企业的生产经营要求。从而继续肯定了工会在激发会员和劳动者的爱国精神、克服困难的意志及奉献渴望中的组织、引领和鼓舞作用。2020-2025年阶段，通过各核心计划，共有近280万项倡议获得认可并应用于实践，带来的创利价值估计近103万亿越盾。

越南工会组织继续同步、果断、有重点地开展5组解决方案。其中，广泛发起“优秀劳动、高生产率、良好收入”竞赛运动，并结合“三项节约”运动，遵循“优秀劳动”是基础、“高生产率”是要求、“良好收入”是目标的方针；而“三项节约”是减少浪费、增加价值和提高竞争力的治理方式。

与此同时，工会组织朝着务实、量化、有标准、有产品、有检查、有初结、有总结且具有衡量具体结果能力的方向，强力创新竞赛运动的组织内容与方式。强力创新奖励工作，确保准确、及时、公开、透明，强力面向基层，以直接劳动者为中心，以实践效果为最高衡量标准。动员会员、劳动者积极学习提高水平、职业技能、工业作风和劳动纪律，将其视为可持续提高劳动生产率的基础解决方案。将竞赛运动的组织与代表、关照、保护劳动者合法正当权益的任务紧密结合。

贯彻落实党的十四大决议、总书记、国家主席苏林同志的指导观点和号召——“果断行动、纪律、创新，将决议转化为生活现实，将期待转化为成果”，越南工会组织将继续创新活动内容与方式，重点是同行、代表、关照、保护会员和劳动者权益，推动爱国竞赛运动向深度、务实发展。

以人民的受益为基础

大会主席团主持越南祖国阵线第十一次全国代表大会隆重开幕式。

胡志明市越南祖国阵线委员会常务副主席张氏碧幸同志在大会上发言时强调：深刻领会党“民为邦本”的观点，同时执行总书记、国家主席苏林同志的指示——“最高目标、最终目的地是人民享有发展成果”，胡志明市越南祖国阵线始终确定：以人民的受益为基础来建设和巩固全民族大团结块，从而创造社会共识，发挥全民力量。在任务开展过程中，胡志明市越南祖国阵线始终执行“民知、民议、民办、民检、民监、民享”方针。其中，“民享”被视为评估各运动、各巡回运动和各项社会保障关照活动效率的尺度。

张氏碧幸同志表示，市越南祖国阵线已主动配合核查、建议多项直接面向人民的切实保障政策；开展了多项切实的关照模式，如：为穷人基金、社会保障基金、“为了家乡海洋岛屿 - 为了祖国前线”基金，以及及时资助处境困难人群和弱势群体的紧急救助资源。

据张氏碧幸同志称，胡志明市各级阵线的监督活动已实现从广度向深度的转变，不回避困难和敏感问题。通过监督，提出了贯穿性要求，即每一项颁布的决策都必须为了城市的发展和人民的最高利益，确保人民的主人翁权利得到实质履行、合乎民心。上述基本方式和解决方案对于完善阵线的活动方针、确保“安生、安全、安保、安民”具有重要意义。

从活动实践出发，胡志明市确定了提升阵线工作效率的三大核心要素，包括：紧扣中央、市委的主张以及国家和城市的重大导向；加强阵线与人民议会、人民委员会及各政治社会组织之间的同步配合，以统一目标、统一行动；以同心、同支持、同参与的精神发挥人民力量，执行城市的各项任务。

张氏碧幸同志表示，未来一段时间，胡志明市越南祖国阵线将继续在各重点任务中与城市同行；继续确定一切活动必须面向基层，以人为中心，并以人民的满意和受益为最高目标。同时表达了齐心协力、同心同德、发扬全民族大团结力量，胜利落实越南祖国阵线第十一次全国代表大会（任期2026-2031年）决议的决心。

同胞之间的纽带 无论身在何处，越南人始终心系祖国。因此，每当国内发生自然灾害或疫情时，在越南祖国阵线发出号召后，海外越南人社群总会迅速发起募捐，支援国内同胞。

越南祖国阵线——在新时代按照越共十四大精神、凝聚并发挥人民作用的政治核心 《时代》杂志郑重介绍文章《越南祖国阵线——在新时代按照越共十四大精神团结、凝聚并发挥人民作用的政治核心》，作者为越共中央政治局委员、中央书记处书记、越南祖国阵线及中央各群众团体党委书记、越南祖国阵线中央委员会主席裴氏明怀。

出席越南祖国阵线第十一次全国代表大会的代表合影留念。

当前，海外越南人群体中拥有一支庞大的企业家、专家、科学家以及青年知识分子队伍，他们正在世界领先的跨国集团、经济与科技中心、高校和科研院所工作。如果能够实现有效连接与充分发挥作用，这将成为帮助越南更快接触新知识、新技术以及国际治理标准的重要资源。

在此次越南祖国阵线第十一次全国代表大会上，我深切感受到党、国家以及越南祖国阵线对海外越南人群体日益深厚的关注，以及更加开放、务实的态度。如今，海外侨胞不仅被号召心系祖国，更被鼓励以更加直接、更加务实的方式参与国家发展进程。

我认为，在新时代背景下，民族大团结的力量不仅体现在精神上的同心同德，更体现在将国内一亿多越南人民与数百万海外越南人连接、汇聚成建设富强繁荣国家的共同力量。

在这一进程中，海外越南人群体将继续成为祖国的“延伸之臂”，既积极向世界推广越南形象，也成为将知识、技术、投资与情感带回祖国的重要桥梁。

期待真正倾听与务实同行

海外越南人始终对祖国怀有深厚感情，并希望为国家发展作出更多贡献。侨胞所期待的不仅是号召与动员，更是一个真正开放、务实的合作环境，使他们能够长期参与国家发展进程。

首先，侨胞希望能够被倾听，并获得真正意义上的同行与合作；希望被视为国家发展共同体中的重要组成部分。他们期待能够参与政策建言、分享国际经验，并共同参与具体项目。

与此同时，侨胞也期待更加透明、稳定与便利的法律环境。关于免签、电子签证、国籍政策以及吸引专家人才等新政策，海外越南人普遍给予积极评价。然而，他们更关注的是政策执行过程中的统一性、手续透明度以及在越南投资、合作或回国工作时的便利程度。

尤其是海外越南知识分子与企业家群体，更希望以知识、经验与专业能力作出贡献，而不仅仅是资金支持。目前，在人工智能、半导体、金融、生物技术、绿色能源、文化产业等领域，已有大量海外越南专家愿意参与国家重点项目、创新计划以及地方发展战略，只要能够建立合适且高效的对接机制。

此外，侨胞也希望获得更多条件，以帮助在海外出生的越南年轻一代保持并传播越南文化认同。因为维系与祖国的深厚联系，不仅依赖经济纽带，更依赖语言、文化与民族身份认同。

海外越南人群体高度评价越南祖国阵线近年来开展的各项联系工作，例如侨胞见面会、对话活动、“家乡春节”活动，以及邀请侨胞参与国家重大方针建言等。然而，未来仍需建立更具专业化、针对不同领域、地区及对象的深层次联系网络，使这种联结更加深入、更加务实。

最重要的仍然是信任与长期纽带。当侨胞真正感受到被尊重、被倾听，并拥有切实参与祖国建设的机会时，海外越南人资源将不再只是短期支持，而会成为国家发展力量中长期而稳定的重要组成部分。

期待更加有力的新举措

以改革创新与务实精神为基础，越南祖国阵线将继续在连接海外越南人与祖国方面发挥重要作用，为新发展阶段巩固全民族大团结作出贡献。

海外侨胞期待，通过本次越南祖国阵线全国代表大会，未来能够建立更多具体机制，使海外越南人更加深入参与国家战略领域，如科技创新、数字化转型、文化产业、教育及高质量人力资源发展等。

当前，海外越南人群体中拥有大量在世界顶尖科技与金融中心工作的专家、科学家与成功企业家。如果能够建立高效连接机制，他们将成为越南新时代发展进程中的重要战略资源。

与此同时，侨胞也期待更加稳定、透明和便利的法律环境，使他们能够安心在越南投资、合作与长期工作。侨胞所关心的不仅是签证或国籍政策，更是政策执行过程中的一致性。只有当信任得到进一步巩固时，海外越南人资源才能得到更充分发挥。

侨胞还希望越南祖国阵线及国内有关机构继续扩大政策对话与参与空间。如今，海外越南人不仅希望在资金或社区活动方面作出贡献，更希望分享国际经验、现代治理思维以及全球化视角，共同参与国家发展进程。

另一项重要期待，是建立海外侨胞与地方政府、企业、高校以及国内创新中心之间的专业化对接网络。通过海外越南企业家协会与知识分子组织，可以逐步形成可持续合作生态体系，取代以往短期、零散的联系模式。

此外，海外越南人群体也希望能够推出更多面向海外越南青年一代的项目。这是一支充满活力、具备国际化水平与全球连接能力的重要力量。如果能够为他们创造参与文化交流、创业创新以及学术合作等活动的机会，他们将成为连接越南未来发展的重要桥梁。

潘碧善博士：担任20年越南祖国阵线中央委员会委员是特别的荣幸与责任 对于欧洲越南妇女论坛主席、匈牙利-越南关系基金会主席潘碧善博士而言，担任越南祖国阵线中央委员会委员的20年历程，既是巨大的荣幸，也是对海外越南人社区的一份特别责任。

通过越南祖国阵线第十一届中央委员会（2026-2031年任期）人事方案 继续大会议程，5月12日下午，越南祖国阵线第十一次全国代表大会（2026-2031年任期）通过了越南祖国阵线第十一届中央委员会（2026-2031年任期）人事方案，并协商推选越南祖国阵线第十一届中央委员会成员。

在数字环境中与人民互动

各级阵线接收人民意见的空间正在向常规的定期会议或熟悉的选民接触活动之外延伸。

据岘港市越南祖国阵线委员会常务副主席阮飞雄先生介绍，当地各级越南祖国阵线委员会通过开展“数字阵线门户”并运行阵线粉丝专页、岘港阵线 OA、1022 建议门户等平台，已形成数字生态系统。目前，民众的许多反映意见均通过这些平台发送。海滩卫生、都市秩序或“烂尾”项目等问题，往往首先出现在网络环境中，而非等待面对面的会议。

岘港市越南祖国阵线委员会常务副主席阮飞雄。（图：越南祖国阵线）

在当地，各级阵线粉丝专页系统已吸引了数万名关注者。除了发布信息外，许多页面已成为接收大量关于民生问题评论和建议信息的场所。

阮飞雄先生表示：“如果说以前阵线主要通过定期会议掌握心声愿望，那么现在阵线已从‘按期听民说’转向了‘实时倾听人民’。”

在上个任期内，各级越南祖国阵线委员会牵头并配合组织了 3330 场与第十五届国会代表和 2021-2026 年任期各级人民议会代表的选民接触会议，共有 38580 人次发言。与直接接触活动并行，从数字环境传回的信息量日益增大。岘港市越南祖国阵线网站记录了近 300 万次访问；各阵线粉丝专页接收了数千条民众的反映和建议。

阵线工作委员会与居民组及民众之间的许多 Zalo 群组也被用于每日更新辖区情况。基层的反映意见通过电子文书系统传达得更快，而非完全依赖以前的人工汇总方式。各级越南祖国阵线委员会挖掘了 1022 建议门户和岘港建议门户的数据，服务于汇总和跟踪建议工作。反映意见具有具体地址，处理进度被公开，为监督活动提供了更多依据。

在河内市，阵线工作的数字化转型正朝着建设“一轴多频道”基础设施的方向开展，通过 iHanoi、HanoiWork 等共用平台及内部数字指挥系统，实现从城市到基层的连接。

河内市玉河坊团青年力量直接指导基层干部在电脑上进行操作。（图：河内报纸与广播电视台）

河内市越南祖国阵线委员会主席裴玄梅同志表示，应用数字平台不仅服务于指挥管理工作，还扩大了在网络环境中与民众互动的能力。从城市到基层的信息实现实时更新；民众的反映、建议也通过在线渠道得到更快接收。

共用数字工作空间平台目前已部署至 126 个乡、坊。裴玄梅同志表示，此举助力减轻了行政程序工作量，逐渐从文书管理方式转向基于数据和目标的治理，同时确保了阵线系统从城市到基层的活动连续性。

配合数字基础设施，河内正在按照“正确、充足、洁净、动态、统一且共用”的方向建设数据库。团员、会员数据的标准化被视为创新宣传动员方式的基础，逐步从运动式动员转向按需及针对具体对象群体的接触方式。

市越南祖国阵线也正在试点“数字村、数字居民组”模型。根据河内的导向，民众在数字平台上的反映、建议将被实时接收、处理和反馈，从而在民众与基层阵线系统之间形成更直接的互动环境。此外，首都阵线在数字平台上应用人工智能制作短视频、图解及宣传内容，旨在增强官方信息在网络环境中的可及性。

在提交越南祖国阵线第十一次全国代表大会（任期 2026-2031 年）的政治报告中，越南祖国阵线中央委员会表示，已颁布《2025-2030 年阶段越南祖国阵线数字化转型及 2035 年愿景方案》；部署建设网络空间舆情掌握软件、“数字阵线”平台、团员会员信息管理软件、监督和社会评议工作管理及选民和人民意见汇总软件。

2026-2031 年阶段设定的目标之一是：100% 的越南祖国阵线委员会、政治社会组织和成员组织开展“数字阵线门户”以 24/7 接收建议；力争 100% 的乡、坊建立社交媒体页面以与民众直接互动。

基层的“数字普及教育”班

当数字基础设施开启了新的连接空间时，在许多地方，接下来的问题是如何让民众在日常生活中能够使用这些平台。

根据义安省越南祖国阵线委员会的信息，“数字普及教育”运动正在开展，由各团体、教师、大学生、团员青年及基层志愿者力量参与。

蓝城社妇女联合会组织会议，指导干部、会员及广大当地群众参加 2026 年 5 月的“数字普及教育”活动。（图：越南妇女报）

在许多偏远乡，指导安装 VNeID、在线提交档案、无现金支付或使用公共服务的环节直接在村文化室举行。许多地方仍维持“手把手教学”的方式，让高龄民众熟悉智能手机和数字平台。许多基层的团、会干部目前花费数小时协助民众创建公共服务账号、安装电子支付应用或指导如何识别社交网络上的虚假信息。

目前义安全省共有 1200 多个社区数字化转型小组以及数百支青年志愿者队伍，协助民众获取在线公共服务。“智能居民区”、“数字居民组”、“无现金集市”、“4.0 集市”等模型也在多地开展。通过与职能部门配合，义安省各级越南祖国阵线委员会还协助将 OCOP 产品推上电子商务平台，为合作社和小生产户增加销路。

在太原省，电子办公系统和专用电子签名已部署至 100% 的省、乡两级阵线机关。大部分行政文书目前都在电子环境中处理。该省同时为阵线干部举办关于数字平台使用技能、数据挖掘及网络宣传的培训班。如“数字居民组”、“数字智能女性”、“学习 AI 工会”等模型也在基层开展，并与协助民众获取在线公共服务及必要数字平台的活动相结合。

许多地方也直言不讳地指出了数字化转型过程中的“瓶颈”。河内市越南祖国阵线委员会认为，目前成员组织间的团员、会员数据尚未同步，导致数据连接与共享面临困难。许多平台仍独立运行，尚未形成统一的互联互通系统。

部分地方表示，一部分基层阵线干部的信息技术应用能力有限，特别是在居民区。岘港市越南祖国阵线委员会认为，目前的选民意见数据源仍然分散，尚未实现标准化连接。许多反映意见重复，但系统尚无法自动分类，导致汇总工作仍高度依赖人工操作。另一个困难是网络环境中的信息筛选。与面对面接触选民不同，数字空间的反映具有多维性，既有未核实信息也有错误信息，要求具备相应的鉴定工具和能力。

据岘港市越南祖国阵线委员会称，目前的一大问题是民众发送了反映意见，但无法跟踪处理进度或最终结果。

岘港市越南祖国阵线委员会代表评述道：“如果反馈环节得不到改善，数字化转型过程可能仅止于将信息接收环节数字化。”

从反映意见量日益增大的实际出发，许多地方提出必须更高效地处理数据。

岘港市越南祖国阵线委员会建议研究建设选民舆论数字地图，连接来自居民区会议纪要、在线建议门户或社交网络等多种来源的数据，以支持按区域跟踪民生问题。

与此同时，河内导向继续朝着同步、互联互通的方向完善“首都数字阵线”平台；建设“正确、充足、洁净、动态”的数据库；同时研究应用大数据、人工智能和数据分析，服务于预测及掌握社会舆论工作。

在 5 月 11 日举行的越南祖国阵线第十一次全国代表大会（任期 2026-2031 年）第 1 讨论中心，胡志明市商业仲裁中心副主席张氏和女士建议越南祖国阵线发起一场关于“数字阵线”的战役。据她所说，若想形成“数字阵线”，需要数字人民、数字阵线干部和各级数字阵线组织，并配以加强数字技能的培训。

数字公民激励机制与人权保障要求 为具体化政治局关于建设数字社会和形成数字公民要求的第57-NQ/TW号决议，政府关于数字公民发展的决议草案提议设立“数字公民积分系统”——这是一种将在数字环境下的行为量化的机制，作为激励政策和分配公共利益的依据。

发挥国家数字基础设施建设中的骨干力量作用 继续对中央军委常委会开展检查、监督计划，5月6日上午，由政治局委员、中央书记处常务书记陈锦秀同志率领的政治局、书记处检查、监督组（第12号检查组）同军队工业-电信集团党委常委会举行了工作会议。

越共中央总书记、国家主席苏林与越南祖国阵线中央委员会领导出席2025年11月在河内上葛坊举行的“全民大团结日”活动。

贴近人民、尊重人民、服务人民

根据提交大会审议的政治报告草案，2024-2026年阶段，越南祖国阵线充分发挥了在巩固和弘扬全民族大团结中的政治核心作用，进一步彰显了其对党、国家和人民的责任与使命。

各级越南祖国阵线委员会及成员组织的活动日益主动、灵活、创新，并与人民生活紧密结合，始终紧跟党的领导以及国家政策法律，充分体现“近民、懂民、重民、为民”的行动方针。

越南祖国阵线主动创新思维和工作方式，大力推动由传统宣传向社会动员转变，由单纯宣传向陪伴、引导与传播转变，及时了解并反映人民合理诉求，增强社会共识，巩固党、国家与人民之间血肉相连的关系。

同时，越南祖国阵线积极参与并有效推动落实党的关于党的建设、整顿党和政治体系建设的重要主张；积极参与完善制度体系，切实履行代表和维护人民合法正当权益的职能；成为向党和国家传达各阶层人民意愿的重要桥梁。

各项爱国竞赛运动和重大群众运动日益务实、创新、深入，获得人民广泛响应。其中，较为突出的是参与开展“2025年全国共同消除危旧房、临时住房运动”，以及为遭受自然灾害、暴雨洪灾群众提供援助，开展社会保障、扶贫帮困、关爱弱势群体等活动，生动体现了“不让任何人掉队”的仁爱传统与民族情怀。

政治报告草案同时指出，阵线系统及其成员组织在推进阵线组织和政治社会组织机构精简、优化方面，采取了坚决而灵活的措施，确保按时、高质量完成任务。

工作内容与方式创新同步推进，组织体系逐步完善，朝着扩大阵线委员会覆盖面、精简专业机构、高效运行方向发展，并注重推进数字化转型和系统治理现代化，为新时代深度融入与适应发展奠定坚实基础。

政治报告草案强调，“以人民为根本”是阵线工作全过程中的核心经验。这也是确保阵线工作始终贴近人民、服务人民、满足人民正当利益与诉求的根本保障，并以服务人民的成果作为衡量工作成效的重要标准。同时，要主动掌握人民情况，准确预测并及时发现可能出现的复杂问题，发挥阵线在预防、预警以及“从早、从远、从基层”处理复杂问题中的作用，避免陷入被动。

力争动员50万亿越盾用于社会保障

在2026-2031年任期内，越南祖国阵线明确提出，要充分发挥全民族大团结力量和人民力量，增强社会共识，激发爱国传统，为实现2030年越南共产党成立100周年的发展目标，以及2045年越南社会主义共和国成立100周年的发展愿景作出贡献。

与此同时，阵线将继续创新爱国竞赛与群众运动的组织实施方式，更加注重实际成果，以数据和实际成效为基础，优先推广能够切实改善人民生活、产生广泛社会影响的有效模式。

根据政治报告草案，越南祖国阵线中央委员会及其成员组织将在任期内至少发起一项爱国竞赛运动，以落实越共十四大决议提出的发展目标。

各级阵线委员会将努力动员社会资源超过50万亿越盾，用于社会保障与社区援助活动，包括帮助贫困群众、灾区群众、疫情受影响群体以及社会弱势群体，建设和修缮民生工程等。

同时，力争100%的省级阵线委员会建立至少1个社区民生示范模式；力争100%的乡级阵线委员会建立至少1个社区保障模式；力争100%的阵线及成员组织部署“24/7数字阵线门户”；力争100%的乡坊建立社交媒体平台，与群众直接互动。

越南祖国阵线中央委员会机关办公厅主任、主席团委员阮平明表示，政治报告草案明确提出新任期的三项突破性任务。

具体而言，阵线将继续完善机制，全面创新各级阵线体系的工作内容与方式，更加深入基层与居民社区，贴近人民、服务人民，增强行动力、务实性与工作实效。

同时，进一步强化其作为党、国家与人民之间坚实桥梁的作用，并将人民满意度作为衡量阵线工作成效的重要标准之一。

此外，还将按照“主动、从早、从远”的方向，进一步提升社会监督与社会反辩工作的质量与效果。

越南祖国阵线新一届任期的五项重点任务 5月12日，越南祖国阵线第十一次全国代表大会（2026-2031年任期）在河内隆重开幕。总书记、国家主席苏林在会上发表指导讲话时强调，本次大会是开启越南祖国阵线发展新阶段的里程碑，具有新地位、新组织模式、新任务要求；同时要求阵线必须真正成为汇聚民心、反映民意、保护人民正当利益的地方。总书记、国家主席还强调了越南祖国阵线在新一届任期的五项重点任务。

越南祖国阵线第十一次代表大会：面向人民，以人民为中心 越南祖国阵线第十一次全国代表大会（于2026年5月11日至13日举行）收到了来自各地方代表的许多热诚意见，肯定了阵线在关照社会保障、巩固人民信心以及在新条件下建设大团结块方面的重要作用。

讨论中心的主题为“提高民间外交活动效率，扩大国际合作，助力在民族崛起的新纪元建设和保护祖国”，由中央委员会委员、越南祖国阵线中央委员会副主席、越南妇女联合会主席黎氏水和越南祖国阵线中央委员会副主席黄功水主持。

参加的有第十届越南祖国阵线中央委员会主席团委员、委员；越南祖国阵线各成员组织代表；越南祖国阵线中央委员会机关专职干部；代表是海外越南人以及来自各省、市的代表团。

各代表在第4讨论中心。（照片：丁和）

发挥民间外交的战略支柱作用

黎氏水同志在作引导发言时表示，民间外交活动和海外越南人工作在阵线工作中具有特别重要的意义；是扩大全民族大团结块、增强越南人民与各国人民之间的情谊、争取国际友人同情支持的切实方式。同时，发挥海外越南人社区对于建设和保护祖国事业的巨大资源。

据她称，步入新纪元，对民间外交活动和海外越南人工作的要求日益增高，要求必须继续朝着切实、专业、现代和更高效的方向创新内容、活动方式。

越南友好组织联合会主席潘英山在讨论中心发表意见时认为，同党的对外和国家外交一道，民间外交过去一段时间已为积极、有效开展党和国家领导的对外活动做出贡献；同时巩固了越南人民与各国人民之间的团结、友好关系。

潘英山同志建议需要更清晰地阐明过去一段时间越南祖国阵线系统及各成员组织民间外交活动的具体结果，特别是在党的对外和国家外交难以直接开展或尚未方便开展的领域、地区。

越南友好组织联合会主席潘英山在第4讨论中心发表意见。（照片：丁和）

据他称，党的十四大决议已确定民间外交是越南全面、现代、专业外交背景下的一个战略支柱。这要求必须继续完善协调机制、培训力量、加强配合并为全系统的民间外交工作布置合适资源。

他还表示，仅在过去5年里，通过外国非政府组织的援助和支持来源平均每年达约2.4亿至2.45亿美元，显示出民间外交工作在动员国际资源服务发展和安生社会方面的空间非常大。

提及海外越南人工作，越南友好组织联合会主席潘英山认为需要有更具体的方法来发挥越侨知识分子、专家队伍的作用；其中应该量化海外越南知识分子在各咨询委员会、各具体程序、项目中的参加效率，而不是仅停留在一般主张。

许多代表认为，民间外交活动需要从友好交流强力转向实质合作，与经济-社会发展、保护主权、保持国家发展的和平稳定环境紧密挂钩。

广宁省越南祖国阵线委员会常务副主席阮志成表示，广宁省已主动扩大、深化与中国各地方的合作关系，重点是中国广西壮族自治区。双方已签署了5份会谈纪要和11份多领域合作谅解备忘录，为推动民间交流和地方合作奠定基础。边境两侧居民组结谊模式继续得到维持，助力配合保护主权、保持安全秩序、支持发展经济、保护环境并及时处理基层产生的问题。

据阮志成先生称，民间外交需要与经济-社会发展任务、巩固国防、安全紧密挂钩，同时推动应用数字技术，朝着现代、高效方向创新对外信息工作。

越南祖国阵线中央委员会民族咨询委员会副主任罗江抛建议增强对优秀个人队伍的支持机制，特别是在少数民族地区、边境地区；同时提高信息工作质量、培养技能并为优秀个人深度参加基层阵线活动创造条件。

需要实质机制以发挥越侨资源

在讨论环节吸引许多意见的内容是有效发挥海外越南人社区资源，特别是越侨知识分子、专家和企业家队伍的解决方案。

欧洲越南妇女论坛主席、匈牙利越南妇女协会主席潘碧善在第4讨论中心发表意见。（照片：丁和）

欧洲越南妇女论坛主席、匈牙利越南妇女协会主席潘碧善认为，文化是向海外宣传国家形象和连接海外越南人社区的有效“软实力”。通过弘扬奥黛、文化遗产活动或面向海外越南妇女的写作比赛，对家乡的热爱和越南语被自然地传向年轻一代。

然而据她称，为了有效发挥越侨资源，需要有更具体的机制来支持海外越南祖国阵线委员与所在国相应组织连接；同时通过数字平台和多语种传媒创新接触越侨年轻一代的方式，创造吸引空间，鼓励他们为国家贡献智慧。

在俄罗斯联邦工作40多年的越南各大学和专科学校协会常务副主席阮国士表示，目前在总数600多万名海外越南人中约有60万名知识分子。这是居住在许多科学、技术强力发展国家的巨大资源。

然而据阮国士先生称，多年来我们谈论海外越南知识分子队伍潜力很多，但实际参加国内科学、技术项目的人数仍然有限。

他建议越南祖国阵线需要在集结海外越南知识分子、专家队伍服务于国家科学、技术、工业化和现代化项目方面发挥骨干作用；同时扩大吸引外国专家、科学家到越南长期工作和奉献的政策。

在总结讨论环节时，黄功水同志表示，会上的意见均统一高度评价过去一段时间越南祖国阵线民间外交活动的结果；同时建议继续朝着切实、专业、灵活、更高效方向创新内容、活动方式。

代表们也建议继续推动对外信息，宣传越南国家、人民形象；主动提供正统信息，传播积极信息，及时斗争反驳错误、歪曲、分裂全民族大团结块的信息。

许多意见建议越南祖国阵线继续完善机制、政策，旨在更强有力地发挥越侨资源，特别是海外越南知识分子、专家、科学家、企业家和青年参加政策咨询、技术转让、投资、创新和向世界宣传越南文化。

第4讨论中心的意见均统一认为，在新背景下，民间外交活动需要继续朝着专业、实质、现代方向强力创新，同时建立足够强大的机制以有效发挥国际资源和海外越南人社区资源服务于国家发展。

陈锦秀会见越南驻老挝使馆工作人员及旅老越侨代表 对老挝进行正式访问的越共中央政治局委员、中央书记处常务书记陈锦秀一行于4月9日下午在万象会见了越南驻老挝大使馆工作人员及旅老越南人社群代表。

在加越侨期待新一届国会推动国家发展 海外越南人群体始终密切关注祖国的重要政治事件。加越文化与教育委员会（CVCEC）创始人潘氏琼庄表示，国会和人民议会选举不仅关系国家发展，也为海外侨胞继续为祖国贡献力量注入信心与动力。

越共中央政治局委员、政府常务副总理范嘉足会见上海中小企业国际合作协会代表团

越共中央政治局委员、政府常务副总理范嘉足5月11日下午会见了赴越南考察并了解当地市场的中国上海中小企业国际合作协会（简称“上企国协”，SIAB）会长及部分企业负责人。

在会见中，范嘉足对上企国协代表团赴越南寻求投资与经营合作机会表示欢迎，并建议协会积极提出企业与越南企业之间的合作机制与具体项目。越南政府承诺，将为各类企业在越投资经营提供支持与便利条件，助力其实现高效、可持续发展。

上企国协会长钱振华表示，相信越南有望实现越共第十四次全国代表大会提出的两位数增长目标。他介绍，在越期间，代表团已与从事铁路、医疗、制药等领域的多家企业及集团开展工作交流，进一步了解到双方在营商环境、政策体系及文化背景方面具有较高相似性。

钱振华透露，目前协会企业在越投资总额约1亿美元。通过此次考察，多家企业表达了继续扩大在越生产经营规模或将制造环节转移至越南的意向，并承诺在技术转让、合作协同及高素质人才培训方面加强投入。

上企国协企业普遍关注并高度评价越南在高速铁路、城市轨道交通、人工智能应用与智慧城市建设、数据基础设施与AI服务器系统发展、医疗设备与医院管理等领域的规划与合作空间，并分享了在相关领域的经验。

范嘉足指出，上企国协企业关注的领域正是越南重点优先吸引投资的方向。

他强调，越南优先发展职业培训领域，欢迎包括中国在内的外资企业参与人才培养，以满足重点项目对人力资源的需求。

在机械制造及高科技产业方面，越南已出台多项优惠政策与支持措施，以进一步提升投资吸引力。

在交通基础设施领域，范嘉足表示，越南正与中国合作推进老街—河内—海防铁路项目，并促进河内—同登铁路与中国连接，同时拓展通往中亚及俄罗斯市场的多式联运通道，加快河内和胡志明市城市轨道交通建设。

他重申，越南政府及各部委、地方将积极提供政策指导与行政支持，协助投资者高效落地项目，并强调两国企业合作空间广阔，应在两国高层共识框架下持续深化经贸投资合作，实现互利共赢，使中国企业的发展成果也成为越南发展的重要助力。

同塔省：加强支持企业对华出口 5月8日，同塔省工贸厅与越南工商联合会（VCCI）九龙江三角洲分会联合举办题为“贯彻落实中华人民共和国海关总署（GACC）第280号令：对华出口企业面临的新要求与解决方案”的会议。

越中推动文化、体育与旅游合作 5月7日下午，在越南文化、体育与旅游部总部，部长林氏芳清会见了中国驻越南大使何炜。出席会见的还有国际合作局局长阮芳和、越南国家旅游局局长阮重庆、越南体育局副局长黎氏黄燕以及中国驻越南大使馆相关干部。

越南文化亮相韩国全球文化节受关注

5月10日，韩国京畿道城南市政府在市政厅广场举办第15届全球文化节，主题为“体验世界传统婚礼”。活动吸引多国外交代表机构、国际组织以及在韩工作、学习和生活的外国人社群参与，构建了多元互动的文化交流平台。

城南市副市长安光林在开幕致辞中强调民间交流与文化合作在增进各国相互理解与友谊中的重要意义，并表示城南市作为充满活力的多元文化城市，始终重视开放包容、融合共生的发展理念。

越南驻韩国大使馆公使衔参赞阮氏太平在活动致辞中指出，该活动不仅是文化交流平台，也通过音乐、美食、传统服饰及各国文化故事搭建起促进民众相互理解的桥梁。

阮氏太平强调，越韩全面战略伙伴关系发展势头良好，民间交流与文化往来持续发挥重要纽带作用。目前在韩越南人社群已超过35万人，正不断融入当地社会，为韩国发展及两国合作关系作出积极贡献。

活动期间，由城南市越南新娘协会与越南留学生共同设立的越南展位吸引大量游客参观。具有民族特色的传统艺术表演、文化展示及越南美食给现场观众留下深刻印象。

城南全球文化节是韩国具有代表性的年度文化活动之一，吸引众多驻韩外交机构参与，旨在推动文化交流、加强国际社区联系，并巩固各民族之间的友好关系。

提升街头美食水平：从文化遗产走向安全标准 2026年食品安全行动月，为我们重新审视越南一项独特文化——街头美食提供了契机。从流动小摊到热闹的美食街区，这些平民化的食物不仅塑造了城市文化认同，也成为吸引国际游客的重要亮点。

人文交流、文化和旅游是越印关系的亮点 越南和印度在文化与历史方面拥有许多相似之处与交融点，特别是通过佛教和文化遗产，为促进学术交流、艺术合作及保护修复创造了便利条件。越南正成为吸引印度游客的旅游目的地。仅2025年，赴越印度游客量达74.6万人次，较2024年增长约50%，比2019年增长了近4倍。

模拟法庭现场。

根据模拟案件设定，两名被告N.N.T和L.A.T使用两艘渔船，19次组织13名渔民非法出境前往外国海域进行渔业捕捞，以牟取非法利益。为逃避职能机关查处，两名被告多次关闭船舶远程监控管理系统（VMS）设备，并删除、重新涂改渔船编号。

司法机关认定，被告N.N.T为主谋和指挥者；被告L.A.T为积极实施者。审判委员会最终以“组织他人非法出境罪”和“扰乱电子设备运行罪”，判处被告N.N.T有期徒刑9年6个月，判处被告L.A.T有期徒刑8年。

第四海警区司令部法律处处长范曰勋大校表示，模拟法庭是一种直观的普法宣传形式，能够帮助群众更容易理解、记忆和接受相关法律知识，从而提高守法意识，并有效预防IUU非法捕捞等严重违法行为。

值此机会，第四海警区司令部还向政策优抚家庭及生活困难渔民家庭赠送15份慰问品（每份价值100万越盾）；同时向西安社渔船船主及船长代表赠送20份礼品，包括国旗、胡志明主席画像以及医疗药品包。

渔民同心协力打击IUU违规行为 兴安省与全国一道，努力采取多项措施打击非法、不报告和不受管制（IUU）捕捞，旨在为助力解除欧盟委员会（EC）的“黄牌”警告做出贡献。

坚决为越南水产品解除IUU‘黄牌’警告 尽管越南已建立了从中央到地方联网的渔船数据库，但违反打击非法、不报告和不受管制（IUU）捕捞规定的情况仍有发生。这导致解决越南水产品欧盟委员会（EC）“黄牌”警告的工作延宕多年，仍未能如期完成。

老街茂阿乡推进智慧政务建设

近年来，老街省茂阿乡公共行政服务中心引入集成人工智能（AI）的自助服务终端（Kiosk），帮助群众更加快捷、便利地办理行政手续，有效提升基层公共服务质量，推动数字化转型和电子政务建设。

在实施两级地方政府模式后，茂阿乡公共行政服务中心日均接待近100人次办理行政业务。面对不断增加的工作量，工作人员需要投入大量时间为群众提供咨询、指导和支持。为提高服务效率，自2025年10月起，茂阿乡正式在中心投入使用AI Kiosk设备，辅助群众办理各类行政手续。

经过7个多月运行，AI Kiosk已成为服务大厅中的“智能助手”。过去，群众需要逐个窗口咨询或等待工作人员指导，如今只需直接与设备互动，即可查询信息并了解办理流程。茂阿乡也成为老街省率先在乡级公共行政服务中心部署AI Kiosk的地区之一。

来自茂阿乡林场村的居民邓文伦表示，以前办理土地使用权赠与手续需要多次往返，如今通过AI Kiosk简单提问即可获得详细流程指导，办理过程更加快捷便利。

目前，茂阿乡AI Kiosk已整合多个领域的行政手续，包括财政—规划—工贸、土地—建设—环境、文化—教育—医疗—内务以及公安—司法—户籍等。通过流程整合和自动化处理，群众在提交材料时更加主动，也有效减少了工作人员的指导时间。

茂阿乡公共行政服务中心专员陈氏川表示，自AI Kiosk投入使用后，行政手续受理和处理流程更加顺畅，整体办事效率明显提升。

茂阿乡公共行政服务中心主任黎志功表示，集成AI的Kiosk有效减轻了“一站式”窗口工作人员压力，缩短群众等待时间，缓解高峰时段拥堵情况。同时，涉及办理流程、材料组成和收费标准等信息均实现公开透明，方便群众查询和监督。

此外，中心还安排工作人员现场指导群众使用Kiosk设备。通过实践操作，许多居民已经能够熟练使用在线公共服务，甚至可在家中通过个人设备自主办理相关业务。

未来，茂阿乡公共行政服务中心将继续研究拓展AI Kiosk功能，整合更多行政服务事项，为群众提供更加高效便捷的服务。AI Kiosk通过流程自动化、提升处理速度、减少操作失误，不仅节约人力成本，也显著提高了公共服务效率。

越共中央总书记、国家主席苏林参观中国-东盟人工智能创新合作中心 访问中国期间，4月17日上午，越共中央总书记、国家主席苏林及越南高级代表团在广西南宁市参观中国-东盟人工智能创新合作中心。

AI赋能为越中旅游合作开辟新机遇 以人工智能为抓手，越中双方正加快推进跨境旅游合作。通过研学交流与实地考察，双方致力于推动旅游业数字化转型与高质量发展。

政府总理黎明兴在第48届东盟峰会全体会议上发表讲话。（照片：VGP/日北）

5月8日晚，政府总理黎明兴及越南高级代表团回到河内，圆满结束了于5月7日至8日在菲律宾宿务参加第48届东盟峰会的行程。

这是黎明兴总理在政府首脑岗位上的首次出访，同时也是政府总理黎明兴首次参加东盟峰会。

第48届东盟峰会在亚太地区和世界正面临许多重大、复杂变动，特别是中东危机背景下举行，被评价为非常及时，取得了圆满成功，达成了许多极其重要且实质性的成果。

提高东盟自强性并让人民获益

由政府总理黎明兴率领的越南高级代表团参加了会议，并为会议成功做出了许多重要贡献。总理提出了许多建议、倡议，为东盟的共同解决方案做出贡献，以巩固团结并提高东盟在应对当前形势以及面向未来方面的自强性。

越南的建议将确保和平、稳定环境置于最高优先，以推动并为东盟继续可持续发展创造便利条件，让东盟人民过上更加温饱、幸福的生活。越南提出的措施非常全面，从和平、安全、稳定；加强内部团结；到加强内部经济-贸易连接，消除东盟内部贸易壁垒；扩大东盟对外关系；通过连接、签署与外部伙伴的经济协议来扩大东盟空间；以及加强东盟在保障能源安全、粮食安全和人类安全方面的合作与连接。

越南在会议上的信息也清楚表达了关于推动包容、可持续发展，以人民为中心的连贯观点；同时加强内部经济联系，推动创新、数字化转型和绿色发展。关键是如何让人民享受东盟的成就、成果，同时提高东盟面对当前挑战的抵御能力和自强性。

在全体会议上，政府总理强调面对具有连通性、多维度的挑战，东盟面临的问题不是“是否受影响”，而是东盟将“如何应对以及如何共同应对”。据此，政府总理黎明兴提出了三项大建议。

首先，黎明兴总理认为需集中资源以保障能源安全、粮食安全和人类安全等基本安全需求，其中包括批准并有效落实《东盟石油安全协议》，实质性执行《2026-2030年阶段东盟能源合作行动计划》、东盟电网和东盟输气管系统；实现能源来源多样化，推动能源转型，加强绿色金融和先进技术的获取；提高现有粮食安全框架和协议的效力，加强战略储备并建立针对大米及其他必需品的紧急专用储备机制。总理肯定越南愿在紧急情况下提供粮食支持，同东盟成员国分享相关经验，并将继续同东盟各成员国在公民支持工作中紧密配合。

第48届东盟峰会全体会议。（照片：VGP/日北）

政府总理也建议推动实质性合作，以增强东盟的内生能力和抵御能力。据此，需有效开展《东盟货物贸易协定》（ATIGA）并尽早完成《东盟数字经济框架协定》（DEFA）。

最后，政府总理黎明兴呼吁加强东盟协作与团结，其中需提高紧急情况下的跨部门磋商与协调效率，并继续发挥东盟秘书处的协调作用，以确保地区承诺得到持续、同步和高效的开展。

在小范围会议上，政府总理黎明兴强调在战略环境日益不安、不确定的背景下，东盟不能仅止于适应变化，而必须先行一步、引领并塑造变化。据此，总理提出了新背景下东盟的三项重点建议。

第一，东盟需在通过坚持弘扬多边主义和国际法至上，在维护准则、巩固国际关系信任方面发挥先锋作用。据此，东盟需积极为维护世界及地区的航行和飞越安全、安保与自由做出贡献。在东海问题上，东盟需同中国共同努力，确保全面、有效开展DOC，早日达成有效、实质且符合国际法特别是1982年UNCLOS的COC。

第二，在充满变动的世界中，东盟需通过主动预防和管理危机来走在变化前头。从中东的教训出发，政府总理建议东盟需发挥现有机制的效力，特别是与伙伴的合作框架，以推动对话、建立信任、开展预防性外交。需有效挖掘《东盟宪章》的争端解决机制和工具以及《友好合作条约》（TAC），以推动对话并为差异性问题寻找解决方案。

第三，提高战略自主并发挥中心作用是帮助东盟在当前多维度挑战中站稳脚跟并战胜挑战的唯一选择。面对大国竞争和选边压力，东盟更需巩固团结、统一，同伙伴开展平衡互动。东盟必须守稳中心作用，在由东盟引导的机制中塑造议程，同时通过推动与潜在伙伴的对外关系继续扩大发展空间。

越南的建议受到了东盟领导人的欢迎，在内容和及时性方面获得高度评价。在越南建议的基础上，会议讨论并一致通过了《东盟领导人关于巩固地区自强以应对中东局势后果的优先行动声明》；表达了东盟对中东局势后果的政治观点，领导人关于东盟在地区架构和战略中定位的愿景，以及具有高度行动、执行性的共同应对措施。

越南在第48届东盟峰会上的主动、积极参加继续肯定了国家在地区内日益提升的地位和威望。这些年来，越南始终被评价为东盟最积极的成员之一，为东盟共同体建设进程以及推动地区合作做出实质性贡献。

通过各场会议，越南清楚展现了关于建设团结、自强且灵活适应的东盟的一贯观点；同时推动经济增长与可持续发展、数字化转型与保障社会保障之间的平衡。国际和地区媒体对这一重要事件进行了多篇报道，其中越南代表团的形象非常突出。越南代表团积极参加会议各项活动的形象也继续传递了关于一个充满活力、深度融入并乐于为地区共同问题做出贡献的越南的信息。

推动与各伙伴的实质性合作

政府总理黎明兴会见菲律宾总统费迪南德·罗穆亚尔德斯·马科斯。（照片：VGP/日北）

在参加第48届东盟峰会之际，政府总理黎明兴会见了东盟各国领导人、东盟秘书长及亚洲开发银行（ADB）行长。这也是总理在新的岗位上同东盟各国领导人的首次直接会见。

会见虽简短但极其务实，直奔重要内容，处理了存在的问题和障碍，从而推动越南与各伙伴间的实质性合作。

政府总理黎明兴接见东盟秘书长高金洪。（照片：VGP/日北）

这些接触助力建立了政府总理黎明兴与东盟各国领导人之间的个人关系，助力增强越南与各国间的政治互信。在各场会见中，各国领导人均祝贺政府总理黎明兴履新，希望紧密配合共同推动同越南——这一在当前地区和世界形势多变且具有挑战背景下分享诸多共同利益的关键、重要伙伴的双边关系。

政府总理黎明兴同亚洲开发银行行长神田真人进行双边接触。（照片：VGP/日北）

各场会见也肯定了关于加强双边关系的共同决心，统一了多项切实解决方案。政府总理黎明兴同东盟各国领导人就增进政治互信、推动经济、贸易、投资、安全-国防、文化-教育、旅游合作的措施进行了广泛交流，同时强调优先解决涉及能源安全、粮食安全的挑战，并将合作扩大到基础设施连接、绿色转型、循环经济、半导体、人工智能等富有潜力的新领域。

政府总理黎明兴同柬埔寨首相洪玛奈、老挝总理宋赛·西潘敦举行工作会议。（照片：VGP/日北）

在与老挝和柬埔寨的三边交流中，三位总理一致同意指导三国各机关积极配合落实三国三党首脑会晤（2026年2月）的结果，推动三国合作实现质的转变，开创新的发展空间。

在同亚洲开发银行行长的交流中，亚行承诺将继续作为越南在发展新纪元中的可靠伙伴，更好地满足越南及各成员的资源需求。

各伙伴均重视越南在东盟及国际社会中的角色。总理黎明兴同各国领导人花大量时间就近期地区和国际形势特别是中东冲突带来的挑战交换了意见。

政府总理黎明兴同文莱苏丹哈吉·哈桑纳尔·博尔基亚进行双边接触。（照片：VGP/日北）

各国领导人认为在世界和地区形势复杂演变的背景下，越南与各国需加强合作，在东盟和联合国框架内协调观点，推动东盟在处理国际和地区问题中的中心作用。

东盟秘书长高金洪肯定加入30多年来，越南已成为东盟的关键成员之一，并认为一个强大、繁荣发展的越南将为东盟共同体建设进程做出重要贡献。

黎明兴总理会见马来西亚总理安瓦尔·易卜拉欣。（照片：VGP/日北）

可以肯定，黎明兴总理的首次国外出访在多边和双边层面都取得了圆满成功，达成了极其实质、高效的结果，强力展现了越南继续一贯开展独立、自主、自强、和平、友好、合作与发展，按照党的十四大精神实现对外关系多边化、多样化的外交路线。

出访行程继续肯定了一个主动、积极、诚挚、负责任且随时准备为东盟共同和平、稳定与发展做出贡献的越南形象；同时继续提高越南在地区的角色、地位，并助力增强越南与东盟各成员国的关系，开创了有利的前提和动力，将越南与各伙伴的关系在未来一段时间向广度和深度发展，为地区和世界的和平、稳定、实质与高效合作做出贡献。

发挥国家数字基础设施建设中的骨干力量作用 继续对中央军委常委会开展检查、监督计划，5月6日上午，由政治局委员、中央书记处常务书记陈锦秀同志率领的政治局、书记处检查、监督组（第12号检查组）同军队工业-电信集团党委常委会举行了工作会议。

旅日侨胞弘扬文化特色与越南妇女的作用 在越南驻日本大阪总领事馆，庆祝“三八”国际妇女节座谈会在庄重、温馨的氛围中举行。

越南祖国阵线第十一次全国代表大会（任期2026-2031年）的主题为：“团结 - 民主 - 改革 - 创新 - 发展”。

政治报告标题为：“提升越南祖国阵线的政治骨干作用，发扬民主、爱国传统、全民族大团结力量，建设富强、繁荣、文明、幸福的国家”。

越南祖国阵线第十一次全国代表大会（任期2026-2031年）于5月11、12和13日在首都河内国家会议中心举行。

共有1300多名代表出席大会。其中，正式代表为1138名，包括：现任第十届（任期2024-2029年）越南祖国阵线中央委员会委员；由各省、直辖市越南祖国阵线代表大会及各成员组织按分配名额推选的代表；指定代表；海外越南人和专职阵线干部。

代表结构显示，女性比例占33.5%；非党人士占46.7%；少数民族占24.3%；宗教代表占19.2%；代表是各企业家的占13.8%。有79%的代表拥有大学及以上学历。

最年轻的代表是罗氏娥（23岁，2003年出生），是奠边省曼伦社老族的优秀个人；以及代表伊儿（23岁，2003年出生），是广义省摩瑞社勒芒族的优秀个人。

最高龄代表是武楚少将（97岁，1929年出生），是越南长山-胡志明小径传统协会主席。

越南共产党中央委员会委员、越南祖国阵线中央委员会副主席兼秘书长河氏娥同志在接受媒体采访时表示，第十一届越南祖国阵线大会的筹备工作，从文件、后勤、宣传到人事工作，均已完成最基本、最核心和最重要的内容。

“本次大会真正是开启一个全面、广泛的新发展阶段的大会。越南祖国阵线的协调中心作用必须得到更鲜明、更强有力的肯定，以助力创造社会共识，强力发挥全民族大团结力量，”河氏娥同志强调。

越南祖国阵线中央委员会副主席兼秘书长还补充道，越南祖国阵线第十一次代表大会是“具体化党对祖国阵线、各政治-社会组织、由党和国家交付任务的各群众协会活动所提出的非常新颖的主张、决策和观点的大会”。

所有这些内容都在大会文件、目标、任务、7项行动计划、任务、解决方案以及越南祖国阵线的各突破环节中得到了具体化。

政治报告草案体现继承与创新

据越南祖国阵线中央委员会机关主席团成员、办公厅主任阮平明称，本任期的政治报告草案有许多体现继承与创新的重要新点。政治报告草案构建了既全面涵盖党和人民要求，又实现了具体化的解决方案和任务系统，便于各级祖国阵线和各成员组织部署开展。此外，为新任期提出的各项指标得到了仔细审查，确保了更高的可行性并可衡量执行效率。

本次政治报告是在非常特殊的背景下提出的，继承了各优越点，但有3个重点内容，包括：将党各决议精神具体化到政治报告中；体现阵线在建立与各政治-社会组织和各协会、团体的互动、伙伴关系中更大的角色、地位；紧扣具体目标。与此同时，草案构建了既全面涵盖对阵线工作的所有要求，又具有具体性以便各成员组织易于执行的解决方案群。

政治报告草案提出了3个战略突破，包括：完善机制，强力创新各级越南祖国阵线的活动内容和方式，集中面向基层和居民区；朝着主动、尽早、从远、在政策制定环节就开始抓起的方向提高监督、社会评议的质量和效率；建设一支专业的阵线干部队伍，满足新形势下的要求。

阮平明先生强调，与上一任期相比，另一个突出的新点是增加了关于参加发展科学技术、创新、建设数字社会和推动越南祖国阵线系统内数字化转型的第7项行动计划。

另一个新点正是根据政治局第57-NQ/TW号决议精神，在大会组织工作中强力应用技术。首次使用的“第十一届大会-越南祖国阵线”应用程序具有多种实用功能（查阅资料、座位表、新闻、图片、来自组委会的支持信息等），将支持并帮助代表及时、准确、高效地获取信息。

此外，“数字阵线”展览空间被安排在大会区域内，设有“虚拟现实空间”、“历史墙”，并介绍、体验各级越南祖国阵线的典型数字平台。

越南祖国阵线历次大会中的创新印记 历经96年的形成与发展，越南祖国阵线不断壮大，确立了其作为政治联盟、广泛自愿联合体以及全民族大团结中心的地位。历次越南祖国阵线大会不仅是重要里程碑，更是一段不断自我革新、适应各个历史阶段要求的进程。

越南祖国阵线第十一次全国代表大会：开启全面发展的新阶段 这是越南共产党中央委员会委员、越南祖国阵线中央委员会副主席兼秘书长河氏娥同志于5月4日在河内举行的新闻发布会上发表的讲话，旨在通报、介绍关于越南祖国阵线第十一次全国代表大会（任期2026-2031年）的情况。

连日来，富有村和盛社75岁的陈文庆先生一家已在去年底洪水后重建的新房中稳定了生活。煤气灶、冰箱、桌椅等许多生活必需品也已重新购置。

仅几个月前，经历2025年11月底的洪水后，这里仍是淤泥和砖石堆积。陈先生讲述，那天下午江水上涨得非常快，在呼啸的风声和海浪连回拍打墙壁的声音中滚滚涌入屋内。“还没来得及反应，房子就剧烈摇晃然后坍塌。仅几分钟……全没了，”他回忆道。多年积攒的许多家具、存下的钱财都被洪水冲走。“祖先的神龛也没来得及带走，”他说道。

陈文庆先生（右起第4位）于2026年1月4日在为因雨洪导致房屋坍塌、倒下的住户举行的“光中战役”房屋落成、移交仪式上。（照片：多乐报）

陈先生在灾后最担心的是，在身体已虚弱、生活本已多重困难的情况下，不知道从哪里拿钱来重建房屋。曾有一段时间，他家打算过年期间去借住。

在“光中战役”发起后，军队力量直接施工，地方政府支持核查、布置场地，社会资源被动员起来购买材料，为人民重建房屋。

一个多月后，陈先生家的新房已完成。2026年丙午年春节，他家及时搬进新居，包粽子，重新布置祖先神龛并迎接新年。

多乐省和盛社新建的坚固房屋。

据和盛社人民委员会主席黎志坏介绍，2025年底的洪水导致当地28间房屋完全坍塌或被冲走。新建房屋的经费约1.7亿越盾/间，其中国家资助6000万越盾，其余部分从多种社会化来源动员。

为了保障经常受自然灾害影响地区人民的长期安全，多乐省建设厅设计了三种面积约44平方米的防洪房模型。所有房屋都有防洪地面，高度比水位高出0.2至0.5米。许多间还布置了防洪阁楼，以便人民在必要时转移财产。

有了新住所，许多家庭之后还利用资助款重新购买生活用品，修缮祭祀场所，在灾后稳定生活。

为了使这些房屋能在仅一个多月内完成，核查损失、动员资助和分配资源的工作几乎从基层同步开展。在2026年1月举行的“光中战役”总结会议上，越南祖国阵线中央委员会领导表示，在战役发起后，越南祖国阵线已指导、配合各政治-社会组织、团体成立突击队，支持人民转移、修缮、建筑房屋，同时支持参加战役的各力量。

与之并行，越南祖国阵线中央委员会常务委员会已指导各省阵线，特别是受台风洪水严重影响的省份，抓紧配合地方政府和职能部门，精确核查、统计每一户房屋受损、坍塌的住户；在为人民建筑、修缮房屋过程中履行好监督职能；同时主动动员、接收并分配救灾资源，确保公开、透明、对象准确。

从2025年11月21日至2026年1月10日，通过中央救灾动员委员会，阵线已接收超过7000亿越盾，支持中部、西原地区同胞克服台风洪水后果。该资源之后被分配回各地方，以支持盖房、修缮房屋并稳定受损失地区人民的生活。

据越南祖国阵线称，核查、对比资助名单的工作同步进行，旨在限制针对困难住户的重复或遗漏情况。

越南共产党中央委员会委员、越南祖国阵线中央委员会副主席兼秘书长河氏娥作为团长，在2026年丙午年春节之际到访并赠送春节礼物。

越南共产党中央委员会委员、越南祖国阵线中央委员会副主席兼秘书长河氏娥在2026年丙午年春节之际走访（老街省）洲桂社并赠送春节礼物。（照片：老街报）

越南祖国阵线的民生照顾工作还通过许多面向穷人、弱势群体和困难处境的活动经常性开展。

2026年丙午年春节期间，越南祖国阵线中央委员会常务委员会已在许多地方开展走访、赠送穷人及处境困难者礼物的计划，约有30000份礼物。

据越南祖国阵线中央委员会机关主席团委员、社会工作部部长高春草称，在自然灾害日益复杂的背景下，民生工作提出了必须切实、高效、可以“衡量”的要求。阵线正在研究建筑并运行民生问题数字化地图，以更新每一地区的资助需求、风险危机，从而在发生紧急情况时帮助呼吁和协调支持更快。

越南祖国阵线中央委员会副主席兼秘书长河氏娥：'民选代表的责任必须具化为行动' 在5月6日上午新风坊（莱州）的选民接触活动中，越南共产党中央委员会委员、越南祖国阵线中央委员会副主席兼秘书长河氏娥同志就民众的建议进行了交流。

越南祖国阵线历次大会中的创新印记 历经96年的形成与发展，越南祖国阵线不断壮大，确立了其作为政治联盟、广泛自愿联合体以及全民族大团结中心的地位。历次越南祖国阵线大会不仅是重要里程碑，更是一段不断自我革新、适应各个历史阶段要求的进程。

2024年，胡志明市人民委员会推出了“胡志明市数字公民”应用程序，旨在连接公民与政府。在这里，民众可以最直接、最快速地掌握胡志明市职能部门对其反映事项的处理结果。（来源：《青年报》）

应用算法对公民进行评估和分类，反映了从传统行政管理模式向数据驱动治理模式转变的趋势。

然而，这一机制也引发了涉及法律面前人人平等原则、隐私权保护和社会保障等法律问题。当行为评分可以成为享受税收、费或规费及公共服务优惠的依据时，问题将不再局限于技术层面，而是触及了数字空间中人权的宪法界限。

数字公民治理的理论基础与国际经验

21世纪前几十年的数字技术发展改变了国家与公民之间的关系结构。在此背景下，“数字人权”（digital human rights）概念是宪法权利在网络空间的延伸保障与实施，在网络空间，个人数据已成为个人身份与尊严不可分割的一部分。

现代国家治理正从“行政命令管理”模式向“数据驱动治理”（data-driven governance）模式转变。在决策过程中应用算法、人工智能（AI）和大数据（Big Data），有助于优化公共资源并提高服务供给效率。

核心理论问题之一是“数字鸿沟”（digital divide）引发的不平等风险。虽然2013年《宪法》第16条规定了法律面前人人平等的权利，但在数字环境中实施该权利在很大程度上取决于每个人的技术基础设施和数字能力。

当获取技术的能力成为评估或分类公民的准入门槛时，弱势群体如：老年人、贫困人口、边远地区的少数民族可能面临被排斥或间接歧视的风险。这可能导致社会不平等的再生产，违背“民有、民治、为民”的国家本质。

进步的法律学说均达成共识：国家对公民数据的一切监管必须遵循必要性原则、比例原则，并须在法律中明确规定。通过数据进行“全面监管”的风险可能会产生震慑效应，使公民因担心影响信用评分而自我限制基本自由权利。

国际经验显示，各国对数字公民管理采取了不同的进路，反映了法律传统与公共政策导向的多样性。

欧洲联盟（EU）凭借《人工智能法案》（EU AI Act）——全球首部关于人工智能管理的全面法律文件，将于2026年生效——将社会评分系统（social scoring）列入“不可接受风险”组。根据该法案第5条，严禁公共机关利用AI基于社会行为或个人特征对公民的可靠程度进行评估、分类，从而导致不相称的利害差别对待或在与原始数据无关的情境下实施。

中国不运行针对全体人口的单一评分系统，而是转向企业信用管理系统，旨在增强商业活动中的法律合规性。对于个人，部分地方试点的道德评分项目遇到了公众关于侵犯隐私的反应，目前正逐渐缩小范围或转向自愿形式，侧重于便捷服务优惠而非惩罚。

韩国侧重于普及数字技能的计划，并保障弱势群体拥有“要求非数字替代选择”的权利。新加坡通过“智慧国”（Smart Nation）战略，重点建设便捷、“无接触”的公共服务以平等服务全体民众，而非基于行为评分创造障碍或社会分层。

越南的实践与政策完善导向

根据政府关于数字公民发展的决议草案，其中提议在VNeID平台上整合“数字公民积分系统”，该机制的设计导向是激励而非惩罚。公民根据累计积分被分为不同组别：“积极”组（350分以上）享受规费、费和税收优惠；“基本”组获得部分减免；“未评级”或低分组则须履行全额财务义务。

从政策目标来看，该提议旨在创造动力（incentives）而非制裁，符合建设“建设型政府”的导向。然而，从社会和法律影响的角度看，仍有一些问题需要慎重对待：

第一，关于法律体系的合宪性和统一性。目前关于税收、费和规费义务的规定正由国会职权范围内的专门法律（《税收管理法》、《费与规费法》）调整。法治原则要求一切涉及公民基本权利与义务，特别是财务义务的规定，必须由法律文件予以规定。使用一份政府决议来建立基于“行为评分”的税收优惠机制是尚无先例的，并隐含与现行法律冲突的风险。若不在法律层面进行同步修改，该机制的实施可能在合法性和执行力方面面临显著障碍。

第二，关于技术基础设施条件与数字获取能力。国家数字化转型报告显示，各地区间的基础设施和技术获取程度存在显著差异。大城市民众拥有智能设备和高速互联网连接的比例优于农村、山区。若评分算法基于使用在线公共服务的频率进行设计，困难地区的公民将很难有机会获得高分以享受优惠。其后果可能是低收入群体须履行全额财务义务，而具备技术获取条件的群体却能享受优惠，从而扩大不平等差距，违背社会保障目标。

第三，关于数据安全风险与评分算法的可靠性。将大规模人口的行为数据集中在一个中心系统，使该系统成为网络攻击的高价值目标。任何数据泄露事故都可能对隐私权造成严重后果。此外，自动评分算法可能出现技术错误或包含潜伏的偏见（bias），导致评估偏差。若没有透明的解说机制，民众对数字政府系统的信任将受到影响。

为确保数字公民发展主张得到高效、可持续开展并符合人权保护要求，笔者提出以下建议：

一是，需要将思维从“分类管理”转变为“普惠激励建设”。与其建立复杂的、潜在歧视风险的累计评分系统，政府可以考虑对每项具体的积极行为采取直接优惠机制。例如，所有公民在电子环境下办理行政手续时，无论积分等级如何，均可就该笔交易享受相应的规费减免。这种进路既达到了激励数字化转型的目标，又保障了全体民众的公平与易获取性，规避了不同公民群体间歧视的法律风险。

二是，完善法律层面的法律走廊，以确保法律体系的合宪性与统一性。涉及限制公民权利或财务义务（税、费）优惠的规定是重大问题，需要通过法律文件或国会决议予以制度化。这种方式不仅能确保最高法律效力，还能创造广泛的社会共识。同时，需要进行全面审查，以确保与《个人数据保护法》相兼容，其中必须将数据主体同意原则和目的限制原则置于核心位置。

三是，建立算法影响评估流程和人类监管机制。系统必须按照“人类在环”原则进行设计，即确保在重要决策中始终有人类的干预与监督。同时，需要在VNeID应用程序上建立简单、快速的申诉机制，允许公民在认为系统计分错误时有权要求解说。

四是，数字化转型需要与数字环境下的社会保障政策同步开展。国家需要继续优先投入强力资源发展边远地区的通信基础设施，并加大对民众免费数字技能培训计划的力度。基于技术的优惠政策只应在获取基础已相对平等时才予以应用。在过渡阶段，需要同步维持传统的支持渠道，以确保尚未具备参加数字环境条件的民众基本权益不受影响。

通过采取慎重、科学的进路，在尊重人权和社会主义法治的基础上，越南完全可以构建一种独特的数字化转型模式。在这种模式下，技术被用于为民赋能、消除障碍，并确保在迈向数字纪元的征程中，全体民众都能平等、人文地享有发展成果。

发挥国家数字基础设施建设中的骨干力量作用 继续对中央军委常委会开展检查、监督计划，5月6日上午，由政治局委员、中央书记处常务书记陈锦秀同志率领的政治局、书记处检查、监督组（第12号检查组）同军队工业-电信集团党委常委会举行了工作会议。

同塔省：加强渔业管理数字化转型 4月21日上午，同塔省人民委员会副主席、同塔省打击非法、不报告和不受管制（IUU）捕捞指导委员会主任阮福善主持指导委员会会议。

越南驻土耳其大使馆的消息称，在会见中，努曼·库尔图穆什议长用最美好的言辞回顾了越南国会主席陈青敏及高级代表团于今年4月赴伊斯坦布尔参加第152届各国议会联盟大会（IPU-152）的成功访问。他对比陈青敏主席关于进一步强力推动两国特别是两国国会间友好合作关系的真诚情感和各项具体措施表示印象深刻。

越南驻土耳其特命全权大使邓氏秋河会见土耳其国会议长努曼·库尔图穆什。（照片：越南驻土耳其大使馆）

努曼·库尔图穆什议长肯定，土耳其将越南视为东南亚地区的重要合作伙伴，并强调两国悠久的历史、文化特色、外交政策和家庭价值观的深刻相似性正是将两国关系提升至新高度的催化剂。努曼·库尔图穆什议长还认为，需优化两国友好议员小组的作用，以加强民间交流、文化连接和地方合作，助力巩固两国及两国国会间的相互了解与联结。

邓氏秋河大使对努曼·库尔图穆什议长和土耳其国会成功举办IPU-152大会表示祝贺，并感谢东道国对越南国会主席陈青敏及越南国会高级代表团的极其隆重和热情的接待。大使转达了陈青敏主席对努曼·库尔图穆什议长的问候，并转达了陈青敏主席邀请努曼·库尔图穆什议长在最早时间访问越南的邀请。

会见全景。（照片：越南驻土耳其大使馆）

大使对近期越南与土耳其多方面友好合作关系取得的积极进展表示欣喜，肯定越南始终重视并希望进一步深化与土耳其的友好及全面合作关系，同时提出了推动政治-外交、经济-贸易、安全-国防等领域合作的若干措施，特别是加强两国国会间的紧密配合。

会见结束时，努曼·库尔图穆什议长祝愿邓氏秋河大使任期圆满成功，为越南-土耳其双边关系做出贡献，并表示将安排时间以便尽早访问美丽的越南。

大力推动越中民间交流 12月28日上午，胡志明市越中友好协会举行了2025-2030年任期第一届代表大会。

大力加强宣传，提高渔民防控IUU捕捞的意识 落实政府关于加强打击非法、不报告和不管制（IUU）水产捕捞措施的指示，近期，海警第四区司令部已主动与安江省各职能力量配合，为渔民组织了多场法律宣传活动。

据越南祖国阵线的信息，参加大会的最年轻两位代表均为23岁，包括奠边省曼伦社老族优秀个人罗氏娥女士和广义省摩瑞社勒芒族优秀个人伊儿女士。最高龄代表是越南长山-胡志明小径传统协会主席武楚少将。

武楚少将——越南长山-胡志明小径传统协会主席。

在97岁高龄，武楚少将是参加本届大会最高龄的代表。他曾任第12兵团党委书记、政治副司令，并有多年从事阵线工作。

目前，在越南长山-胡志明小径传统协会主席岗位上，他与协会积极参加各项社会保障计划、感恩活动，并通过阵线系统向职能机关反映人民的心声、愿望。

《劳工报》援引武楚少将的话称，第十一届越南祖国阵线全国代表大会是在对直属于越南祖国阵线的各政治社会组织进行整顿过程后组织的特别一届大会。

他认为，扩大、集结更多社会组织参加阵线是发扬全民族团结力量的合适方向。

步入新任期，他期待越南祖国阵线继续发挥监督和社会评议作用，助力建设廉洁、强大的党和政权；同时更多地关注偏远地区人民、有功者和各政策对象。

罗氏娥女士是参加第十一届越南祖国阵线全国代表大会（任期2026-2031年）的最年轻代表。

与此同时，罗氏娥女士于2024年底刚从西北大学学前教育专业毕业。目前她是奠边省曼伦社越南祖国阵线委员会委员，同时等待职员招聘以实现成为老师的梦想。

在当地，她积极参加阵线和团体的各项活动，动员青年发展经济，保持老族民族文化特色。

参加本届大会，罗氏娥女士希望寄托高地青年的声音，特别是少数民族学生毕业后的就业问题。

“我希望有更多支持创业和优先招聘当地少数民族同胞子孙的政策。当年轻人有稳定工作时，他们将是建设全民族大团结块的骨干力量，”罗女士表达道。

越南祖国阵线历次大会中的创新印记 历经96年的形成与发展，越南祖国阵线不断壮大，确立了其作为政治联盟、广泛自愿联合体以及全民族大团结中心的地位。历次越南祖国阵线大会不仅是重要里程碑，更是一段不断自我革新、适应各个历史阶段要求的进程。

越南祖国阵线第十一次全国代表大会：开启全面发展的新阶段 这是越南共产党中央委员会委员、越南祖国阵线中央委员会副主席兼秘书长河氏娥同志于5月4日在河内举行的新闻发布会上发表的讲话，旨在通报、介绍关于越南祖国阵线第十一次全国代表大会（任期2026-2031年）的情况。

外交部副部长邓黄江。（照片：VGP/日北）

问：请副部长评价本次峰会的成果，特别是越南代表团的突出贡献？

第48届东盟峰会取得了圆满成功，取得了许多极其重要且实质性的成果。在世界和地区形势复杂演变、特别是中东危机背景下，东盟举行此次会议被评价为非常及时。

在此形势下，东盟各国领导人就短期和长期的全面、包容性应对措施达成了高度共识，涵盖从政治-安全、经济到文化-社会以及保障东盟人民安全的所有支柱。这不仅帮助东盟克服当前困难，提高东盟的主动性、自强性，做好应对未来可能发生事故的准备，还致力于实现《2045年东盟共同体愿景》下的长期目标。

具体而言，东盟通过了《东盟领导人关于应对中东危机的声明》，其中强调巩固东盟团结及成员国间的相互支持；加强跨部门协作、早期预警并建立紧急联系机制；加快有效落实关于石油、能源、粮食连接的协议与合作计划；同时加强领事合作并为公民、特别是受影响地区的移民劳工提供支持。

各国领导人强调，尽管优先克服当前困难，但东盟需认真执行既定计划，以实现《2045年东盟共同体愿景》的目标。其中，政治-安全合作是重中之重，旨在通过巩固团结、政治互信，并在尊重国际法和多边主义的基础上发挥由东盟主导的机制的作用，确保地区的安全、和平与稳定。

东盟将继续集中加强经济、贸易和投资合作，实施新升级的《东盟货物贸易协定》（ATIGA），完成《东盟数字经济框架协定》（DEFA）的谈判，利用新的发展动力，支持中小企业，加强基础设施连接，实现市场多样化，并通过与伙伴国的FTA+扩大经济连接。此外，需确保人民真正处于东盟共同体的中心地位，优先保障民生与社会福利资源，提高人民、特别是青年的能力，以满足数字时代和人工智能的要求。

由政府总理黎明兴率领的越南高级代表团出席了会议，并为会议成功做出了多项重要贡献，肯定了党的十四大外交路线，即继续重视东盟，并承诺与各国一道，主动、积极、负责任地为建设团结、强盛的东盟共同体做出贡献。

在首次以政府总理身份出席东盟峰会之际，政府总理黎明兴提出了许多建议和倡议，为东盟的共同解决方案做出了贡献，旨在巩固东盟团结，并在应对当前形势及面向未来、确保人民享受东盟成果方面提高东盟的自强能力。

越南的建议将确保和平、稳定环境置于最高优先地位，以推动并为东盟继续可持续发展创造便利条件，让东盟人民过上温饱和幸福的生活。越南提出的措施非常全面，涵盖了和平、安全、稳定；加强内部团结；加强内部经济-贸易连接，消除东盟内部贸易壁垒；扩大东盟对外关系；通过与外部伙伴连接、签署经济协议来扩大东盟空间；以及加强东盟在确保能源安全、粮食安全和人类安全方面的合作与连接。

越南的建议受到了东盟各成员国的欢迎、赞同与支持，在内容和及时性方面获得高度评价。在越南及各国提议的基础上，东盟通过了《东盟领导人关于巩固地区自强以应对中东局势后果的优先行动声明》。

问：请副部长分享越南代表团在此期间与各国及各伙伴进行双边接触的主要成果？

在出席第48届东盟峰会之际，政府总理黎明兴会见了东盟各国领导人、东盟秘书长及亚洲开发银行（ADB）行长。会见虽简短但极其务实，直奔重要内容，处理了存在的问题和障碍，从而推动越南与各伙伴间的实质性合作。我注意到有以下三个亮点：

一是建立了政府总理黎明兴与东盟各国领导人之间的个人关系，有助于增强越南与各国间的政治互信。在各场会见中，各国领导人均祝贺政府总理黎明兴履新，并希望紧密配合，共同推动与越南——这一在当前世界和地区形势多变且充满挑战背景下分享诸多共同利益的关键、重要伙伴的双边关系。

二是肯定了加强双边关系的共同决心，达成多项切实解决方案。政府总理黎明兴与东盟各国领导人就增进政治互信、推动经济、贸易、投资、安全-国防、文化-教育、旅游合作的措施进行了广泛交流；同时强调优先解决涉及能源安全、粮食安全的挑战，并将合作扩大到基础设施连接、绿色转型、循环经济、半导体、人工智能等富有潜力的新领域。

在与老挝和柬埔寨的三边交流中，三位总理一致同意指导三国各部门积极配合，落实三国党首会晤（2026年2月）的成果，推动三国合作实现质的转变，开创新的发展空间。在与亚洲开发银行行长的交流中，亚行承诺将继续是越南在新发展纪元中的可靠伙伴，更好地满足越南及各成员的资源需求。

三是各伙伴均重视越南在东盟及国际社会中的作用。在各场会见中，政府总理黎明兴与各国领导人花大量时间就近期地区和国际形势，特别是中东冲突带来的挑战交换了意见。各国领导人认为，在世界和地区形势复杂演变的背景下，越南与各国需加强合作，在东盟和联合国框架内协调观点，推动东盟在处理国际和地区问题中的中心作用。东盟秘书长高金洪肯定，加入30多年来，越南已成为东盟的关键成员之一，并认为一个强大、繁荣发展的越南将为东盟共同体建设进程做出重要贡献。

总之，在短短30多个小时内，政府总理进行了约20场重要的双边和多边活动，日程密集，取得了极其务实、高效的成果，传递了关于一个充满活力、创新、融入且强劲崛起的越南，一个东盟共同体中积极、负责任、多贡献成员的信息，为未来推动越南与各伙伴关系在广度和深度上齐头并进开辟了有利的前提和动力。

衷心感谢您！

人民对外工作需要主动适应、突破、创新、务实、高效的精神 11月17日，在河内，越南友好组织联合会隆重举行了传统日75周年纪念活动（1950年11月17日-2025年11月17日）、接受一等劳动勋章并启动2025-2030年爱国竞赛大会。《时代》杂志谨向读者介绍越共中央政治局委员、中央书记处书记、祖国阵线党组书记、中央各群众组织党组书记、越南祖国阵线中央委员会主席裴氏明怀同志的全文讲话。

真诚、灵活、创新：越南与邻国民间外交的特色 这是越南友好组织联合会亚非洲工作部主任陈氏春莺女士在接受《时代》杂志采访时，分享的她在工作过程中总结的一些个人经验。

此次会议旨在帮助企业及时更新、准确全面了解中国市场的新规定，从而主动适应变化，减少风险，维持稳定、高效的出口活动。

此次会议旨在帮助企业及时更新、准确全面了解中国市场的新规定，从而主动适应变化，减少风险，维持稳定、高效的出口活动。

据悉，GACC第280号令将于2026年6月1日正式生效，取代此前的第248号令，对进口中国的商品提出了多项新要求。

在会议开幕式上，同塔省工贸厅副厅长邓文俊表示，中国是越南总体以及同塔省最重要、最大的出口市场之一。然而，随着中国不断加强质量管理、产品溯源和食品安全监管，中方持续更新相关规定，以提高进口标准。

GACC第280号令将直接影响越南企业的出口活动，其要求在出口企业注册与管理、产品溯源、质量控制与食品安全、标签包装与产品信息，以及遵守中方检疫和检查程序等方面更加严格。

会上，VCCI九龙江三角洲分会代表介绍了当地农产品和食品对中国市场出口的总体情况。2025年，同塔省出口额达到7.6952亿美元，同比增长30%，主要得益于水产品、果蔬和大米等行业的增长。

随后，越南SPS办公室（农业与环境部）代表还介绍了与GACC第280号令相关的内容；GACC于2025年11月7日发布的第219号公告，即关于进口农产品目录需附主管机关确认函的规定；以及GACC于2026年3月18日发布的第27号公告，即关于落实对出口中国的境外食品生产企业注册管理相关内容的指导意见。

此外，与会代表还获指导了解农产品向GACC注册的方式；需附主管机关介绍信产品的相关要求；产品延期规定；以及企业在遵守GACC新规定时需要注意的问题。

会议期间，专家们还就企业提出的多项与第280号令相关的问题进行了详细解答。

GACC第280号令的出台，以及企业对相关规定实质内容的深入理解，不仅有助于企业正确遵守进口市场规定，也将有助于降低风险、节约成本、提升企业信誉与国际市场竞争力。

越南榴莲首次通过绿色通道出口中国 通过“绿色通道”和全链条溯源体系，越南榴莲出口实现提速与提质。新模式不仅缩短通关时间，也为农产品数字化管理提供了实践样本。

对华大米和果蔬出口创纪录增长 2026年第一季度，越南农业实现强劲增长，农林水产品出口总额达到166.9亿美元。增长的主要动力来自中国市场对大米和果蔬等主力产品进口需求的扩大。