管明强同志：广宁省将成为和谐发展的典范

14:00 | 14/02/2026

值此2026年丙午新春之际，越共中央委员、越南广宁省委书记管明强就越共十四大后该省经济社会发展战略中的突出亮点接受了《时代》杂志的采访。

广宁省强力打击IUU捕捞，迈向渔业可持续发展越南广宁省推进芒街—东兴智慧口岸建设

记者：您好，国家正阔步迈入新时代。作为一个拥有自然地理优势的省份，广宁省确定本任期的经济发展重点是什么？

迈入新纪元、即民族崛起的新纪元，广宁省将集中发挥地理位置、经济潜力和同步基础设施系统的优势，旨在实现突破性发展，具体目标如下：2030年前成为中央直辖市；力争地区生产总值（GRDP）维持高位增长，2026—2030年阶段年均增长达12%，到2030年人均GRDP达到20,000美元。与此同时，广宁省全社会投资总额年均增长将达到12%以上。

越共中央委员、越南广宁省委书记管明强同志。

为了实现上述目标，广宁省确定本任期的经济发展重点是：大力转向绿色增长模式，基于科学技术和创新创意基础，重点发展主导经济领域，如加工制造业：优先向高新科技、绿色、清洁、智能方向发展，力争该行业占GRDP比重达18%以上。突破性发展海洋经济产业，形成多学科海洋经济集群，将广宁省建设成为区域海洋经济中心。加大投入建设同步、现代的深水海港系统以及国际级旅游港口和船坞。将数字经济作为重要的新动力，力争到2030年数字经济占GRDP的比重达30%。推动旅游服务业：打造与文化产业、夜间经济、城市经济相结合的国际级旅游产品，特别是在越南下龙湾、拜子龙、云屯、姑苏和安子等中心区域。确保增长质量：全要素生产率（TFP）对经济增长的贡献率达55%以上，坚持集约化和效益化增长。加快社会劳动生产率增长速度，目标年均增长12%。

最后，本省将营造良好的企业和私营经济发展环境，力争私营经济贡献约40%—45%的GRDP，并实现每年新设企业2,000家的目标。

记者：在近期行政区划调整后，一些地方规模变得相对较大且潜力多样。在这样的新背景下，广宁省确定的竞争优势是什么？

全国行政单位的调整为各省市创造了新的、更广阔的发展空间和规模。广宁省属于不进行合并的地方，因此凭借目前的地位和作用，本省确定拥有以下竞争优势：广宁省已迅速稳定并有效运行“二级地方政权”模式，确保机构精简、运作顺畅，对人民和企业的要求反应更加灵敏。继续有效实施行政改革，营造便利的投资营商环境，持续保持省级竞争力指数（PCI）、省级公共行政和治理绩效指数（PAPI）、行政改革指数（PAR INDEX）等指标的全国领先地位。推动各领域的全面数字化转型：涵盖数字政府、数字社会和数字经济。

继续完善并有效开发同步的基础设施系统：集中完善连接区域和国际的多式联运交通基础设施（如高速铁路、海港），特别是在广安经济区、云屯经济区和芒街口岸经济区等动力区域。

发挥地理位置和经济发展潜力的优势：加强区内和跨区域连接，深度参与各经济走廊，创造高附加值价值链。发展边境贸易，致力于成为中国与东盟及国际间的贸易连接中心。

建设具有“纪律、同心”传统的广宁人文文化，将其作为全省发展的动力。保护并发挥被联合国教科文组织（UNESCO）认可的两处世界遗产——越南下龙湾和安子的价值，从而为旅游服务业的发展创造条件。

采矿业和保障国家能源安全继续在全省经济发展中发挥重要作用。本省导向是成为国家电力能源中心之一，并与绿色能源项目（如气电、风电、太阳能发电）的发展紧密结合。

记者：过去一段时间，中央颁布了四项重要的战略决议（“四大支柱”）。在广宁省目前的条件下，哪些决议可以立即与全省长期发展计划对接以创造突破势头，哪些决议具有夯实共同基础的意义？

在中央普及上述决议后，广宁省委已立即颁布具体的行动计划予以落实。其中，本省针对自身实际条件确定的角色和路线图如下：

关于发展科学技术、创新创意的决议（第57-NQ/TW号决议）和关于发展私营经济的决议（越共中央政治局2025年5月4日第68-NQ/TW号决议）是可以立即对接以创造全省社会经济发展突破势头的决议。这是广宁省实现GRDP年均增长12%及每年新设2,000家企业目标的直接动力。

落实越共中央政治局2025年1月24日关于“新形势下国际融入”的第59-NQ/TW号决议是必然要求，符合广宁省作为在陆地和海上均与中国接壤、拥有广泛国际关系的地方实际。此外，关于能源安全的决议（第70-NQ/TW号决议）也正在通过肯定广宁省作为煤炭开采和电力能源中心（结合绿色转型路线图）的作用而得到变现。

关于“创新法律制定与执行工作以满足新纪元国家发展要求”的第66-NQ/TW号决议是具有夯实共同基础意义的决议。

关于教育培训的决议（第71-NQ/TW号决议）以及关于医疗卫生和健康照顾的决议（第72-NQ/TW号决议）则是具有构建社会核心基础意义的决议。广宁省始终将发展高素质人力资源确定为确保长期可持续发展的战略突破口。

记者：营商环境始终具有决定性意义。除了中央的重大改革外，广宁省将采取哪些独特步骤来建设最具吸引力的投资环境？

在行政改革和改善投资营商环境方面，尽管广宁省多年来在PCI、PAR INDEX、PAPI等指数上领跑全国，但本省绝不自满，而是确定转向“建构型”思维，采取以下独特步骤：

大力从“前置审批”转向“事后监管”：推进分权和授权，最大限度减少准入行政手续，使企业能以最快速度进入市场，并加强许可后的日常监管。

建立卓越体制：研究建设和发展自由贸易区，并为新经济模式建立试点机制。其中集中发展云屯特区的行政经济区、芒街口岸经济区的智慧口岸和跨境贸易区，以及广安海洋经济区的高新科技工业区。

全面数字化转型：推动各领域的数字化转型。建设基于数据的数字政府（“一个系统、一个数据”），最大限度减少直接接触以实现透明化并防止“微腐败”，最高效地服务企业。发展数字基础设施以确保数字经济的便利发展。广泛且有效开展“数字平民学务”运动。

记者：除了有利条件外，自然也存在障碍。您如何评估广宁省面临的重大挑战？

我们确定的重大挑战包括：人力资源质量。高素质人力资源和优秀专家的短缺正成为数字经济和高科技工业发展的重大瓶颈。

其次是非传统安全和气候变化问题。目前自然灾害演变难以预测（如2024年“摩羯”台风造成巨大损失），网络安全和边境安全问题也对稳定和可持续发展提出了挑战。

再次是发展与保护之间的矛盾。工业发展和快速城市化给环境带来了压力，特别是对比下龙湾、安子遗产和森林资源的保护。这要求必须和谐解决“不以牺牲环境换取增长”的难题。

记者：您对越共十四大后的广宁省有何期待？