JICA首席代表：JICA对能为越南贡献一份力量而感到骄傲

日本国际协力机构驻越代表处首席代表清水。（图：越通社）

作为日本官方发展援助项目的执行机构，日本国际协力机构（JICA）在越南直接实施了由日本政府提供援助的许多项目。为了更好地了解这一领域，越通社记者采访了日本国际协力机构驻越代表处首席代表清水明（Shimizu Akira）。

对于自从JICA正式回复对越南的官方发展援助以来越南经济的发展情况，清水明表示，越南的经济发展成就是一个鼓舞人心的故事。从1992年至今，越南国内生产总值（GDP）增长了20倍。 从一个被禁运的经济，越南跃升为世界上开放程度最高的国家之一。

现在的越南拥有年轻且受过良好教育的劳动力，营商环境不断改善，数百万人摆脱了贫困。在新冠肺炎疫情背景下，越南政府仍努力维持生产生活平稳有序，JICA对能为越南这一发展进程贡献一份力量而感到骄傲自豪。

清水明对世界银行（WB）近日将越南列入最成功的新兴经济体名单表示赞赏。他认为，越南经济取得成功的主要原因之一是成功从计划经济转到市场经济。此外，人也是越南经济发展成功的重要因素。越南人辛勤努力，一方面尊重历史，另一方面愿意开辟历史新篇章，积极建立与其他国家的关系。这是经济发展的主要动力。

JICA正在与越南政府保持密切合作，致力提高越南人民生活水平，为越南经济发展带来更多机会。日本许多官方发展援助项目已成为越南政府邀请私人投资的“催化剂”。 目前，越南是世界上接受日本ODA贷款最多的5个国家之一。

清水明表示，越南政府关于ODA贷款的政策在营造开的环境等方面发挥积极作用。相信越南政府在简化行政手续，缩小国内法规与国际惯例之间在采购、合同管理和税收等方面的差距，进而提高ODA贷款使用效率，助推市场经济发展，吸引更多外资投资资金。

日本是越南最大的官方发展援助捐助国之一。 近年来，日本官方发展援助占越南收到的官方发展援助总额的30％以上。在2014年至2018年这5年期间，日本通过贷款、技术支持和无偿援助等形式向越南提高的资金总额分别为501亿美元、3.77亿美元和6890万美元。

日本政府对越南的发展援助战略是根据三个支柱实施的。第一支柱是“促进经济增长和增强国际竞争力”，旨在完善越南市场经济体制。第二个支柱是“增强应对能力”，协助解决由于过速发展的城市化进程产生的新问题以及自然灾害、气候变化、医疗保健和民生保障等问题。第三个支柱是“加强治理能力”，培训政府官员，支持在法律领域专业人员培训计划，以促进电子政务建设及增强越南国会的运作能力。

清水明认为，越南仍有很大的发展潜力。新冠肺炎疫情结束后，基础设施建设仍是促进经济发展的基础。另外，各地方之间仍旧存在不平衡发展现象，因此应努力促进地方发展，进而实现消除欠发达地区目标。

清水明表示，目前越南政府对地方发展和可持续发展的社会建设给予更多关注。希望越日两国人民有共同的价值观，通过JICA项目培育两国关系可持续发展。

除了提供官方发展援助贷款以支持基础设施建设外，日本国际协力机构还与越南组织建设、机制运作、员工培训等方面提供支持。如，在胡志明市城铁建设项目（1号线）中，JICA支持越南铁路运营公司人力培训活动。此外，JICA还实施了系列项目，协助越南完善机制体制，发展公共基础设施，以进一步提高越南人民的生活水平等。

在新冠肺炎疫情背景下，JICA致力同越南政府同行，制定适应“新常态”的政策。例如实施传染病防治项目，鼓励越南政府加强公共投资，促进民营经济发展。此外，JICA还开始评估已经实施和正在实施但未受疫情影响的项目，以在受疫情影响背景下致力保持这些项目的实施进度及成果。

（安娜）