以科技外交提升国家发展内生动力

以科技外交提升国家发展内生动力

在越南推进革新和融入国际的过程中，国际合作一直是获取发展资源的重要渠道。通过扩大国际联系，越南不仅拓展了市场，也获得投资、技术以及来自不同方面的资源支持，并在长期实践中逐步积累了服务国家发展的基础条件。

当前，科技、创新与数字化转型正成为越南进一步扩大国际资源获取渠道的重要着力点。越共中央总书记、国家主席苏林在第33次外交会议关于对外工作服务国家发展的方向性讲话中指出，科技正在重塑生产和治理方式，也在改变各国之间的力量对比。为此，应把科技外交作为经常性工作，逐步建立技术合作伙伴网络，加强与研究院所、大学、企业及专家的联系，及时掌握新技术趋势、新标准和新政策，并将适合越南发展的知识和技术引入国内。

这一思路已经得到相关政策文件的进一步明确。

越共中央政治局于2024年12月22日通过关于推进科技、创新和国家数字化转型突破发展的第57-NQ/TW号决议，将科技、创新和数字化转型领域的国际合作列为七大解决方案之一，并提出在重点领域加强国际研究合作，以及先进技术的购买、转让和掌握。

2025年1月24日出台的关于新形势下融入国际的第59-NQ/TW号决议，又将科技和创新领域的融入国际单独列为一项解决方案。随后，2026年5月19日关于落实越共十四大对外路线的第06-NQ/TW号决议进一步明确，科技外交将在推动增长模式转型、数字化转型和绿色转型过程中发挥突破性作用。

从政策脉络来看，三项决议形成了较为清晰的逻辑：科技和创新被视为发展动力，国际融入为越南接触和获取全球科技资源创造更大空间，而对外工作则承担着推动国际资源与国内发展需求有效衔接的重要作用。

越南科技部部长武海军认为，科技外交不仅关系到国际合作，也直接服务于提升越南经济的内生能力和竞争力。近年来，国际合作已经带来一系列实际成果。越南在全球创新指数中位列第44/139位，信息通信技术工业出口额达到1742亿美元。与此同时，高通、三星、Marvell、Synopsys等大型科技集团仍在扩大其在越南的业务布局。

在此基础上，越南需要进一步改变工作方式，从被动接受和应对转向主动寻找资源、搭建合作网络。武海军特别强调，应加强科技部与外交部以及越南驻外代表机构网络之间的协调。

具体而言，科技外交应更多发挥国际经验的作用，为越南科技、创新和数字化转型政策制定提供参考；同时主动寻找研究合作伙伴，推动技术转让，尤其是深技术领域的技术转移。此外，还需要扩大国际科技投资基金资金来源，并在全球范围内寻找和充分发挥高素质科技人才的作用。

人才问题同样被视为科技外交的重要组成部分。武海军指出，吸引科技人才不能继续停留在行政化管理思维上，而应通过完善机制，为研究院所、大学和企业赋予更大的自主权，使其能够自主吸引和使用专家、科学家。

目前，越南科技部正在推进全球越南AI专家网络建设，希望借助海外专家和科学家的知识与经验，为大规模系统的设计和运行提供支持。

从扩大国际合作到主动构建科技伙伴网络，越南正在进一步提升对外工作的科技属性。其核心目标，是把国际科技资源、人才和经验更有效地转化为国内科技创新能力，并为增长模式转型、数字化转型和绿色转型提供支撑。

越南拓展国际科技合作网络

科技赋能海外越南语教育连接文化根脉