模拟法庭现场。

根据模拟案件设定，两名被告N.N.T和L.A.T使用两艘渔船，19次组织13名渔民非法出境前往外国海域进行渔业捕捞，以牟取非法利益。为逃避职能机关查处，两名被告多次关闭船舶远程监控管理系统（VMS）设备，并删除、重新涂改渔船编号。

司法机关认定，被告N.N.T为主谋和指挥者；被告L.A.T为积极实施者。审判委员会最终以“组织他人非法出境罪”和“扰乱电子设备运行罪”，判处被告N.N.T有期徒刑9年6个月，判处被告L.A.T有期徒刑8年。

第四海警区司令部法律处处长范曰勋大校表示，模拟法庭是一种直观的普法宣传形式，能够帮助群众更容易理解、记忆和接受相关法律知识，从而提高守法意识，并有效预防IUU非法捕捞等严重违法行为。

值此机会，第四海警区司令部还向政策优抚家庭及生活困难渔民家庭赠送15份慰问品（每份价值100万越盾）；同时向西安社渔船船主及船长代表赠送20份礼品，包括国旗、胡志明主席画像以及医疗药品包。

渔民同心协力打击IUU违规行为 兴安省与全国一道，努力采取多项措施打击非法、不报告和不受管制（IUU）捕捞，旨在为助力解除欧盟委员会（EC）的“黄牌”警告做出贡献。

坚决为越南水产品解除IUU‘黄牌’警告 尽管越南已建立了从中央到地方联网的渔船数据库，但违反打击非法、不报告和不受管制（IUU）捕捞规定的情况仍有发生。这导致解决越南水产品欧盟委员会（EC）“黄牌”警告的工作延宕多年，仍未能如期完成。

老街茂阿乡推进智慧政务建设

近年来，老街省茂阿乡公共行政服务中心引入集成人工智能（AI）的自助服务终端（Kiosk），帮助群众更加快捷、便利地办理行政手续，有效提升基层公共服务质量，推动数字化转型和电子政务建设。

在实施两级地方政府模式后，茂阿乡公共行政服务中心日均接待近100人次办理行政业务。面对不断增加的工作量，工作人员需要投入大量时间为群众提供咨询、指导和支持。为提高服务效率，自2025年10月起，茂阿乡正式在中心投入使用AI Kiosk设备，辅助群众办理各类行政手续。

经过7个多月运行，AI Kiosk已成为服务大厅中的“智能助手”。过去，群众需要逐个窗口咨询或等待工作人员指导，如今只需直接与设备互动，即可查询信息并了解办理流程。茂阿乡也成为老街省率先在乡级公共行政服务中心部署AI Kiosk的地区之一。

来自茂阿乡林场村的居民邓文伦表示，以前办理土地使用权赠与手续需要多次往返，如今通过AI Kiosk简单提问即可获得详细流程指导，办理过程更加快捷便利。

目前，茂阿乡AI Kiosk已整合多个领域的行政手续，包括财政—规划—工贸、土地—建设—环境、文化—教育—医疗—内务以及公安—司法—户籍等。通过流程整合和自动化处理，群众在提交材料时更加主动，也有效减少了工作人员的指导时间。

茂阿乡公共行政服务中心专员陈氏川表示，自AI Kiosk投入使用后，行政手续受理和处理流程更加顺畅，整体办事效率明显提升。

茂阿乡公共行政服务中心主任黎志功表示，集成AI的Kiosk有效减轻了“一站式”窗口工作人员压力，缩短群众等待时间，缓解高峰时段拥堵情况。同时，涉及办理流程、材料组成和收费标准等信息均实现公开透明，方便群众查询和监督。

此外，中心还安排工作人员现场指导群众使用Kiosk设备。通过实践操作，许多居民已经能够熟练使用在线公共服务，甚至可在家中通过个人设备自主办理相关业务。

未来，茂阿乡公共行政服务中心将继续研究拓展AI Kiosk功能，整合更多行政服务事项，为群众提供更加高效便捷的服务。AI Kiosk通过流程自动化、提升处理速度、减少操作失误，不仅节约人力成本，也显著提高了公共服务效率。

越共中央总书记、国家主席苏林参观中国-东盟人工智能创新合作中心 访问中国期间，4月17日上午，越共中央总书记、国家主席苏林及越南高级代表团在广西南宁市参观中国-东盟人工智能创新合作中心。

AI赋能为越中旅游合作开辟新机遇 以人工智能为抓手，越中双方正加快推进跨境旅游合作。通过研学交流与实地考察，双方致力于推动旅游业数字化转型与高质量发展。

政府总理黎明兴在第48届东盟峰会全体会议上发表讲话。（照片：VGP/日北）

5月8日晚，政府总理黎明兴及越南高级代表团回到河内，圆满结束了于5月7日至8日在菲律宾宿务参加第48届东盟峰会的行程。

这是黎明兴总理在政府首脑岗位上的首次出访，同时也是政府总理黎明兴首次参加东盟峰会。

第48届东盟峰会在亚太地区和世界正面临许多重大、复杂变动，特别是中东危机背景下举行，被评价为非常及时，取得了圆满成功，达成了许多极其重要且实质性的成果。

提高东盟自强性并让人民获益

由政府总理黎明兴率领的越南高级代表团参加了会议，并为会议成功做出了许多重要贡献。总理提出了许多建议、倡议，为东盟的共同解决方案做出贡献，以巩固团结并提高东盟在应对当前形势以及面向未来方面的自强性。

越南的建议将确保和平、稳定环境置于最高优先，以推动并为东盟继续可持续发展创造便利条件，让东盟人民过上更加温饱、幸福的生活。越南提出的措施非常全面，从和平、安全、稳定；加强内部团结；到加强内部经济-贸易连接，消除东盟内部贸易壁垒；扩大东盟对外关系；通过连接、签署与外部伙伴的经济协议来扩大东盟空间；以及加强东盟在保障能源安全、粮食安全和人类安全方面的合作与连接。

越南在会议上的信息也清楚表达了关于推动包容、可持续发展，以人民为中心的连贯观点；同时加强内部经济联系，推动创新、数字化转型和绿色发展。关键是如何让人民享受东盟的成就、成果，同时提高东盟面对当前挑战的抵御能力和自强性。

在全体会议上，政府总理强调面对具有连通性、多维度的挑战，东盟面临的问题不是“是否受影响”，而是东盟将“如何应对以及如何共同应对”。据此，政府总理黎明兴提出了三项大建议。

首先，黎明兴总理认为需集中资源以保障能源安全、粮食安全和人类安全等基本安全需求，其中包括批准并有效落实《东盟石油安全协议》，实质性执行《2026-2030年阶段东盟能源合作行动计划》、东盟电网和东盟输气管系统；实现能源来源多样化，推动能源转型，加强绿色金融和先进技术的获取；提高现有粮食安全框架和协议的效力，加强战略储备并建立针对大米及其他必需品的紧急专用储备机制。总理肯定越南愿在紧急情况下提供粮食支持，同东盟成员国分享相关经验，并将继续同东盟各成员国在公民支持工作中紧密配合。

第48届东盟峰会全体会议。（照片：VGP/日北）

政府总理也建议推动实质性合作，以增强东盟的内生能力和抵御能力。据此，需有效开展《东盟货物贸易协定》（ATIGA）并尽早完成《东盟数字经济框架协定》（DEFA）。

最后，政府总理黎明兴呼吁加强东盟协作与团结，其中需提高紧急情况下的跨部门磋商与协调效率，并继续发挥东盟秘书处的协调作用，以确保地区承诺得到持续、同步和高效的开展。

在小范围会议上，政府总理黎明兴强调在战略环境日益不安、不确定的背景下，东盟不能仅止于适应变化，而必须先行一步、引领并塑造变化。据此，总理提出了新背景下东盟的三项重点建议。

第一，东盟需在通过坚持弘扬多边主义和国际法至上，在维护准则、巩固国际关系信任方面发挥先锋作用。据此，东盟需积极为维护世界及地区的航行和飞越安全、安保与自由做出贡献。在东海问题上，东盟需同中国共同努力，确保全面、有效开展DOC，早日达成有效、实质且符合国际法特别是1982年UNCLOS的COC。

第二，在充满变动的世界中，东盟需通过主动预防和管理危机来走在变化前头。从中东的教训出发，政府总理建议东盟需发挥现有机制的效力，特别是与伙伴的合作框架，以推动对话、建立信任、开展预防性外交。需有效挖掘《东盟宪章》的争端解决机制和工具以及《友好合作条约》（TAC），以推动对话并为差异性问题寻找解决方案。

第三，提高战略自主并发挥中心作用是帮助东盟在当前多维度挑战中站稳脚跟并战胜挑战的唯一选择。面对大国竞争和选边压力，东盟更需巩固团结、统一，同伙伴开展平衡互动。东盟必须守稳中心作用，在由东盟引导的机制中塑造议程，同时通过推动与潜在伙伴的对外关系继续扩大发展空间。

越南的建议受到了东盟领导人的欢迎，在内容和及时性方面获得高度评价。在越南建议的基础上，会议讨论并一致通过了《东盟领导人关于巩固地区自强以应对中东局势后果的优先行动声明》；表达了东盟对中东局势后果的政治观点，领导人关于东盟在地区架构和战略中定位的愿景，以及具有高度行动、执行性的共同应对措施。

越南在第48届东盟峰会上的主动、积极参加继续肯定了国家在地区内日益提升的地位和威望。这些年来，越南始终被评价为东盟最积极的成员之一，为东盟共同体建设进程以及推动地区合作做出实质性贡献。

通过各场会议，越南清楚展现了关于建设团结、自强且灵活适应的东盟的一贯观点；同时推动经济增长与可持续发展、数字化转型与保障社会保障之间的平衡。国际和地区媒体对这一重要事件进行了多篇报道，其中越南代表团的形象非常突出。越南代表团积极参加会议各项活动的形象也继续传递了关于一个充满活力、深度融入并乐于为地区共同问题做出贡献的越南的信息。

推动与各伙伴的实质性合作

政府总理黎明兴会见菲律宾总统费迪南德·罗穆亚尔德斯·马科斯。（照片：VGP/日北）

在参加第48届东盟峰会之际，政府总理黎明兴会见了东盟各国领导人、东盟秘书长及亚洲开发银行（ADB）行长。这也是总理在新的岗位上同东盟各国领导人的首次直接会见。

会见虽简短但极其务实，直奔重要内容，处理了存在的问题和障碍，从而推动越南与各伙伴间的实质性合作。

政府总理黎明兴接见东盟秘书长高金洪。（照片：VGP/日北）

这些接触助力建立了政府总理黎明兴与东盟各国领导人之间的个人关系，助力增强越南与各国间的政治互信。在各场会见中，各国领导人均祝贺政府总理黎明兴履新，希望紧密配合共同推动同越南——这一在当前地区和世界形势多变且具有挑战背景下分享诸多共同利益的关键、重要伙伴的双边关系。

政府总理黎明兴同亚洲开发银行行长神田真人进行双边接触。（照片：VGP/日北）

各场会见也肯定了关于加强双边关系的共同决心，统一了多项切实解决方案。政府总理黎明兴同东盟各国领导人就增进政治互信、推动经济、贸易、投资、安全-国防、文化-教育、旅游合作的措施进行了广泛交流，同时强调优先解决涉及能源安全、粮食安全的挑战，并将合作扩大到基础设施连接、绿色转型、循环经济、半导体、人工智能等富有潜力的新领域。

政府总理黎明兴同柬埔寨首相洪玛奈、老挝总理宋赛·西潘敦举行工作会议。（照片：VGP/日北）

在与老挝和柬埔寨的三边交流中，三位总理一致同意指导三国各机关积极配合落实三国三党首脑会晤（2026年2月）的结果，推动三国合作实现质的转变，开创新的发展空间。

在同亚洲开发银行行长的交流中，亚行承诺将继续作为越南在发展新纪元中的可靠伙伴，更好地满足越南及各成员的资源需求。

各伙伴均重视越南在东盟及国际社会中的角色。总理黎明兴同各国领导人花大量时间就近期地区和国际形势特别是中东冲突带来的挑战交换了意见。

政府总理黎明兴同文莱苏丹哈吉·哈桑纳尔·博尔基亚进行双边接触。（照片：VGP/日北）

各国领导人认为在世界和地区形势复杂演变的背景下，越南与各国需加强合作，在东盟和联合国框架内协调观点，推动东盟在处理国际和地区问题中的中心作用。

东盟秘书长高金洪肯定加入30多年来，越南已成为东盟的关键成员之一，并认为一个强大、繁荣发展的越南将为东盟共同体建设进程做出重要贡献。

黎明兴总理会见马来西亚总理安瓦尔·易卜拉欣。（照片：VGP/日北）

可以肯定，黎明兴总理的首次国外出访在多边和双边层面都取得了圆满成功，达成了极其实质、高效的结果，强力展现了越南继续一贯开展独立、自主、自强、和平、友好、合作与发展，按照党的十四大精神实现对外关系多边化、多样化的外交路线。

出访行程继续肯定了一个主动、积极、诚挚、负责任且随时准备为东盟共同和平、稳定与发展做出贡献的越南形象；同时继续提高越南在地区的角色、地位，并助力增强越南与东盟各成员国的关系，开创了有利的前提和动力，将越南与各伙伴的关系在未来一段时间向广度和深度发展，为地区和世界的和平、稳定、实质与高效合作做出贡献。

发挥国家数字基础设施建设中的骨干力量作用 继续对中央军委常委会开展检查、监督计划，5月6日上午，由政治局委员、中央书记处常务书记陈锦秀同志率领的政治局、书记处检查、监督组（第12号检查组）同军队工业-电信集团党委常委会举行了工作会议。

旅日侨胞弘扬文化特色与越南妇女的作用 在越南驻日本大阪总领事馆，庆祝“三八”国际妇女节座谈会在庄重、温馨的氛围中举行。

越南祖国阵线第十一次全国代表大会（任期2026-2031年）的主题为：“团结 - 民主 - 改革 - 创新 - 发展”。

政治报告标题为：“提升越南祖国阵线的政治骨干作用，发扬民主、爱国传统、全民族大团结力量，建设富强、繁荣、文明、幸福的国家”。

越南祖国阵线第十一次全国代表大会（任期2026-2031年）于5月11、12和13日在首都河内国家会议中心举行。

共有1300多名代表出席大会。其中，正式代表为1138名，包括：现任第十届（任期2024-2029年）越南祖国阵线中央委员会委员；由各省、直辖市越南祖国阵线代表大会及各成员组织按分配名额推选的代表；指定代表；海外越南人和专职阵线干部。

代表结构显示，女性比例占33.5%；非党人士占46.7%；少数民族占24.3%；宗教代表占19.2%；代表是各企业家的占13.8%。有79%的代表拥有大学及以上学历。

最年轻的代表是罗氏娥（23岁，2003年出生），是奠边省曼伦社老族的优秀个人；以及代表伊儿（23岁，2003年出生），是广义省摩瑞社勒芒族的优秀个人。

最高龄代表是武楚少将（97岁，1929年出生），是越南长山-胡志明小径传统协会主席。

越南共产党中央委员会委员、越南祖国阵线中央委员会副主席兼秘书长河氏娥同志在接受媒体采访时表示，第十一届越南祖国阵线大会的筹备工作，从文件、后勤、宣传到人事工作，均已完成最基本、最核心和最重要的内容。

“本次大会真正是开启一个全面、广泛的新发展阶段的大会。越南祖国阵线的协调中心作用必须得到更鲜明、更强有力的肯定，以助力创造社会共识，强力发挥全民族大团结力量，”河氏娥同志强调。

越南祖国阵线中央委员会副主席兼秘书长还补充道，越南祖国阵线第十一次代表大会是“具体化党对祖国阵线、各政治-社会组织、由党和国家交付任务的各群众协会活动所提出的非常新颖的主张、决策和观点的大会”。

所有这些内容都在大会文件、目标、任务、7项行动计划、任务、解决方案以及越南祖国阵线的各突破环节中得到了具体化。

政治报告草案体现继承与创新

据越南祖国阵线中央委员会机关主席团成员、办公厅主任阮平明称，本任期的政治报告草案有许多体现继承与创新的重要新点。政治报告草案构建了既全面涵盖党和人民要求，又实现了具体化的解决方案和任务系统，便于各级祖国阵线和各成员组织部署开展。此外，为新任期提出的各项指标得到了仔细审查，确保了更高的可行性并可衡量执行效率。

本次政治报告是在非常特殊的背景下提出的，继承了各优越点，但有3个重点内容，包括：将党各决议精神具体化到政治报告中；体现阵线在建立与各政治-社会组织和各协会、团体的互动、伙伴关系中更大的角色、地位；紧扣具体目标。与此同时，草案构建了既全面涵盖对阵线工作的所有要求，又具有具体性以便各成员组织易于执行的解决方案群。

政治报告草案提出了3个战略突破，包括：完善机制，强力创新各级越南祖国阵线的活动内容和方式，集中面向基层和居民区；朝着主动、尽早、从远、在政策制定环节就开始抓起的方向提高监督、社会评议的质量和效率；建设一支专业的阵线干部队伍，满足新形势下的要求。

阮平明先生强调，与上一任期相比，另一个突出的新点是增加了关于参加发展科学技术、创新、建设数字社会和推动越南祖国阵线系统内数字化转型的第7项行动计划。

另一个新点正是根据政治局第57-NQ/TW号决议精神，在大会组织工作中强力应用技术。首次使用的“第十一届大会-越南祖国阵线”应用程序具有多种实用功能（查阅资料、座位表、新闻、图片、来自组委会的支持信息等），将支持并帮助代表及时、准确、高效地获取信息。

此外，“数字阵线”展览空间被安排在大会区域内，设有“虚拟现实空间”、“历史墙”，并介绍、体验各级越南祖国阵线的典型数字平台。

越南祖国阵线历次大会中的创新印记 历经96年的形成与发展，越南祖国阵线不断壮大，确立了其作为政治联盟、广泛自愿联合体以及全民族大团结中心的地位。历次越南祖国阵线大会不仅是重要里程碑，更是一段不断自我革新、适应各个历史阶段要求的进程。

越南祖国阵线第十一次全国代表大会：开启全面发展的新阶段 这是越南共产党中央委员会委员、越南祖国阵线中央委员会副主席兼秘书长河氏娥同志于5月4日在河内举行的新闻发布会上发表的讲话，旨在通报、介绍关于越南祖国阵线第十一次全国代表大会（任期2026-2031年）的情况。

连日来，富有村和盛社75岁的陈文庆先生一家已在去年底洪水后重建的新房中稳定了生活。煤气灶、冰箱、桌椅等许多生活必需品也已重新购置。

仅几个月前，经历2025年11月底的洪水后，这里仍是淤泥和砖石堆积。陈先生讲述，那天下午江水上涨得非常快，在呼啸的风声和海浪连回拍打墙壁的声音中滚滚涌入屋内。“还没来得及反应，房子就剧烈摇晃然后坍塌。仅几分钟……全没了，”他回忆道。多年积攒的许多家具、存下的钱财都被洪水冲走。“祖先的神龛也没来得及带走，”他说道。

陈文庆先生（右起第4位）于2026年1月4日在为因雨洪导致房屋坍塌、倒下的住户举行的“光中战役”房屋落成、移交仪式上。（照片：多乐报）

陈先生在灾后最担心的是，在身体已虚弱、生活本已多重困难的情况下，不知道从哪里拿钱来重建房屋。曾有一段时间，他家打算过年期间去借住。

在“光中战役”发起后，军队力量直接施工，地方政府支持核查、布置场地，社会资源被动员起来购买材料，为人民重建房屋。

一个多月后，陈先生家的新房已完成。2026年丙午年春节，他家及时搬进新居，包粽子，重新布置祖先神龛并迎接新年。

多乐省和盛社新建的坚固房屋。

据和盛社人民委员会主席黎志坏介绍，2025年底的洪水导致当地28间房屋完全坍塌或被冲走。新建房屋的经费约1.7亿越盾/间，其中国家资助6000万越盾，其余部分从多种社会化来源动员。

为了保障经常受自然灾害影响地区人民的长期安全，多乐省建设厅设计了三种面积约44平方米的防洪房模型。所有房屋都有防洪地面，高度比水位高出0.2至0.5米。许多间还布置了防洪阁楼，以便人民在必要时转移财产。

有了新住所，许多家庭之后还利用资助款重新购买生活用品，修缮祭祀场所，在灾后稳定生活。

为了使这些房屋能在仅一个多月内完成，核查损失、动员资助和分配资源的工作几乎从基层同步开展。在2026年1月举行的“光中战役”总结会议上，越南祖国阵线中央委员会领导表示，在战役发起后，越南祖国阵线已指导、配合各政治-社会组织、团体成立突击队，支持人民转移、修缮、建筑房屋，同时支持参加战役的各力量。

与之并行，越南祖国阵线中央委员会常务委员会已指导各省阵线，特别是受台风洪水严重影响的省份，抓紧配合地方政府和职能部门，精确核查、统计每一户房屋受损、坍塌的住户；在为人民建筑、修缮房屋过程中履行好监督职能；同时主动动员、接收并分配救灾资源，确保公开、透明、对象准确。

从2025年11月21日至2026年1月10日，通过中央救灾动员委员会，阵线已接收超过7000亿越盾，支持中部、西原地区同胞克服台风洪水后果。该资源之后被分配回各地方，以支持盖房、修缮房屋并稳定受损失地区人民的生活。

据越南祖国阵线称，核查、对比资助名单的工作同步进行，旨在限制针对困难住户的重复或遗漏情况。

越南共产党中央委员会委员、越南祖国阵线中央委员会副主席兼秘书长河氏娥作为团长，在2026年丙午年春节之际到访并赠送春节礼物。

越南共产党中央委员会委员、越南祖国阵线中央委员会副主席兼秘书长河氏娥在2026年丙午年春节之际走访（老街省）洲桂社并赠送春节礼物。（照片：老街报）

越南祖国阵线的民生照顾工作还通过许多面向穷人、弱势群体和困难处境的活动经常性开展。

2026年丙午年春节期间，越南祖国阵线中央委员会常务委员会已在许多地方开展走访、赠送穷人及处境困难者礼物的计划，约有30000份礼物。

据越南祖国阵线中央委员会机关主席团委员、社会工作部部长高春草称，在自然灾害日益复杂的背景下，民生工作提出了必须切实、高效、可以“衡量”的要求。阵线正在研究建筑并运行民生问题数字化地图，以更新每一地区的资助需求、风险危机，从而在发生紧急情况时帮助呼吁和协调支持更快。

越南祖国阵线中央委员会副主席兼秘书长河氏娥：'民选代表的责任必须具化为行动' 在5月6日上午新风坊（莱州）的选民接触活动中，越南共产党中央委员会委员、越南祖国阵线中央委员会副主席兼秘书长河氏娥同志就民众的建议进行了交流。

越南祖国阵线历次大会中的创新印记 历经96年的形成与发展，越南祖国阵线不断壮大，确立了其作为政治联盟、广泛自愿联合体以及全民族大团结中心的地位。历次越南祖国阵线大会不仅是重要里程碑，更是一段不断自我革新、适应各个历史阶段要求的进程。

2024年，胡志明市人民委员会推出了“胡志明市数字公民”应用程序，旨在连接公民与政府。在这里，民众可以最直接、最快速地掌握胡志明市职能部门对其反映事项的处理结果。（来源：《青年报》）

应用算法对公民进行评估和分类，反映了从传统行政管理模式向数据驱动治理模式转变的趋势。

然而，这一机制也引发了涉及法律面前人人平等原则、隐私权保护和社会保障等法律问题。当行为评分可以成为享受税收、费或规费及公共服务优惠的依据时，问题将不再局限于技术层面，而是触及了数字空间中人权的宪法界限。

数字公民治理的理论基础与国际经验

21世纪前几十年的数字技术发展改变了国家与公民之间的关系结构。在此背景下，“数字人权”（digital human rights）概念是宪法权利在网络空间的延伸保障与实施，在网络空间，个人数据已成为个人身份与尊严不可分割的一部分。

现代国家治理正从“行政命令管理”模式向“数据驱动治理”（data-driven governance）模式转变。在决策过程中应用算法、人工智能（AI）和大数据（Big Data），有助于优化公共资源并提高服务供给效率。

核心理论问题之一是“数字鸿沟”（digital divide）引发的不平等风险。虽然2013年《宪法》第16条规定了法律面前人人平等的权利，但在数字环境中实施该权利在很大程度上取决于每个人的技术基础设施和数字能力。

当获取技术的能力成为评估或分类公民的准入门槛时，弱势群体如：老年人、贫困人口、边远地区的少数民族可能面临被排斥或间接歧视的风险。这可能导致社会不平等的再生产，违背“民有、民治、为民”的国家本质。

进步的法律学说均达成共识：国家对公民数据的一切监管必须遵循必要性原则、比例原则，并须在法律中明确规定。通过数据进行“全面监管”的风险可能会产生震慑效应，使公民因担心影响信用评分而自我限制基本自由权利。

国际经验显示，各国对数字公民管理采取了不同的进路，反映了法律传统与公共政策导向的多样性。

欧洲联盟（EU）凭借《人工智能法案》（EU AI Act）——全球首部关于人工智能管理的全面法律文件，将于2026年生效——将社会评分系统（social scoring）列入“不可接受风险”组。根据该法案第5条，严禁公共机关利用AI基于社会行为或个人特征对公民的可靠程度进行评估、分类，从而导致不相称的利害差别对待或在与原始数据无关的情境下实施。

中国不运行针对全体人口的单一评分系统，而是转向企业信用管理系统，旨在增强商业活动中的法律合规性。对于个人，部分地方试点的道德评分项目遇到了公众关于侵犯隐私的反应，目前正逐渐缩小范围或转向自愿形式，侧重于便捷服务优惠而非惩罚。

韩国侧重于普及数字技能的计划，并保障弱势群体拥有“要求非数字替代选择”的权利。新加坡通过“智慧国”（Smart Nation）战略，重点建设便捷、“无接触”的公共服务以平等服务全体民众，而非基于行为评分创造障碍或社会分层。

越南的实践与政策完善导向

根据政府关于数字公民发展的决议草案，其中提议在VNeID平台上整合“数字公民积分系统”，该机制的设计导向是激励而非惩罚。公民根据累计积分被分为不同组别：“积极”组（350分以上）享受规费、费和税收优惠；“基本”组获得部分减免；“未评级”或低分组则须履行全额财务义务。

从政策目标来看，该提议旨在创造动力（incentives）而非制裁，符合建设“建设型政府”的导向。然而，从社会和法律影响的角度看，仍有一些问题需要慎重对待：

第一，关于法律体系的合宪性和统一性。目前关于税收、费和规费义务的规定正由国会职权范围内的专门法律（《税收管理法》、《费与规费法》）调整。法治原则要求一切涉及公民基本权利与义务，特别是财务义务的规定，必须由法律文件予以规定。使用一份政府决议来建立基于“行为评分”的税收优惠机制是尚无先例的，并隐含与现行法律冲突的风险。若不在法律层面进行同步修改，该机制的实施可能在合法性和执行力方面面临显著障碍。

第二，关于技术基础设施条件与数字获取能力。国家数字化转型报告显示，各地区间的基础设施和技术获取程度存在显著差异。大城市民众拥有智能设备和高速互联网连接的比例优于农村、山区。若评分算法基于使用在线公共服务的频率进行设计，困难地区的公民将很难有机会获得高分以享受优惠。其后果可能是低收入群体须履行全额财务义务，而具备技术获取条件的群体却能享受优惠，从而扩大不平等差距，违背社会保障目标。

第三，关于数据安全风险与评分算法的可靠性。将大规模人口的行为数据集中在一个中心系统，使该系统成为网络攻击的高价值目标。任何数据泄露事故都可能对隐私权造成严重后果。此外，自动评分算法可能出现技术错误或包含潜伏的偏见（bias），导致评估偏差。若没有透明的解说机制，民众对数字政府系统的信任将受到影响。

为确保数字公民发展主张得到高效、可持续开展并符合人权保护要求，笔者提出以下建议：

一是，需要将思维从“分类管理”转变为“普惠激励建设”。与其建立复杂的、潜在歧视风险的累计评分系统，政府可以考虑对每项具体的积极行为采取直接优惠机制。例如，所有公民在电子环境下办理行政手续时，无论积分等级如何，均可就该笔交易享受相应的规费减免。这种进路既达到了激励数字化转型的目标，又保障了全体民众的公平与易获取性，规避了不同公民群体间歧视的法律风险。

二是，完善法律层面的法律走廊，以确保法律体系的合宪性与统一性。涉及限制公民权利或财务义务（税、费）优惠的规定是重大问题，需要通过法律文件或国会决议予以制度化。这种方式不仅能确保最高法律效力，还能创造广泛的社会共识。同时，需要进行全面审查，以确保与《个人数据保护法》相兼容，其中必须将数据主体同意原则和目的限制原则置于核心位置。

三是，建立算法影响评估流程和人类监管机制。系统必须按照“人类在环”原则进行设计，即确保在重要决策中始终有人类的干预与监督。同时，需要在VNeID应用程序上建立简单、快速的申诉机制，允许公民在认为系统计分错误时有权要求解说。

四是，数字化转型需要与数字环境下的社会保障政策同步开展。国家需要继续优先投入强力资源发展边远地区的通信基础设施，并加大对民众免费数字技能培训计划的力度。基于技术的优惠政策只应在获取基础已相对平等时才予以应用。在过渡阶段，需要同步维持传统的支持渠道，以确保尚未具备参加数字环境条件的民众基本权益不受影响。

通过采取慎重、科学的进路，在尊重人权和社会主义法治的基础上，越南完全可以构建一种独特的数字化转型模式。在这种模式下，技术被用于为民赋能、消除障碍，并确保在迈向数字纪元的征程中，全体民众都能平等、人文地享有发展成果。

发挥国家数字基础设施建设中的骨干力量作用 继续对中央军委常委会开展检查、监督计划，5月6日上午，由政治局委员、中央书记处常务书记陈锦秀同志率领的政治局、书记处检查、监督组（第12号检查组）同军队工业-电信集团党委常委会举行了工作会议。

同塔省：加强渔业管理数字化转型 4月21日上午，同塔省人民委员会副主席、同塔省打击非法、不报告和不受管制（IUU）捕捞指导委员会主任阮福善主持指导委员会会议。

越南驻土耳其大使馆的消息称，在会见中，努曼·库尔图穆什议长用最美好的言辞回顾了越南国会主席陈青敏及高级代表团于今年4月赴伊斯坦布尔参加第152届各国议会联盟大会（IPU-152）的成功访问。他对比陈青敏主席关于进一步强力推动两国特别是两国国会间友好合作关系的真诚情感和各项具体措施表示印象深刻。

越南驻土耳其特命全权大使邓氏秋河会见土耳其国会议长努曼·库尔图穆什。（照片：越南驻土耳其大使馆）

努曼·库尔图穆什议长肯定，土耳其将越南视为东南亚地区的重要合作伙伴，并强调两国悠久的历史、文化特色、外交政策和家庭价值观的深刻相似性正是将两国关系提升至新高度的催化剂。努曼·库尔图穆什议长还认为，需优化两国友好议员小组的作用，以加强民间交流、文化连接和地方合作，助力巩固两国及两国国会间的相互了解与联结。

邓氏秋河大使对努曼·库尔图穆什议长和土耳其国会成功举办IPU-152大会表示祝贺，并感谢东道国对越南国会主席陈青敏及越南国会高级代表团的极其隆重和热情的接待。大使转达了陈青敏主席对努曼·库尔图穆什议长的问候，并转达了陈青敏主席邀请努曼·库尔图穆什议长在最早时间访问越南的邀请。

会见全景。（照片：越南驻土耳其大使馆）

大使对近期越南与土耳其多方面友好合作关系取得的积极进展表示欣喜，肯定越南始终重视并希望进一步深化与土耳其的友好及全面合作关系，同时提出了推动政治-外交、经济-贸易、安全-国防等领域合作的若干措施，特别是加强两国国会间的紧密配合。

会见结束时，努曼·库尔图穆什议长祝愿邓氏秋河大使任期圆满成功，为越南-土耳其双边关系做出贡献，并表示将安排时间以便尽早访问美丽的越南。

大力推动越中民间交流 12月28日上午，胡志明市越中友好协会举行了2025-2030年任期第一届代表大会。

大力加强宣传，提高渔民防控IUU捕捞的意识 落实政府关于加强打击非法、不报告和不管制（IUU）水产捕捞措施的指示，近期，海警第四区司令部已主动与安江省各职能力量配合，为渔民组织了多场法律宣传活动。

据越南祖国阵线的信息，参加大会的最年轻两位代表均为23岁，包括奠边省曼伦社老族优秀个人罗氏娥女士和广义省摩瑞社勒芒族优秀个人伊儿女士。最高龄代表是越南长山-胡志明小径传统协会主席武楚少将。

武楚少将——越南长山-胡志明小径传统协会主席。

在97岁高龄，武楚少将是参加本届大会最高龄的代表。他曾任第12兵团党委书记、政治副司令，并有多年从事阵线工作。

目前，在越南长山-胡志明小径传统协会主席岗位上，他与协会积极参加各项社会保障计划、感恩活动，并通过阵线系统向职能机关反映人民的心声、愿望。

《劳工报》援引武楚少将的话称，第十一届越南祖国阵线全国代表大会是在对直属于越南祖国阵线的各政治社会组织进行整顿过程后组织的特别一届大会。

他认为，扩大、集结更多社会组织参加阵线是发扬全民族团结力量的合适方向。

步入新任期，他期待越南祖国阵线继续发挥监督和社会评议作用，助力建设廉洁、强大的党和政权；同时更多地关注偏远地区人民、有功者和各政策对象。

罗氏娥女士是参加第十一届越南祖国阵线全国代表大会（任期2026-2031年）的最年轻代表。

与此同时，罗氏娥女士于2024年底刚从西北大学学前教育专业毕业。目前她是奠边省曼伦社越南祖国阵线委员会委员，同时等待职员招聘以实现成为老师的梦想。

在当地，她积极参加阵线和团体的各项活动，动员青年发展经济，保持老族民族文化特色。

参加本届大会，罗氏娥女士希望寄托高地青年的声音，特别是少数民族学生毕业后的就业问题。

“我希望有更多支持创业和优先招聘当地少数民族同胞子孙的政策。当年轻人有稳定工作时，他们将是建设全民族大团结块的骨干力量，”罗女士表达道。

越南祖国阵线历次大会中的创新印记 历经96年的形成与发展，越南祖国阵线不断壮大，确立了其作为政治联盟、广泛自愿联合体以及全民族大团结中心的地位。历次越南祖国阵线大会不仅是重要里程碑，更是一段不断自我革新、适应各个历史阶段要求的进程。

越南祖国阵线第十一次全国代表大会：开启全面发展的新阶段 这是越南共产党中央委员会委员、越南祖国阵线中央委员会副主席兼秘书长河氏娥同志于5月4日在河内举行的新闻发布会上发表的讲话，旨在通报、介绍关于越南祖国阵线第十一次全国代表大会（任期2026-2031年）的情况。

外交部副部长邓黄江。（照片：VGP/日北）

问：请副部长评价本次峰会的成果，特别是越南代表团的突出贡献？

第48届东盟峰会取得了圆满成功，取得了许多极其重要且实质性的成果。在世界和地区形势复杂演变、特别是中东危机背景下，东盟举行此次会议被评价为非常及时。

在此形势下，东盟各国领导人就短期和长期的全面、包容性应对措施达成了高度共识，涵盖从政治-安全、经济到文化-社会以及保障东盟人民安全的所有支柱。这不仅帮助东盟克服当前困难，提高东盟的主动性、自强性，做好应对未来可能发生事故的准备，还致力于实现《2045年东盟共同体愿景》下的长期目标。

具体而言，东盟通过了《东盟领导人关于应对中东危机的声明》，其中强调巩固东盟团结及成员国间的相互支持；加强跨部门协作、早期预警并建立紧急联系机制；加快有效落实关于石油、能源、粮食连接的协议与合作计划；同时加强领事合作并为公民、特别是受影响地区的移民劳工提供支持。

各国领导人强调，尽管优先克服当前困难，但东盟需认真执行既定计划，以实现《2045年东盟共同体愿景》的目标。其中，政治-安全合作是重中之重，旨在通过巩固团结、政治互信，并在尊重国际法和多边主义的基础上发挥由东盟主导的机制的作用，确保地区的安全、和平与稳定。

东盟将继续集中加强经济、贸易和投资合作，实施新升级的《东盟货物贸易协定》（ATIGA），完成《东盟数字经济框架协定》（DEFA）的谈判，利用新的发展动力，支持中小企业，加强基础设施连接，实现市场多样化，并通过与伙伴国的FTA+扩大经济连接。此外，需确保人民真正处于东盟共同体的中心地位，优先保障民生与社会福利资源，提高人民、特别是青年的能力，以满足数字时代和人工智能的要求。

由政府总理黎明兴率领的越南高级代表团出席了会议，并为会议成功做出了多项重要贡献，肯定了党的十四大外交路线，即继续重视东盟，并承诺与各国一道，主动、积极、负责任地为建设团结、强盛的东盟共同体做出贡献。

在首次以政府总理身份出席东盟峰会之际，政府总理黎明兴提出了许多建议和倡议，为东盟的共同解决方案做出了贡献，旨在巩固东盟团结，并在应对当前形势及面向未来、确保人民享受东盟成果方面提高东盟的自强能力。

越南的建议将确保和平、稳定环境置于最高优先地位，以推动并为东盟继续可持续发展创造便利条件，让东盟人民过上温饱和幸福的生活。越南提出的措施非常全面，涵盖了和平、安全、稳定；加强内部团结；加强内部经济-贸易连接，消除东盟内部贸易壁垒；扩大东盟对外关系；通过与外部伙伴连接、签署经济协议来扩大东盟空间；以及加强东盟在确保能源安全、粮食安全和人类安全方面的合作与连接。

越南的建议受到了东盟各成员国的欢迎、赞同与支持，在内容和及时性方面获得高度评价。在越南及各国提议的基础上，东盟通过了《东盟领导人关于巩固地区自强以应对中东局势后果的优先行动声明》。

问：请副部长分享越南代表团在此期间与各国及各伙伴进行双边接触的主要成果？

在出席第48届东盟峰会之际，政府总理黎明兴会见了东盟各国领导人、东盟秘书长及亚洲开发银行（ADB）行长。会见虽简短但极其务实，直奔重要内容，处理了存在的问题和障碍，从而推动越南与各伙伴间的实质性合作。我注意到有以下三个亮点：

一是建立了政府总理黎明兴与东盟各国领导人之间的个人关系，有助于增强越南与各国间的政治互信。在各场会见中，各国领导人均祝贺政府总理黎明兴履新，并希望紧密配合，共同推动与越南——这一在当前世界和地区形势多变且充满挑战背景下分享诸多共同利益的关键、重要伙伴的双边关系。

二是肯定了加强双边关系的共同决心，达成多项切实解决方案。政府总理黎明兴与东盟各国领导人就增进政治互信、推动经济、贸易、投资、安全-国防、文化-教育、旅游合作的措施进行了广泛交流；同时强调优先解决涉及能源安全、粮食安全的挑战，并将合作扩大到基础设施连接、绿色转型、循环经济、半导体、人工智能等富有潜力的新领域。

在与老挝和柬埔寨的三边交流中，三位总理一致同意指导三国各部门积极配合，落实三国党首会晤（2026年2月）的成果，推动三国合作实现质的转变，开创新的发展空间。在与亚洲开发银行行长的交流中，亚行承诺将继续是越南在新发展纪元中的可靠伙伴，更好地满足越南及各成员的资源需求。

三是各伙伴均重视越南在东盟及国际社会中的作用。在各场会见中，政府总理黎明兴与各国领导人花大量时间就近期地区和国际形势，特别是中东冲突带来的挑战交换了意见。各国领导人认为，在世界和地区形势复杂演变的背景下，越南与各国需加强合作，在东盟和联合国框架内协调观点，推动东盟在处理国际和地区问题中的中心作用。东盟秘书长高金洪肯定，加入30多年来，越南已成为东盟的关键成员之一，并认为一个强大、繁荣发展的越南将为东盟共同体建设进程做出重要贡献。

总之，在短短30多个小时内，政府总理进行了约20场重要的双边和多边活动，日程密集，取得了极其务实、高效的成果，传递了关于一个充满活力、创新、融入且强劲崛起的越南，一个东盟共同体中积极、负责任、多贡献成员的信息，为未来推动越南与各伙伴关系在广度和深度上齐头并进开辟了有利的前提和动力。

衷心感谢您！

人民对外工作需要主动适应、突破、创新、务实、高效的精神 11月17日，在河内，越南友好组织联合会隆重举行了传统日75周年纪念活动（1950年11月17日-2025年11月17日）、接受一等劳动勋章并启动2025-2030年爱国竞赛大会。《时代》杂志谨向读者介绍越共中央政治局委员、中央书记处书记、祖国阵线党组书记、中央各群众组织党组书记、越南祖国阵线中央委员会主席裴氏明怀同志的全文讲话。

真诚、灵活、创新：越南与邻国民间外交的特色 这是越南友好组织联合会亚非洲工作部主任陈氏春莺女士在接受《时代》杂志采访时，分享的她在工作过程中总结的一些个人经验。

此次会议旨在帮助企业及时更新、准确全面了解中国市场的新规定，从而主动适应变化，减少风险，维持稳定、高效的出口活动。

此次会议旨在帮助企业及时更新、准确全面了解中国市场的新规定，从而主动适应变化，减少风险，维持稳定、高效的出口活动。

据悉，GACC第280号令将于2026年6月1日正式生效，取代此前的第248号令，对进口中国的商品提出了多项新要求。

在会议开幕式上，同塔省工贸厅副厅长邓文俊表示，中国是越南总体以及同塔省最重要、最大的出口市场之一。然而，随着中国不断加强质量管理、产品溯源和食品安全监管，中方持续更新相关规定，以提高进口标准。

GACC第280号令将直接影响越南企业的出口活动，其要求在出口企业注册与管理、产品溯源、质量控制与食品安全、标签包装与产品信息，以及遵守中方检疫和检查程序等方面更加严格。

会上，VCCI九龙江三角洲分会代表介绍了当地农产品和食品对中国市场出口的总体情况。2025年，同塔省出口额达到7.6952亿美元，同比增长30%，主要得益于水产品、果蔬和大米等行业的增长。

随后，越南SPS办公室（农业与环境部）代表还介绍了与GACC第280号令相关的内容；GACC于2025年11月7日发布的第219号公告，即关于进口农产品目录需附主管机关确认函的规定；以及GACC于2026年3月18日发布的第27号公告，即关于落实对出口中国的境外食品生产企业注册管理相关内容的指导意见。

此外，与会代表还获指导了解农产品向GACC注册的方式；需附主管机关介绍信产品的相关要求；产品延期规定；以及企业在遵守GACC新规定时需要注意的问题。

会议期间，专家们还就企业提出的多项与第280号令相关的问题进行了详细解答。

GACC第280号令的出台，以及企业对相关规定实质内容的深入理解，不仅有助于企业正确遵守进口市场规定，也将有助于降低风险、节约成本、提升企业信誉与国际市场竞争力。

越南榴莲首次通过绿色通道出口中国 通过“绿色通道”和全链条溯源体系，越南榴莲出口实现提速与提质。新模式不仅缩短通关时间，也为农产品数字化管理提供了实践样本。

对华大米和果蔬出口创纪录增长 2026年第一季度，越南农业实现强劲增长，农林水产品出口总额达到166.9亿美元。增长的主要动力来自中国市场对大米和果蔬等主力产品进口需求的扩大。

安江省全力落实欧委会建议推进解除IUU黄牌

在欧盟委员会（EC）完成第五轮打击非法、不报告和不受管制捕捞（IUU）检查后，越南安江省正同步实施多项紧急措施，集中整改存在问题，全面落实欧委会各项建议，为推动全国尽早解除IUU“黄牌”作出积极贡献。

安江省领导表示，各厅局和地方政府正加快推进重点任务，并与中央有关职能力量密切协作，加强对渔船作业活动的巡查与监管，特别是在邻近海域、河口、出海口及重点区域，坚决防止渔船非法越界捕捞，彻底杜绝“无登记、无检验、无许可”的“三无”渔船。

2026年5月至6月期间，安江省将重点完善渔业捕捞管理、渔业资源保护及渔船监管相关法律框架，同时出台关于船舶航行监测系统（VMS）安装与管理、IUU违法行为处理以及跨部门协调机制等规定，进一步明确各部门职责。此外，地方还制定渔民转产转业方案，推动可持续生计发展，减轻海洋捕捞压力。

在基层层面，各地进一步加强渔船管理，全面开展渔船排查、登记、发证和标识工作，对不具备出海条件的渔船实施严格监管，安排专人跟踪停泊情况，并依法严肃处理违规行为。基本原则是彻底消除“三无”渔船，严禁不符合条件的渔船出海作业。

与此同时，农业与环境部门正加快推进渔船检验、发证及VMS设备安装工作；公安机关依托国家人口数据库，加强对渔民和船主的动态管理，及时发现违法违规迹象；边防部队则对进出港渔船开展全面检查，并通过电子捕捞日志与溯源软件（eCDT）对渔船出入港活动进行监控。

值得关注的是，数字技术在渔业管理中的应用持续深化。目前，eCDT系统账户激活率已达到99.5%，其中15米以上渔船实现100%接入。所有水产品捕捞来源确认和认证（SC、CC）均通过电子平台办理，有效提升供应链透明度，更好满足国际市场特别是欧盟对产品溯源的要求。

此外，安江省还加强与外交机构协调，及时掌握被外国扣押违规渔船信息，为后续处理工作提供支持；同时，对经港口流通的水产品产量实施严格监管，确保中央与地方数据一致。

据安江省IUU指导委员会介绍，目前100%符合条件的渔船已获发捕捞许可证，不符合条件的渔船正被严格管控并逐步依法处理。这些成果体现了地方在履行国际承诺、推动负责任渔业发展方面所作出的坚定努力。

坚决为越南水产品解除IUU‘黄牌’警告 尽管越南已建立了从中央到地方联网的渔船数据库，但违反打击非法、不报告和不受管制（IUU）捕捞规定的情况仍有发生。这导致解决越南水产品欧盟委员会（EC）“黄牌”警告的工作延宕多年，仍未能如期完成。

胡志明市聚焦落实欧盟建议整治IUU问题 胡志明市加快推进打击IUU捕捞工作，重点落实欧盟建议。通过强化监管与协同机制，力争尽快解除“黄牌”警告。

从那时至今，越南祖国阵线已历经10届大会。每一届大会都是一个重要的历史里程碑，记录了各项成就、胜利及经验教训。

越南统一阵线大会于1977年1月31日至2月4日在胡志明市举行，合并了三个组织：越南祖国阵线、越南南方民族解放阵线、越南民族民主及和平力量联盟，定名为越南祖国阵线。主席团由45人组成。名誉主席为孙德胜同志；主席为黄国越同志。图中为胡志明市少年儿童向大会主席团献花。（照片：金雄/越通社）

越南祖国阵线第一次大会（任期1977-1983年）

大会于1977年1月31日至2月4日在胡志明市统一会堂举行，合并了三个组织：越南祖国阵线、越南南方民族解放阵线、越南民族民主及和平力量联盟，定名为越南祖国阵线。

大会协商推荐了191位人士参加越南祖国阵线中央委员会。主席团由45人组成，秘书处由7人组成。名誉主席：孙德胜同志；主席：黄国越同志。

越南祖国阵线第二次大会（任期1983-1988年）

从1983年5月12日至14日，在河内巴亭会堂举行了越南祖国阵线第二次全国代表大会开幕式。（照片：金雄/越通社）

大会于1983年5月12日至14日在首都河内巴亭会堂举行。大会的行动计划是引导阵线的一切活动走向务实，面向基层，深入居民区。大会选出第二届越南祖国阵线中央委员会委员184人，主席团成员45人，秘书处成员8人。

名誉主席：黄国越同志；主席：建筑师黄晋发；秘书长：阮文进先生。

越南祖国阵线第三次大会（任期1988-1994年）

国务委员会主席武志公会见出席于1988年11月2日至4日在河内举行的越南祖国阵线第三次全国代表大会的代表。名誉主席为黄国越先生，主席为阮友寿律师（1988年）。（照片：明田/越通社）

大会于1988年11月2日至4日在首都河内巴亭会堂举行。这是全民族团结一心进行革新事业的巨大力量的检阅大会。大会选出第三届越南祖国阵线中央委员会委员166人，主席团成员30人，秘书处成员6人。

名誉主席：黄国越同志；主席：阮友寿律师；副主席：潘英律师；副主席兼秘书长：范文洁先生。

越南祖国阵线第四次大会（任期1994-1999年）

从1994年8月17日至19日，越南祖国阵线第四次大会在河内举行。大会选出第四届越南祖国阵线中央委员会委员206人。名誉主席为阮友寿先生；第四届主席为黎光道先生。（照片：明田/越通社）

大会于1994年8月17日至19日在首都河内巴亭会堂举行。600多名代表出席大会。大会选出第四届越南祖国阵线中央委员会委员206人，其中主席团成员40人，主席团常务委员会成员7人。

名誉主席：阮友寿先生；主席：黎光道先生；秘书长：陈文登先生。

越南祖国阵线第五次大会（任期1999-2004年）

越南祖国阵线第五次全国代表大会于1999年8月26日至28日在河内举行，主题为：“发扬爱国精神、全民族大团结力量，增强民族统一阵线，推进工业化、现代化，建设和保卫越南社会主义祖国”。（照片：春遵/越通社）

大会于1999年8月26日至28日在首都河内巴亭会堂举行。621名代表出席大会。这是“发扬爱国精神、全民族大团结力量，增强民族统一阵线，推进工业化、现代化，建设和保卫越南社会主义祖国”的大会。

大会选出第五届越南祖国阵线中央委员会委员253人，主席团成员45人，常务委员会成员9人。主席：范世阅先生；秘书长：陈文登先生。

越南祖国阵线第六次大会（任期2004-2009年）

第六届越南祖国阵线中央委员会亮相大会。第六届越南祖国阵线中央委员会主席为范世阅先生，副主席兼秘书长为黄担先生（2004年）。（照片：德八/越通社）

大会于2004年9月21日至23日在首都河内巴亭会堂举行，共有878名代表出席。大会主题为：“发扬全民族大团结力量，提升越南祖国阵线作用，推进国家工业化、现代化事业，实现民富国强、社会公平、民主、文明的目标”。

大会选出第六届越南祖国阵线中央委员会委员320人，主席团成员52人，常务委员会成员8人。主席：范世阅先生；副主席兼秘书长：黄担先生。

2008年1月在河内举行的第六届越南祖国阵线中央委员会第五次会议协商产生了新的主席和副主席兼秘书长：主席：黄担先生（接替退休的范世阅先生）；副主席兼秘书长：武重金先生。

越南祖国阵线第七次大会（任期2009-2014年）

代表们表决通过越南祖国阵线第七次全国代表大会（2009年）决议。（照片：阮民/越通社）

大会于2009年9月28日至30日在首都河内美亭国家会议中心举行。共有1300名代表出席大会，其中包括989名正式代表和311名受邀代表。大会主题为：“提升越南祖国阵线作用，发扬民主，增强社会共识，建设全民族大团结块，实现民富国强、社会公平、民主、文明的目标”。

大会选出第七届越南祖国阵线中央委员会委员355人，主席团成员58人，常务委员会成员9人。主席：黄担先生；副主席兼秘书长：武重金先生。

2013年9月5日在河内举行的第七届越南祖国阵线中央委员会第六次会议协商推选阮善仁先生担任越南祖国阵线中央委员会主席，接替退休的黄担先生。

越南祖国阵线第八次大会（任期2014-2019年）

第八届（任期2014-2019年）越南祖国阵线中央委员会主席团亮相大会。第八届越南祖国阵线中央委员会主席为阮善仁先生，副主席兼秘书长为武重金先生。（照片：林庆/越通社）

大会于2014年9月25日至27日在首都河内美亭国家会议中心举行，共有1008名正式代表出席。大会主题为：“发扬全民族大团结力量，在新形势下建设和保卫祖国，实现民富国强、民主、公平、文明的目标”。

大会选出第八届越南祖国阵线中央委员会委员383人，主席团成员62人，常务委员会成员6人。主席：阮善仁先生；副主席兼秘书长：武重金先生。

2016年4月14日在河内举行的第八届中央委员会第五次会议协商推选中央委员陈青敏同志担任第八届越南祖国阵线中央委员会副主席兼秘书长，接替退休的武重金先生。

2017年6月22日在河内举行的第八届中央委员会第七次会议协商推选陈青敏同志担任越南祖国阵线中央委员会主席，接替调动工作的阮善仁先生。

2018年1月5日在胡志明市举行的第八届中央委员会第八次会议协商推选侯阿令同志担任副主席兼秘书长，接替升任主席的陈青敏同志。

越南祖国阵线第九次大会（任期2019-2024年）

第九次（任期2019-2024年）越南祖国阵线全国代表大会开幕式在河内国家会议中心举行。（照片：越通社）

大会于2019年9月18日至20日在首都河内美亭国家会议中心举行，共有999名正式代表出席，代表各成员组织、各阶级、阶层、54个兄弟民族、各宗教、人民武装力量、海外越南人和各级阵线专职干部。大会主题：“发扬全民族大团结力量，提高越南祖国阵线活动质量和效率，实现民富国强、民主、公平、文明的目标”。

大会协商推选了374位越南祖国阵线中央委员会委员。在第九届中央委员会第一次会议上协商推选出62位主席团成员。常务委员会由6人组成。主席：陈青敏同志；副主席兼秘书长：侯阿令同志。

2021年4月12日在河内举行的第九届中央委员会第四次会议协商推选党中央书记、越南祖国阵线党团书记杜文战同志参加委员会、主席团并担任第九届越南祖国阵线中央委员会主席，接替调动工作的陈青敏同志。

2021年6月30日以线上线下相结合方式举行的第九届中央委员会第五次会议协商推选党中央委员黎进州同志担任越南祖国阵线中央委员会副主席兼秘书长，接替调动工作的侯阿令同志。

2023年3月15日在河内举行的第九届中央委员会第八次会议协商推选党中央委员阮氏秋河同志担任越南祖国阵线中央委员会副主席兼秘书长，接替调动工作的黎进州同志。

越南祖国阵线第十次大会（任期2024-2029年）

大会于2024年10月16日至18日在首都河内国家会议中心举行，共有1052名正式代表出席，代表了国内各阶层人民和海外越南人；300多名受邀代表是党、国家、越南祖国阵线的领导和原领导同志；中央各部、委、行业领导代表；各省委、直辖市委代表；越南英雄母亲代表、人民武装力量英雄、革新时期劳动英雄代表；部分驻越使馆和国际组织代表。大会主题：“团结 - 民主 - 改革 - 创新 - 发展”。

大会协商推选397位人士参加第十届越南祖国阵线中央委员会。第十届中央委员会第一次会议民主协商推选67位人士参加主席团。中央政治局委员、中央书记处书记、党团书记、第九届主席杜文战同志继续获得高度信任，当选第十届越南祖国阵线中央委员会主席；党中央委员阮氏秋河同志当选越南祖国阵线中央委员会副主席兼秘书长。

第十届（任期2024-2029年）越南祖国阵线中央委员会主席团亮相大会。（照片：越通社）

越南祖国阵线第十一次全国代表大会（任期2026-2031年）

在2026年5月4日举行的第十一次大会新闻发布会上，越南祖国阵线中央委员会副主席兼秘书长河氏娥同志强调：第十一次全国代表大会是一届非常特殊的大会。缩短任期，使第十一次大会在第十次大会（2024年10月）后仅一年半就举行，是经政治局、书记处批准的重要决定，旨在确保整个政治体系的统一性与同步性。据此，在党的全国代表大会后，越南祖国阵线及各政治社会组织、群众团体立即举行大会，以及时具体化党的各项重大主张和导向。

第十一次全国代表大会将于2026年5月11日至13日在河内国家会议中心举行，主题为：“团结 - 民主 - 改革 - 创新 - 发展”。共有1300多名代表将出席大会。

大会政治报告的标题为：“提升越南祖国阵线的政治骨干作用，发扬民主、爱国传统、全民族大团结力量，建设富强、繁荣、文明、幸福的国家”。

越南祖国阵线第十一次全国代表大会将部署7项行动计划，包括：

加大宣传、动员、集结各阶层人民，增强社会共识，发挥全民族大团结力量。

代表、保护人民合法、正当权益，提高监督和社会评议工作的质量和效率，实行民主，积极参加党、国家和政治体系建设。

动员各阶层人民在学习、劳动、创新中开展竞赛，参加经济社会发展，维护和发扬民族文化传统，关照人民生活，为建设和保卫祖国做出贡献。

参加发展科学技术、创新、建设数字社会；推动越南祖国阵线系统内的数字化转型。

发挥人民的主人翁作用和自管精神，建设团结、安全、温饱和幸福的居民区。

有效开展民间外交活动和国际合作。

创新活动内容和方式；完善和运行精简、高效的专职组织机构；提高干部队伍能力，满足新形势下的任务要求。

阮明钟博士：越南祖国阵线和中央各群众团体党委将成为政治体系的坚实支柱 贯彻落实第18-NQ/TW号决议，一年前，即2025年1月24日，越南祖国阵线和中央各群众团体党委正式成立。在新的历史背景、新的精神状态下，尤其是在全国集中一切资源迈入新发展纪元、民族崛起纪元之际，该党委在成立和运行的第一年留下了哪些突出印记？值此越南共产党成立96周年（1930年2月3日-2026年2月3日）之际，《时代杂志》就上述内容专访了越南祖国阵线和中央各群众团体党委常委、宣传与民运部部长阮明钟博士。

越南祖国阵线国际伙伴致函祝贺越共十四大 值此越南共产党第十四次全国代表大会（越共十四大）召开之际，越南祖国阵线中央委员会的众多国际合作伙伴纷纷致函祝贺，表达深厚友好情谊，高度评价越南取得的成就，并坚信本届大会将为国家开启新的发展导向。

参加政治局、书记处检查、监督组（第12号检查组）的有党中央委员、副组长：中央党属机关党委常务副书记阮龙海；中央检查委员会副主任段英勇；以及中央各党部、中央办公厅代表等组员。

中央书记处常务书记陈锦秀和阮仲义大将视察Viettel集团所属单位。

迎接检查组的有政治局委员、中央书记处书记、中央军委常委、越南人民军总政治部主任阮仲义大将。

出席工作会议的有党中央委员、国防部副部长：中央军委常委范怀南上将；中央军委委员阮文贤。

军队工业-电信集团（Viettel）方面有党中央委员、中央军委委员、集团党委副书记、董事长兼总经理曹德胜中将，以及党委常委会、总经理部成员和所属各机关、单位领导。

按计划，检查、监督组对四项内容进行了检查、监督：机构精简整顿后各机关、单位的组织和活动；旨在确保实现两位数增长的任务和方案；对第57-NQ/TW号决议的领导、指导和组织实施情况；对党组织、党员质量检讨、评价、分类的领导、指导和开展工作。

第12号检查组组员同志们。

向检查组报告时，集团党委常委会代表表示，在整顿过程中，100%的干部、人事表示赞同，未产生申诉，确保了全集团的思想稳定。分布在34个省、市的各单位组织模型已得到统一健全，运行稳定。分级、分权工作得到加强；管理系统得到了强力数字化，助力提高领导、调控效能。

为了确保2026-2030年阶段实现如计划提出的年均增长12-14%的目标，集团党委已指导颁布了至2030年的发展战略，包含五大支柱：国内和国外电信；信息技术和数字服务；高科技工业研究发展；寄递、物流和贸易；人工智能。

初步结果显示出积极的增长势头：2026年第一季度，合并营收达57.4万亿越盾，同比增长19%；税前利润达14.4万亿越盾，超出既定计划。

Viettel同时在国家数字基础设施发展、高科技国防工业以及数据中心、人工智能、半导体等战略项目中发挥骨干作用。

政治局、书记处第12号检查、监督组组长、中央书记处常务书记陈锦秀同Viettel集团领导。

对于开展政治局第57-NQ/TW号决议，集团党委已颁布专题决议和行动计划，确定科学技术、创新和数字化转型为战略突破口；力争100%的科研任务得到应用和商业化；数字化转型领域营收增长超过20%；专利申请数量增加40%，获授权专利数量比上年增加50%以上。

集团继续肯定其在国家数字基础设施建设中的先锋作用，为党、国会、政府各机关和各地方部署数字平台。

党组织、党员的检讨、评价、分类工作在全党部严肃、同步开展，日益走向实质，并与政治任务、生产经营结果紧密挂钩。

陈锦秀同志在会议上发表指导讲话，认可并表彰了Viettel集团党委、集团在履行政治任务以及受检的四项内容中取得的结果。

针对检查、监督过程中指出的以及检查组各组员参与意见的一些存在问题和局限，他建议集团党委常委会果断指导立即克服，不让其在下次报告中重复出现。

预测受世界和地区形势影响的困难，中央书记处常务书记强调了新发展阶段的一些重点要求和任务。其中，需要继续提高全集团各党组织的领导能力和战斗力；守稳民主集中制原则和纪律纲纪；严格执行中央关于干部工作、检查、监督的规定。

党委、支部的生活质量需要强力革新，并与生产经营任务、政治任务紧密挂钩；建设一支政治本领坚定、道德品质纯洁、有足够能力满足新形势任务要求的干部、党员队伍。

继续审查、完善机构模型，朝着精简、效力、高效方向发展；确保在开展两级地方政府模型条件下运行顺畅、同步。明确各级、各单位的职能、任务、权限；提高分级、分权质量，并与检查、监督机制和问责制相结合。

加大数字技术在管理、调控中的应用；标准化流程，缩短工作处理时间；提高管理干部队伍的调控能力，满足数字环境和国际集成中的管理要求。

陈锦秀同志强调了开展实施党的战略决议（特别是第57-NQ/TW号决议）的重要性，建议需要进一步具体化为目标、路线图、责任明确的重点程序和任务。集中掌握战略技术，提高研究、开发和产品商业化能力；推动从提供服务向开发产品、技术平台的转变。

陈锦秀同志认为，Viettel需要加强研究-生产-市场之间的联动；提高科学技术投资效能；逐步深度参与全球价值链，助力建设国家技术自主能力。

需要维持高增长速度，并与提高质量、效能并行；发挥新的增长动力，特别是在数字化转型、数字技术和数字服务领域。集中提高劳动生产率、资本和资产使用效能；优化费用，提高竞争力，主动适应市场和国际环境的变动。

增强同大型伙伴的合作，吸收先进技术；与此同时，发挥内生能力，提高由越南自主的产品、服务价值；将经济发展与国防、安全任务紧密结合。

陈锦秀同志肯定了高水平干部、专家队伍（特别是在新技术、战略技术领域）的关键作用，提出了朝着贴近实践方向强力革新教育培训的要求；提高各级干部队伍的管理调控能力和专业能力，并配以吸引、重用人才的特有机制；创造专业、纪律、创新的工作环境，以确保快速、可持续发展。

他建议，党的各项主张、决策需要经过审查、补充、调整，使其更加贴合集团的特殊性、职能、政治任务以及实际情况；继续贯彻并为全集团、全军树立高度意志和决心，奋斗胜利完成交付的一切任务。

他相信，凭借英雄单位的传统，军队工业-电信集团将继续发挥其作为国家数字基础设施建设骨干力量的作用，掌握战略技术，为提高越南在新发展阶段的战略自主、自强能力和地位做出重要贡献。

Viettel集团董事长兼总经理曹德胜中将发表讲话，听取第12号检查组的意见。

曹德胜董事长兼总经理代表集团党委常委会，听取并贯彻中央书记处常务书记同志的指导意见，同时要求全集团各级党委、党组织、机关、单位认真开展实施会议结论内容，确保同步、高效。

第68号决议为越南民营经济注入新动力

海外越南企业家协会（BAOOV）副主席、旅老越南人总会常务委员范氏明红在接受记者采访时表示，越共中央政治局关于发展民营经济的第68-NQ/TW号决议实施一年来，已在实践中产生积极而深远的影响。

作为旅居老挝的越侨企业家，长期关注祖国发展，范氏明红指出，自2025年5月第68号决议出台以来，市场信心得到明显提振。新成立企业数量持续增长，针对企业、个人及经营户的税费减免政策及时落地，有效增强了民众和企业界对发展前景以及国家支持政策的信心，进一步激发了创业活力。

她表示，近期从中央到地方推进机构精简改革，特别是自2025年7月1日起实施两级地方政府模式，以及一系列破解生产经营堵点的政策措施，显著缩短了行政审批时间，降低了企业成本，为企业经营创造更多便利条件，同时扩大了企业获取资金、土地、人力资源和技术支持的机会。这些变化已被国内外企业界清晰感受到。

范氏明红认为，为实现将民营经济从“重要组成部分”提升为国家经济增长重要动力的目标，越南政府和各地正在通过具体政策加快落实。例如，鼓励民营企业参与国家重点工程建设，使民营企业在机场、海港、铁路、城市轨道交通等大型项目中的参与度不断提升。这不仅拓展了发展空间，也进一步凸显民营经济在国民经济中的重要地位。

她强调，这些积极变化不仅对国内经济发展具有重要意义，也有助于提升越南企业和企业家在国际市场上的地位与竞争力，从而增强企业发展的信心和能力。当国内政策环境更加畅通、透明并富有支持性时，也将为海外越南人加强联系、扩大投资以及更深入参与国家建设创造有利条件。

谈及海外特别是老挝越侨企业界对第68号决议的期待时，范氏明红表示，部分领域仍需要更多时间，以确保相关政策落实更加配套和明确。因此，希望未来决议在地方层面能够得到更加同步、高效的实施。

她指出，在国家奋发发展的新阶段，仍需继续完善稳定、透明且具有前瞻性的制度体系，帮助企业安心制定长期发展战略。同时，要建立更加有力的支持机制，协助民营企业有效获取资金、土地、高素质人力资源和技术等关键资源，特别是在数字化转型、绿色经济和创新等新兴领域。

对于海外越南人群体，范氏明红希望未来出台更多促进对接合作的政策，为侨胞参与投资、知识与技术转移以及协助国内企业拓展国际市场创造更有利条件。

范氏明红表示，相信第68号决议将持续发挥积极作用，成为推动越南民营经济实现突破发展的重要动力，为国家实现两个百年奋斗目标作出贡献。

中国国际政治经济评论员沈诗伟：苏林总书记、国家主席的访问体现了越中关系的特殊重要意义 苏林同志在就任越共中央总书记（2024年8月）和国家主席（2026年4月）后的两次首访出访国均选择了中国，这充分体现了对越中两党、两国关系的高度重视及特殊重要性。

越中红河流域地方经济发展取得突破 2026年3月29日，中国与越南地方间红河流域高质量经济发展交流座谈会在中国云南省红河州委举行。

黎明兴总理启程前往菲律宾宿务参加第48届东盟峰会。

陪同政府总理的正式代表团成员包括：部长、政府办公厅主任邓春风；国防部副部长阮文构上将；公安部副部长黎文线上将；政府办公厅副主任敦俊风；外交部副部长、越南东盟高官会代表团团长邓黄江；工贸部副部长潘氏胜；政府总理助理陈英俊。参加代表团的还有越南驻菲律宾大使赖太平；越南常驻东盟代表团团长尊氏玉香大使。

这是黎明兴总理在新的政府首脑岗位上的首次出访，也是总理直接参加的首个多边会议。

黎明兴总理率领我国高级代表团参加会议，有力地展现了越南继续一贯开展独立、自主、自强、和平、友好、合作与发展，按照党的十四大精神实现对外关系多边化、多样化的外交路线；同时肯定东盟继续是越南对外政策总体中的首要战略优先。这也是关于越南对东盟共同体建设进程承诺的清晰信息，展现了主动、积极、负责任的精神，并为协会的共同工作做出实质、有效的贡献。

越南新任总理黎明兴承诺建设廉洁高效服务型政府 4月7日下午，越南新一任政府总理黎明兴正式就职，提出以创新驱动和体制改革为核心的发展方向。政府将着力实现快速、可持续增长，全面提升国家竞争力与人民福祉。

黎明兴同志当选越南新一任政府总理 在越南第十六届国会第一次会议上，4月7日下午，越南国会以无记名投票方式选举政府总理。

选民对地方诸多问题的20多条意见

5月6日上午，在听取了新风坊（莱州）选民接触会议上约三个小时的发言意见后，越南共产党中央委员会委员、越南祖国阵线中央委员会副主席兼秘书长河氏娥同志就多项内容进行了交流。

在会议上，河氏娥代表莱州省国会代表团成员并以个人名义，向选民表示感谢，因为选民的支持并通过选票选举她以及其他成员成为国会代表——莱州人民声音的代表。

河氏娥表示，无论多少感谢都不足以表达，民选代表的责任是必须通过行动具化，倾听、分享并将选民的意见转达到国会、各部委、地方的论坛。

河氏娥倾听新风坊选民的建议。

通报关于莱州省国会代表团在刚结束的第十六届国会第一次会议上的活动信息时，河氏娥表示，代表团在议场上进行了2次直接发言意见，100%的代表均在小组讨论中发表意见。该省代表也积极参加国会代表各项活动，参加国会的各委员会。

在接触活动中，河氏娥高度评价各发言意见。仅在上午，新风坊居民就在会场提出了20条意见，体现了选民对民选代表的信任、期待，希望正当愿望得到解决。这也对民选代表在将选民意见最充分、最客观地转达到有权机关方面提出了要求。

始终倾听、分享并负责任地执行

河氏娥亲切慰问选民并与其交谈。

关于各组意见，突出的是关于继续关注投资发展基础设施、社会经济以及新风坊的建议组，河氏娥表示分享并指出，莱州目前仍是财政收入较低的省份，极大地依赖中央财政，平衡投资发展资源存在困难。目前党、国家指导不进行分散投资，而是集中于重点、中心项目以发挥更好效益。

“这里人民的需求非常正当，各名国会代表将有责任继续推动，以便在未来一段时间我们能尽早拥有集中投资于发展基础设施、经济的资源，”河氏娥说道。

关于在执行两级地方政府模式时的相关意见，例如：行政手续解决仍迟缓、坊干部的公职执行，河氏娥向选民通报关于党、国家、政府领导始终密切关注，且接下来基本上将克服关于干部、工作条件、数字化转型的瓶颈，使机器能高效、顺畅运行，最好地服务人民。

涉及关于投资增加高一（10年级）学生教育设施的建议，河氏娥表示，我党在未来一段时间的观点是构建满足现代教育发展要求的教育网络。这不仅是像莱州这样的高山省份的困难，甚至在河内，参加高一考试学生的入学需求也非常大。这也是现实，这一正当愿望需在未来一段时间吸收执行。

对于关于在坊级重新成立老年人协会的意见，回答选民的建议时，河氏娥表示，执行整顿、精简由党、国家交付任务的群众协会是政治局已有的指导主张。对于中央级有政治局关于此内容的第230号结论。越南祖国阵线中央委员会被政治局交付执行引导整顿由党、国家交付任务的各协会组织的任务。然而，第230号结论的调整范围在中央由党、国家交付任务的29个协会。而对于地方，权限属于地方党委、政府。

最后，向选民报告，在上午有限的时间里，许多正当的希冀、愿望被发送到会议，河氏娥以及各位国会代表承诺履行全部责任，督促相关机关解决选民的要求、建议。

越南祖国阵线历次大会中的创新印记 历经96年的形成与发展，越南祖国阵线不断壮大，确立了其作为政治联盟、广泛自愿联合体以及全民族大团结中心的地位。历次越南祖国阵线大会不仅是重要里程碑，更是一段不断自我革新、适应各个历史阶段要求的进程。

越南祖国阵线第十一次全国代表大会：开启全面发展的新阶段 这是越南共产党中央委员会委员、越南祖国阵线中央委员会副主席兼秘书长河氏娥同志于5月4日在河内举行的新闻发布会上发表的讲话，旨在通报、介绍关于越南祖国阵线第十一次全国代表大会（任期2026-2031年）的情况。

仅100家企业是一级供应商

5月6日上午，《越南证券经济》电子杂志配合“观察者”金融传播生态系统，在美利亚酒店（河内李常杰路）组织“民族崛起的新纪元中的私营经济”研讨会。

越南经济研究中心（Economica Vietnam）主任黎维平博士在研讨会上发言时认为，越南企业参与全球价值链的图景在数量和质量上仍存在许多局限。

黎维平博士：越南企业需提升标准以摆脱代工地位，深度参与全球价值链

据黎博士介绍，在超过100万家运营的企业中，目前仅有约5000家企业参与了供应链。在这些企业中，有300多家成为跨国集团的供应商，但只有100多家达到一级供应商（Tier 1）水平。这表明大部分越南企业仍处于价值链之外，或者仅参与了价值链中较低的环节。

越南企业在全球价值链中的地位不仅在参与规模上受限，而且层次较低。活动主要集中在代工和组装——这是“微笑曲线”中创造附加值最低的环节。目前，国内增加值占出口总额的比例仅为12.7%左右，而近80%的出口额来自外资（FDI）企业部门。

“这清楚地反映了一个现实，即我们虽然参与了价值链，但尚未真正掌握创造高价值的环节，”黎维平博士评价道。

此外，越南企业的内在能力仍存在许多局限。约60-70%的企业使用的技术处于中等或落后水平。一些主力行业如电子业的本地化率仅达35%左右，机械行业约为25-30%，表明深度参与供应链的能力仍然有限。

在分析原因时，黎维平博士认为挑战不仅在于市场机会，还在于企业的达标能力。人力资源是最大的瓶颈之一，拥有学位和证书的劳动者比例仅为29.2%左右。越南的技能指数仅排在世界第103位，而研发（R&D）投入非常低，不足营收的1%，远低于发达国家3-5%的水平。

外语也是一个巨大的障碍，使劳动者难以获得国际认证并在全球环境中工作。虽然工程师数量处于世界高位组，但深度参与全球价值链的专业技能仍然匮乏。

除人力因素外，物流成本和基础设施也是巨大的瓶颈。越南的物流成本目前约占GDP的20%，几乎是全球平均水平的两倍。从公路、港口到铁路的交通基础设施仍缺乏同步性，增加了成本并降低了企业的竞争力。

在制度层面，黎维平博士指出了法律体系重叠、配套工业政策不够强、税务、海关和专业检查领域的行政程序仍阻碍企业活动等不足。

越南企业需从根本上改变发展思维

面对这一现状，黎维平博士认为越南企业需要从根本上改变发展思维。企业不再专注于低成本代工，而需要转向创造更高的附加值，参与设计、复杂零部件生产和技术开发等环节。

“成为一级供应商不可能一蹴而就，而需要长期的投资过程，至少需要3到5年，”黎博士强调。

与此同时，企业需要满足全球供应链的严苛标准，从技术精度、管理透明度到按“准时制”（just-in-time）模式运营的能力。如果想更深入地参与苹果（Apple）、三星（Samsung）或丰田（Toyota）等大集团的价值链，这些是必须满足的要求。

另一个重要要求是必须摆脱“低价-低利润陷阱”。黎维平博士表示，企业需要通过高超的技术能力建立不可替代的地位，同时优化管理以改善利润空间。主动满足ESG标准也将帮助企业越过各大市场的技术壁垒。

此外，加强联动与合作也发挥着重要作用。企业需要参加产业集群和协会，以便能够执行大订单，同时利用与FDI企业合作的机会来学习技术并提升能力。培养具备国际环境工作能力的人才队伍也是关键因素。

特别地，黎维平博士强调了在提升能力过程中具有决定性意义的两大支柱是数字化转型和绿色转型。

其中，数字化转型帮助企业实现管理数字化、实时连接数据并提高生产精度。“数字化不仅是趋势，更是企业不被排除在全球生态系统之外的必要条件，”黎博士强调。

另一方面，绿色转型正在成为新的“通行证”。如ESG标准、欧盟的碳边境调节机制（CBAM）或溯源要求，正提出日益严苛的要求。黎维平博士认为，如果不满足这些标准，无论价格多有竞争力，企业都会被排除在市场之外。

因此，企业需要主动减排，采用绿色生产模式，使供应链透明化，并获得ISO、FSC或SA 8000等国际认证，以提高在全球合作伙伴中的信誉。

在政策层面，黎维平博士认为国家需要发挥引领作用，通过同步的制度改革、为绿色转型提供金融支持以及大力投资现代物流基础设施。同时，需要注重发展高质量人力资源，以满足全球供应链的要求。

“国家和企业需要共同‘合拍一个节奏’以产生共振力量，帮助越南企业更深入地参与全球价值链，”黎维平博士强调。

中国企业看好富寿省投资前景 富寿省在北京举行投资促进会议，集中推介发展潜力与重点领域。多家中国企业表达合作意愿，双方合作空间持续拓展。

越中企业合作关系的三大重点发展方向 越南工商联合会（VCCI）副主席武新成指出，未来一段时间内，越中企业合作关系需重点关注三大方向。

纳伦德拉·莫迪总理热烈欢迎总书记、国家主席苏林和越南高级代表团对印度进行国事访问；祝贺总书记、国家主席苏林被越南第十六届国会信任选举担任国家主席职务。

纳伦德拉·莫迪总理特别强调，总书记、国家主席苏林在越南共产党第十四次全国代表大会取得辉煌成功以及越南完成国家领导职务完善后立即访问印度，具有极其重要的历史意义，尤其是在两国庆祝建立全面战略伙伴关系10周年（2016-2026）的背景下。

衷心感谢德劳帕迪·穆尔穆总统、纳伦德拉·莫迪总理以及印度政府和人民给予个人和越南高级代表团的郑重、隆重、充满情谊的接待，总书记、国家主席苏林强调，越南始终重视并希望不断发展与印度的传统友好关系、全面战略伙伴关系；将其视为越南在新阶段独立、自主、自强、多边化、多样化总体外交路线中的首要优先之一。

总书记、国家主席苏林祝贺印度取得的巨大发展成就；同时高度评价纳伦德拉·莫迪总理和以印度人民党为首的联盟政府的领导作用，带领印度崛起成为世界第四大经济体和领先的科学技术中心之一；表示相信印度将成功实现到2047年成为发达国家的目标，国际地位和作用日益提升。

总书记、国家主席苏林签署留名簿。

纳伦德拉·莫迪总理强调，印度始终将越南视为其“东向行动”政策中最重要合作伙伴之一；表示相信越南将胜利实现既定目标，到2030年成为拥有现代工业、中高收入的发展中国家，到2045年成为高收入的发达国家。

总理强调，两国分享关于独立、自主、在国际法基础上构建世界秩序的共同价值、愿景和抱负；这是两国同行、相互支持，共同为地区和世界和平、稳定与发展做出积极贡献的基础。

值此机会，两位领导人对建立全面战略伙伴关系框架10年后两国在多个领域取得的跨越式发展表示欣喜。其中，政治互信日益巩固；国防安全合作深入广泛，成为战略支柱；经济、贸易、投资合作继续发展，双边贸易额每年稳步增长，2025年达164亿多美元；文化交流、民间联系继续成为亮点，得益于连接两国的近90个直飞航班，越来越多的对方国家游客选择彼此作为目的地。

总书记、国家主席苏林强调，两国仍有巨大潜力和巨大优势来扩大合作，为两国人民、企业带来切实效果，并建议双方继续为双方企业界扩大在对方市场的存在创造条件。在此基础上，双方一致同意本着“分享愿景、汇聚战略、务实合作”的精神，将关系提升为“加强版全面战略伙伴关系”，开启双边关系发展的新阶段。

为了具体化加强版全面战略伙伴关系，两位领导人进行了诚挚交流，并就继续深化各方面合作的战略方向达成一致。据此，双方肯定在愿景相通的基础上强力增进政治互信，作为双边关系的核心基础和导向。双方一致同意维持高层代表团交换和经常性接触；进一步发挥各合作机制的效率，其中包括越印双边合作混合委员会。

双方强调国防安全合作的重要支柱作用，并肯定扩大在国防工业、安全工业、海上安全、网络安全、信息交换和反恐领域的合作。印方承诺继续支持越南开展国防、安全培训、训练和能力提升。

在经济、贸易和投资合作中，两位领导人一致同意创造突破，按照共赢、互利互惠方针增加互补性，特别是在增强供应链、全球价值链连接方面。

双方力争实现到2030年贸易额达250亿美元的目标，并朝着平衡、可持续方向发展；拆除贸易壁垒，为彼此货物进入对方国家市场创造便利。

总书记、国家主席苏林肯定，越南愿增加从印度的进口，以实现生产投入多样化；建议印度考虑逐步取消与印度标准局（BIS）标准相关的针对越南货物的规定。

双方鼓励本着高质量方向推动双向投资；为两国大集团在对方国家投资具有象征意义的大规模项目创造便利条件，特别是在基础设施、可再生能源、制药、高科技等领域。

总书记、国家主席苏林同纳伦德拉·莫迪总理也一致同意以科学技术、创新和数字化转型作为关系新发展阶段的动力。

双方一致同意扩大并进一步推动在半导体、人工智能、信息技术、6G、医疗、关键矿产开采与加工合作、和平目的核能等核心技术领域的合作；推动形成两国科技企业间的合作生态系统，向着成立合资企业、研究发展中心、共同创新中心迈进。

双方也一致同意通过加强文化、旅游合作、民间外交来巩固关系的社会基础；发挥文化、历史和宗教的相似价值；推动航空连接、物流以及两国各地方、经济中心、科技中心之间的合作。

印度总理纳伦德拉·莫迪强调，每年有许多越南人到印度行香，并希望双方在未来一段时间继续加强旅游合作，呼吁越南企业扩大对印度旅游业的投资。

关于地区和国际问题，双方肯定继续加强紧密配合，在多边论坛上相互支持，特别是联合国、东南亚国家联盟（ASEAN）以及由东盟主导的机制。

双方也强调了维护和平、稳定，保障航行与飞越安全、安保与自由的重要性；在包括1982年《联合国海洋法公约》（UNCLOS）在内的国际法基础上，通过和平方式解决争端。

会谈后，总书记、国家主席苏林同纳伦德拉·莫迪总理见证了科学技术、关键矿产、医疗、旅游与文化、财务、网络安全、地方合作、审计等领域多项合作文件的签署和交换；一致同意指导各部委、行业抓紧有效开展已达成的协议，推动越印关系步入新发展阶段。

双方相信，凭借两国领导人和人民的共同决心，越印关系将继续强劲发展，走深走实，满足两国人民利益，为地区和世界和平、稳定、合作与发展做出积极贡献。

值此机会，总书记、国家主席苏林转达了越南党、国家领导人对纳伦德拉·莫迪总理和印度各位领导人的问候，并郑重邀请纳伦德拉·莫迪总理在未来一段时间访问越南。纳伦德拉·莫迪总理愉快地接受了邀请。

越印联合维和演练促进战略伙伴关系 VINBAX 2024于11月4日至22日在印度圆满举行，两国首次派遣空军和无人机部队参与。演练提升了双方维和能力，深化了战略伙伴关系，为未来双边合作奠定基础。

隆安：加强越印民间交流、团结友谊 隆安省友好组织联合会刚刚与芹约县和隆安国际港联合与印度驻胡志明市总领事馆和胡志明市越南-印度友好协会举办民间交流与合作活动。

CNN和《米其林指南》不断将越南街头美食列入“值得体验”榜单。

在河内和胡志明市，不难看到游客排队品尝河内河粉、越南法棍或烤肉米粉的场景。这些美食不仅味道诱人，更讲述着越南人的历史、生活习惯与创造力，形成独特的吸引力。

然而，伴随着广泛传播而来的，是食品安全方面的挑战，这在一定程度上影响了消费者的信心……

日常生活中的“活态遗产”

越南街头美食早已超越“快餐、便餐”的概念，它是城市记忆的一部分，每一道菜都承载着地域、习俗与历史的故事。

一碗河内河粉不仅是汤底与米粉的简单组合，更是熬制骨汤的技艺、香料搭配以及老城区生活节奏的结晶；一只酥脆的越南法棍，则反映了饮食文化中东西方交融的历史；而烤肉米粉，更因美国前总统巴拉克·奥巴马于2016年在河内品尝而成为越南美食吸引力的“软性象征”。

并非偶然，CNN和《米其林指南》不断将越南街头美食列入“值得体验”榜单。

在2023年和2024年，《米其林指南》扩大了河内和胡志明市“必比登推介（Bib Gourmand）”名单，其中不少平价餐馆因稳定品质与合理价格而获得认可。这表明，只要满足一定标准，街头美食同样可以进入国际评价体系。

然而，街头美食的生命力不仅在于食物本身，更在于其空间氛围：低矮的塑料凳、街边小摊、车流声与炊烟气息交织……共同构成独特体验。正是这种生活气息，使街头美食成为一种“活态遗产”，让文化在日常中持续被实践。

当安全成为核心标准

尽管文化价值丰富，街头美食仍面临最大的偏见——食品卫生安全问题。露天加工环境、原料来源不统一、储存条件有限等，都是现实存在的风险。

事实上，近年来食品安全行动月的各项举措已显示出明显变化。

在河内，宋维新街、谢现街等街区被规划为集中式美食区，要求商户承诺原料来源、使用洁净水源并规范加工流程。胡志明市也推动“文明流动摊贩街区”模式，试点符合标准的餐车，配备封闭保管系统及分区加工。

一些具体案例体现了摊主自身的转变。在河内还剑郡，许多老字号河粉店已投资不锈钢厨房设备、玻璃食品柜，并公开原料来源以增强信任。

在胡志明市，一些法棍摊已改用环保包装、加工时佩戴手套，并使用加热夹设备以确保卫生。

与此同时，食品安全合格认证的发放、定期检查以及违规处罚也更加严格。

不过，专家认为，长效解决方案不仅在于监管，更在于认知转变。当经营者将安全视为竞争力，而消费者优先选择达标商户时，市场将自然向积极方向调整。

迈向国家品牌

提升街头美食的过程，本质上是一个“在标准化中保留特色”的过程。区域内其他国家的经验表明，通过规划集中美食区、培训卫生技能并结合旅游推广，可以将平民美食转化为高价值的文化与经济产品。

对越南而言，这一潜力巨大。根据国家旅游局数据，美食体验始终是吸引游客重游的重要原因之一。如果组织得当，河粉、法棍、烤肉米粉等不仅是特色美食，更可成为国家象征，正如日本寿司或泰国冬阴功所实现的那样。

更重要的是，街头美食的提升还有助于改善城市形象。干净、文明的餐饮空间不仅服务游客，也提高居民生活质量。届时，每一个街边小店不仅是谋生之所，更是向世界展示文化的“窗口”。

今年食品安全行动月从4月15日持续至5月15日，但不应止于短期活动，而应成为长期战略的起点，使街头美食被正确认知为兼具文化遗产与创意经济属性的领域。

当“美味”与“安全”并行，越南街头美食才能真正迈向与其在全球美食版图中地位相匹配的新高度。

饮食外交助力越南文化走向国际 2月5日，“越南河粉日”活动在越南驻华大使馆总部举行，以美食为媒向中国和国际友人展示越南文化魅力。活动通过河粉这一文化符号，推动人文交流并拓展经贸与旅游合作机遇。

越南特色亮相中国澳门美食文化节 越南特色美食，如牛肉河粉、鸡肉河粉、鲜春卷、干春卷、炸春卷、越南煎饼等，以其浓郁而精致的风味，深受众多游客青睐，纷纷购买并给予高度评价。

开启新发展阶段

据河氏娥同志称，越南祖国阵线第十届中央委员会会议于2024年10月举行，而第十一届大会将于2026年5月举行。这是一次缩短任期的大会，并得到了政治局、书记处的许可。在越南祖国阵线第十一届大会之后，由党、国家交付任务的各政治社会组织、各群众协会也将同时举行大会，旨在具体化党的十四大的精神、内容和各项重要任务、解决方案。

“这是在党的十四大成功举行后，为确保统一性而做出的一项重要决定，”河氏娥同志明确指出。

越南共产党中央委员会委员、越南祖国阵线中央委员会副主席兼秘书长河氏娥在新闻发布会上发表讲话。

河氏娥同志表示，第十一届大会的筹备工作已按部就班、专业地开展，涵盖了准备提交大会的文件、后勤、宣传和人事工作。截至目前，各小分会已基本完成任务，正进入最后的完善阶段，以确保大会顺利进行。

本次大会的一个重要亮点是，在执行2017年10月25日第18-NQ/TW号决议关于机构整顿后的组织模式发生了根本性变化。据此，越南祖国阵线的活动不再仅像以往那样单纯，其作用变得更加重要、广泛和全面。各政治社会组织已直属于越南祖国阵线，在阵线内统一活动。越南祖国阵线的活动模式已有了根本性的改变。此外，政治局、书记处已颁布2026年1月5日第230-KL/TW号结论，确定在中央由党、国家交付任务的29个群众协会直属于越南祖国阵线活动。

“本次大会开启了一个全面、广泛的新发展阶段。越南祖国阵线的协调中心角色必须得到更鲜明、更强有力的肯定，以助力创造社会共识，强力发挥全民族大团结力量，与党、国家共同实现关于在新的发展纪元建设日益强盛发展的越南国家的渴望，”河氏娥同志强调。

据她称，第十一届大会还具有具体化党对祖国阵线、各政治社会组织、由党和国家交付任务的各群众协会活动的新主张、决策和观点的意义。所有这些内容都在大会的文件、目标、任务、行动计划、解决方案和越南祖国阵线的突破环节中得到了具体化。

本次大会在参加成分上也非常特别，社会各阶层的代表充分参加，包括境内外的越南人以及在越南领土上合法活动的各宗教组织。这鲜明地体现了全民族大团结精神。

创新第十一届祖国阵线中央委员会成员结构

关于人事工作，方案显示，第十一届越南祖国阵线中央委员会委员人数预计为405位，与第十届相当，并已获得有权机关同意，在第十届越南祖国阵线中央委员会第七次会议上获得通过。其中，预计女性比例占23.31%；非党人士比例占50.62%；少数民族比例占26.57%；宗教代表比例占19.55%。

新闻发布会场景

河氏娥同志表示，尽管总数没有增加，但结构在一些领域有所调整和扩大。具体而言，增加了21名人士、知识分子、各领域专家以及各经济成分中的代表性个人。在这些人中，将集中在：科学技术、社会科学、法律、各经济集团、文学艺术领域、教育以及国防、安全专家。特别是，增加了代表重点经济地区各经济成分的成员，以及直接生产的私营企业。

河氏娥同志称，继续维持50%以上的成员为非党人士，清楚地体现了越南祖国阵线活动中的多样性、广泛性和民主性。

阮明钟博士：越南祖国阵线和中央各群众团体党委将成为政治体系的坚实支柱 贯彻落实第18-NQ/TW号决议，一年前，即2025年1月24日，越南祖国阵线和中央各群众团体党委正式成立。在新的历史背景、新的精神状态下，尤其是在全国集中一切资源迈入新发展纪元、民族崛起纪元之际，该党委在成立和运行的第一年留下了哪些突出印记？值此越南共产党成立96周年（1930年2月3日-2026年2月3日）之际，《时代杂志》就上述内容专访了越南祖国阵线和中央各群众团体党委常委、宣传与民运部部长阮明钟博士。

越南祖国阵线国际伙伴致函祝贺越共十四大 值此越南共产党第十四次全国代表大会（越共十四大）召开之际，越南祖国阵线中央委员会的众多国际合作伙伴纷纷致函祝贺，表达深厚友好情谊，高度评价越南取得的成就，并坚信本届大会将为国家开启新的发展导向。

出席会议的有义安省国会代表：第四军区副司令吴南强少将；省越南祖国阵线委员会副主席、省退伍军人协会主席阮士会少将；越南友好组织联合会主席潘英山以及省各厅、局、行业领导代表。

国会代表出席会议。

会上，潘英山代表省国会代表团向选民通报了第十六届国会第一次会议的结果；普及了国会通过的法律、决议和重大事项；同时报告了会议期间选民意见和建议的解决结果。

新旗社选民对会议的成功表示欢欣、鼓舞；高度评价国会及民选代表的责任精神与活动创新。同时，选民共有15人次发表意见、建议，集中在以下几类重点问题：

关于土地、资源-环境领域：建议解决土地使用权证发放中的障碍；解决林地纠纷；加强资源、矿产管理；保障环境卫生。

关于制度、政策：关注支持对革命有功者的住房问题；涉及长期离岗干部、非专职干部的待遇；建议向退伍军人协会会员发放医保卡；提高并关照街区、村寨及各团体系的干部待遇。

基础设施、公共投资：涉及加快绕路-溪扯桥路段进度；升级交通系统；有重点、有中心地布置投资资金；审议将电力线路迁出民户花园。

涉及经济、民生：选民希望稳定市场价格；加强对生产、养殖、林业发展的支持，助力提高人民收入。

对于文化-社会领域：关注历史遗迹的保护、修缮；投资建设各街区、村寨的文化室设施。

在接触活动中，新旗社领导及省各厅、局领导代表听取、解释并澄清了多项职权范围内的内容。

阮士会在会上发表讲话，听取并解答了选民的部分建议；同时强调，对于超出职权范围的问题，省国会代表团将全面汇总，报告国会常务委员会及相关机关审议解决，及时满足选民和人民的正当愿望。

值此机会，省国会代表向社里的贫困户、处境困难户赠送了10份慰问品，每份包括100万越盾现金及随附实物礼物。

海防、义安、安江：有效开展民间外交工作 2025年，义安、安江、海防各省市友好组织联合会本着“主动、灵活、创新、高效”的方针，有效开展了民间外交工作，巩固和培育了与各国的团结情谊，成功争取了多项援助，为经济社会发展和照顾人民生活做出了切实贡献。

强化义安省海域巡逻、管控、反走私及打击IUU捕捞工作 12月19日，义安省边防部队第二海队与第二反走私管控中队（第十一区海关支局）联合开展高峰期巡逻、检查与管控计划，对在义安省海域活动的各种人员和交通工具进行严格管理；同时结合开展关于防治“非法、不报告和不按规定”（IUU）捕捞的宣传工作。

黎明兴总理和高市早苗首相见证越南政府与日本国际协力机构（JICA）之间适应自然灾害的农村发展项目贷款协议（L/A）的交换仪式。

应黎明兴总理邀请，高市早苗首相于5月1日至3日对越南进行正式访问。

在会谈中，两位总理就重大方向和具体措施进行了广泛、实质性的交流，以继续推动两国全面战略伙伴关系在共同关心的所有领域日益向“更深、更丰富、更实质、更有效”的方向发展。

在访问框架内，双方在航天技术、信息通信、水利、适应自然灾害的基础设施发展、气候变化及低碳增长等领域签署了6项重要文件。

在两位总理见证下交换的合作文件包括：

- 越南政府与日本国际协力机构（JICA）之间适应自然灾害的农村发展项目贷款协议（L/A）。

- 越南政府与日本国际协力机构（JICA）之间关于适应气候变化的基建发展项目以支持北部中游和山区少数民族同胞生产的贷款协议（L/A）。

- 越南政府与日本政府关于实施联合信用机制的低碳增长合作谅解备忘录。

- 越南农业与环境部水利工程管理 với 建设局同日本农林水产省农村发展总局关于水利领域工艺、技术交流合作谅解备忘录。

- 越南科学技术部同日本总务省关于信息技术、通信及数字化转型领域合作谅解备忘录。

- 越南科学技术翰林院下属越南航天中心同日本宇宙航空研究开发机构关于卫星数据交换协议。

举行越南和日本驻南苏丹维和力量的交流活动 越南五号二级野战医院举行了越南和日本驻南苏丹维和力量的座谈会、交流文化和交换意见的活动。

推崇越南和日本文化价值 近日的和服-奥黛时装秀活动将帮助越日两国人民增进对两国传统服饰及文化精髓的了解，感受到两国关系未来的发展前景。

与会代表强调了卫塞节——纪念佛陀一生中三大重要事件（诞生、成道、涅槃）——作为弘扬佛教普世价值契机的重要意义。发言代表们高度赞扬了佛教遗产作为“文明桥梁”的作用，助力推动对话、增进了解、团结各国共同应对全球性挑战。保护遗产、连接朝圣地点、学术交流和文化合作等倡议被视为加强民间交流、巩固持久和平基础的有效渠道。

越南常驻联合国团团长杜雄越大使（中）在座谈会上发言。

越南常驻联合国代表团团长杜雄越大使在座谈会上发言时强调，佛教遗产不仅具有精神价值，还为各国行为方式、特别是在世界仍面临冲突、分裂和信任衰退的背景下，提供了切实可行的思路。大使指出，和平、慈悲、相互依存等佛教核心价值观持续展现出持久的生命力，有助于推动合作、减少对抗并将人类置于一切行动的中心。

杜雄越大使说，佛教已与越南建国卫国的历史紧密相连、深度融合，成为民族文化和精神生活的深刻组成部分，为巩固团结、推动包容性发展作出了贡献。

杜雄越大使回顾了越南于2025年在胡志明市成功承办联合国卫塞节大典，汇聚了众多国际僧侣和佛子。在此次活动中，从印度恭迎佛舍利至越南，已成为文化交流、民族友谊与团结的生动象征。

在活动框架内，越南代表团还向与会代表播放了关于2025年越南联合国卫塞节大典盛况的视频短片，从而传播了一个与民族紧密相连、同行并积极为和平、合作与可持续发展作出贡献的越南佛教社群的生动形象。

胡志明市发布《2025年卫塞节宣言》 5月8日上午，越南佛教教会与联合国卫塞节国际理事会在胡志明市越南佛教学院联合举行了2025年第20届联合国卫塞节闭幕式。

2025年联合国卫塞节隆重开幕 5月6日，2025年联合国卫塞节在胡志明市隆重开幕。本次大典以“团结与包容，为了人的尊严：佛教智慧促进世界和平与可持续发展”为主题，由联合国卫塞节国际组委会与越南佛教教会联合主办。

彻底处理“三无”渔船现象

在接收关于胡国勇副总理结论的第192号通知和政府监察总署第1082号公文后，同塔省人民委员会主席要求各机关、单位首长必须提高责任精神，果断领导辖区内打击IUU捕捞任务。

同塔省肯定将及时对未履行或未全面履行交付任务的集体和个人进行检讨并处理责任。

本轮高峰期的重点之一是严密管理具有高违规风险的12米至15米以下渔船组，并彻底处理“三无”渔船现象：不登记、不登检、无捕捞许可证。

拥有渔船的各乡、坊人民委员会被要求必须掌握每艘渔船、船主信息、停泊位置，若发生违规行为须直接向省人民委员会主席负责。

本轮高峰期的重点是管理具有高违规风险的12米至15米以下渔船组，并彻底处理“三无”渔船现象。

值得注意的是，为确保执行水产法律规定的严肃性和有效性，同塔省人民委员会交由省监察局牵头，配合相关单位加强对全省范围内执行打击IUU捕捞规定的监察和检查。

省监察局的核心任务将集中于政府监察总署在2026年4月17日第1082号公文中所提议的内容。监察机关的介入旨在及时发现管理中的疏漏、不足，同时阻断在渔船管控、水产品溯源和处理违规中的逐利或缺乏责任行为。

跨部门配合，同步实施解除IUU黄牌警告措施

同塔省人民委员会交由农业与环境厅重新审查整个法律体系，参谋健全IUU指导委员会并成立跨部门工作组，以在各港口检查捕捞日志、进行溯源。

与此同时，省军事指挥部指导边防力量通过eCDT电子系统严格管控渔船进出港，坚决不让不具备条件的渔船出海。

工业与贸易厅也受命组织对向欧盟市场出口水产品的企业进行实际检查，以确保档案透明、符合规定。

同塔省也注重安民政策，通过开展扶持渔民转产、拆解无活动需求渔船以及扶持维持航行监视设备（VMS）连接。

越南同塔省工作代表团在中国云南省开展工作 在访问并开展工作期间，12月17日上午，越南同塔省工作代表团前往位于中国云南省昆明市南华山街的胡志明主席历史遗址参观。

同塔省工作代表团在中国河南省进行工作访问 12月15日至20日，由同塔省委副书记、省越南祖国阵线委员会主席潘文胜率领的同塔省工作代表团在中国云南省和河南省进行了工作访问，旨在加强友好关系，推动多领域合作。

会谈场景

5月2日上午，越南政府总理黎明兴在政府驻地同日本首相高市早苗举行会谈。会谈后，双方共同见证越日合作文件交换，并共同会见记者，介绍会谈成果。

黎明兴在记者会上表示，高市早苗首次正式访问越南具有重要里程碑意义，为双边关系注入新动力，开辟新的合作空间。这也是双方重叙友谊、延续和发展两国历经千余年培育关系的重要契机。

他指出，目前日本是越南全面战略伙伴，在官方发展援助（ODA）和劳务合作方面位居首位，在投资方面位列第三，在贸易方面位列第四。2025年，双边合作取得积极进展，ODA增加逾6亿美元，双边贸易额首次突破500亿美元，新增投资近40亿美元，新增项目近300个；双方在科技、半导体、数字化转型、绿色转型、可再生能源及航天等领域合作持续推进。

黎明兴介绍，本次访问期间，双方签署6项重要合作文件，涵盖航天技术、信息通信、水利、气候变化适应基础设施建设及低碳增长等领域；并一致同意制定科技、创新、数字化转型和经济安全等重点合作优先清单，为推动具体项目落地奠定基础。

关于会谈成果，黎明兴表示，双方一致同意推动越日全面战略伙伴关系迈入新发展阶段，包括在巩固政治互信基础上，拓展国防、安全、外交等领域务实合作；有效落实部长级合作机制及外交—国防“2+2”对话机制；加强在海上执法能力建设、战后遗留问题处理、网络安全、联合国维和行动及打击跨国犯罪等方面的合作。

在经济领域，双方同意继续深化合作，重点涉及经济安全、能源安全和可持续农业等；力争实现日本对越投资每年达到50亿美元、到2030年双边贸易额达到600亿美元的目标；鼓励日本企业加大高技术、附带技术转让的投资，支持越南企业赴日投资经营，推动农产品市场开放。同时，双方将加强ODA合作，推动经济安全、粮食安全、供应链多元化和能源安全。

双方还一致同意深化科技、绿色转型、数字化转型、人工智能、半导体等领域合作，优先培养高素质人力资源，推进联合科研项目，并计划于2026年召开科技合作联合委员会会议，促进高技术领域公私对话与合作。同时，双方将推动在POWERR ASIA2倡议框架内的合作项目，支持区域能源自主。

黎明兴欢迎双方在NEXUS³计划框架下共同资助15个越日半导体联合研究项目，并感谢日本支持越南在九龙江三角洲实施100万公顷优质低排放水稻项目。

此外，双方将进一步加强地方合作及劳务、医疗、文化、旅游等领域交流，推动人文联系；在国际和地区事务中保持密切协调与相互支持。

黎明兴强调，双方重申以和平方式、在包括1982年《联合国海洋法公约》在内的国际法基础上解决东海问题的重要性，同时重申越南支持日本基于“东盟印太展望”（AOIP）、遵守国际法的“自由开放的印太”（FOIP）愿景，为地区和世界的和平、稳定、合作与发展作出贡献。

高市早苗表示，此次访问越南令其深感荣幸，并强调日本将继续在全面战略伙伴关系基础上推动对越合作。她高度评价越南近年来的发展成就，指出越南作为全球供应链重要一环，正吸引越来越多日本企业扩大投资。面对越南推进战略自主和积极对外政策，日本认为加强与越南合作对于实现“自由开放的印太”愿景具有重要意义。

高市早苗表示，双方一致同意推动合作，促进日本、越南及印太地区共同发展繁荣，并将经济安全确定为新的优先合作方向，重点涵盖能源、关键矿产、人工智能、半导体及航天等领域，同时推动安全合作具体化，维护地区和平稳定。

双方还就共同关心的国际和地区问题交换意见，并强调在保持高标准基础上，以战略方式推进《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）扩容的重要性。

在两国领导人共同见证下，双方有关部门和机构交换了6项合作文件，包括越南政府与日本国际协力机构（JICA）关于适应灾害的农村发展项目贷款协议、气候变化适应基础设施建设贷款协议，以及低碳增长合作、信息通信技术与数字化转型合作、水利技术合作和卫星数据交换等领域的文件。

阮红山博士：发挥侨胞智慧，推动私营经济发展与创新驱动 明确私营经济的作用并将创新置于发展战略核心，彰显了党在发展理念上的强力革新，为侨胞企业家和知识分子参与同行、贡献力量，推动可持续增长、提升越南经济在新阶段的竞争力，开辟了广阔空间。

大阪家乡之春搭建越日交流新平台 2026年大阪“家乡之春”春节活动在生野公园举行，吸引数千名民众参与。活动以丰富多彩的文化交流形式，生动展现了旅日越南侨胞团结向上、积极融入社会的精神风貌。