越共中央政治局第59-NQ/TW号决议：融入国际是越南稳步迈入新纪元的战略动力

据越共中央书记处书记、外交部代部长黎怀忠介绍，革新近40年来，越南的国际融入取得了诸多显著且全面的成就，为提升国家综合实力，坚定捍卫民族独立、主权、统一、领土完整和国家利益，维护和平稳定环境，提升国家潜力、地位和威望作出了贡献；并已从国际经济融入转向深广和全面的国际融入；积极参与国际社会应对全球挑战的共同努力，推动友好合作和国家间关系发展。国际融入因此取得了3个显著成果和成就。

一是，国际融入有助于扩大、深化和提升越南与各伙伴的关系，有助于形成有利的战略格局，有助于巩固和创造和平稳定的环境，维护民族独立、主权、统一和领土完整。越南目前已与194个国家建立外交关系；与38个国家建立伙伴关系框架（包括全面伙伴关系、战略伙伴关系、全面战略伙伴关系——其中涵盖联合国安理会所有常任理事国），是70多个区域和世界组织的成员。越南共产党已与世界上119个国家的259个政党建立关系。

国防安全领域的国际融入不仅服务于建设和保卫祖国的目标，而且还积极促进地区和世界的和平与稳定。“本次第59号决议的指导方针之一，是力争使国防安全领域的国际融入成为国际融入的支柱之一，尤其是在与重要伙伴的关系中。这是一个非常重要的内容”，外交部代部长黎怀忠表示。

国际融入已真正成为提升内力的重要动力，有力地服务于国家发展事业，其中包括科学技术、教育培训、医疗卫生等领域的发展；使越南经济不断壮大，与世界深度融合。具体而言，越南已从一个落后的经济体发展成为世界第32大经济体之一，经济规模比1986年增长近100倍，人均收入从不足100美元增至近5000美元；与230个国家和地区建立了经贸关系，占世界GDP的近90%，拥有20个自由贸易协定（FTA）网络（其中17个已生效）；是世界前20大贸易国之一，世界吸引外国投资前20大经济体之一；世界侨汇收入前10大国家之一……

越共中央书记处书记、外交部代部长黎怀忠在作题为“越共中央政治局2025年1月24日第59-NQ/TW号决议（关于新形势下国际融入问题）的核心内容和实施第59-NQ/TW号决议的行动纲领”的专题报告。

越共中央书记处书记、外交部代部长黎怀忠在报告第59-NQ/TW号决议主要内容时表示，该决议提出了关于国际融入的5个指导观点。“这些观点在以往的决议中已有提及，但在第59-NQ/TW号决议中，一些观点被再次强调，表明这些是党在革新融入过程中始终坚持的观点”，黎怀忠先生表示。

具体而言，决议强调以下观点：在加强国防安全的同时，积极推进对外工作和国际融入是一项经常性的重要任务，必须发挥对外工作的先锋作用，并与国防安全相结合，及早、从远处保卫祖国。

国际融入是全民、整个政治体系的事业，在党的绝对、直接和全面领导下，在国家的统一管理下，以人民和企业为中心、主体、动力、主力军和国际融入主要利益的享受者。

国际融入必须以内力为基础，内力起着决定性作用，最大限度地发展和发挥内力，同时有效利用外力至关重要；最大限度地利用外部资源，与补充内力相结合。

国际融入是一个既合作又斗争的过程；合作是为了斗争，斗争是为了促进合作。在融入过程中，必须体现积极、负责任的伙伴精神，心态必须从请求接受、加入、参与转变为主动贡献和建设、塑造，并准备好为国际社会的共同事业做出负责任的贡献。

国际融入必须同步、全面、深入；其中，各个领域必须在一个总体战略中紧密结合、相互补充，并有重点、有突破。

关于国际融入的目标，第59-NQ/TW号决议提出的总体目标是：为维护和平稳定的环境做出贡献，为及早、从远处发展和保卫国家做出切实贡献；最大限度地利用外部资源和有利条件，建设独立自主、自力更生的经济，实现快速和可持续发展；增强国家的综合实力，提升越南的国际作用、地位和威望，力争到二十一世纪中叶，我国成为一个按照社会主义方向发展的高收入发达国家……

同时，还提出了具体目标，例如，力争到2030年，越南跻身全球创新指数排名前40位；至少40%的企业开展创新活动。使越南成为文化、体育和旅游交流的理想之地，跻身世界旅游竞争力排名前30位。基本完成联合国可持续发展目标；使越南的教育和医疗卫生系统达到区域先进水平……

关于决议的执行任务和措施，这些任务和措施已在政府的行动纲领中具体化。为了将第59-NQ/TW号决议中提出的观点、目标、任务和措施制度化并予以充分认真地落实，越共中央书记处书记、外交部代部长黎怀忠表示，政府已于2025年5月31日发布了第153/NQ-CP号决议，颁布了政府执行第59-NQ/TW号决议的行动纲领。

行动纲领的执行方针是：集中力量执行决议，要有高度的决心、巨大的努力、果断的行动，明确重点和突破口，并对各部委、行业和地方进行具体明确的任务分工。

为了实现第59-NQ/TW号决议提出的目标，在接下来的时间里，除了日常任务外，政府要求各部、部级机关、政府直属机关、各省和直辖市人民委员会需要具体化并组织落实七组任务：加强党的领导，在新形势下革新国际融入的思维、认识和行动；提高国际经济融入的效率，服务于建设独立自主、自力更生的经济，大力推进经济结构调整，革新增长模式，推动数字化转型；深化、全面、有效地开展政治、国防、安全领域的国际融入，为维护和平稳定的环境，促进经济社会发展，及早、从远处保卫祖国，提升国家潜力与国际地位做出贡献；大力推进科学技术和创新领域的国际融入，为提升国家竞争力、拓展可持续发展空间和国家现代化做出贡献；大力推进文化、社会、旅游、环境、教育培训、医疗卫生等领域的国际融入；提高履行国际承诺和协议的能力，同时加强对履约情况的检查监督，并大力完善国内体制、政策和法律；提高国际融入工作的指导和协调效率；发挥地方的积极主动作用。

该行动纲领还为各部委、行业和地方提出了117项具体任务。

在行动纲领中，政府还提出了一些到2030年的具体指标，例如：国家品牌排名第33位以上；参与全球价值链的企业比例超过21%；与194个以上国家建立外交关系；越南参与多边合作的区域和国际组织数量超过70个；全球创新指数排名第40位以上；联合国可持续发展目标（SDGs）全球实施指数排名第55位以上。

越共中央书记处书记、外交部代部长黎怀忠强调了第59-NQ/TW号决议的重要性，并肯定通过国际融入，我们有机会取得新的、突破性的成就，使国家稳步前进，迈入新纪元，使我国像胡志明主席一直希望的那样，与世界强国并肩前进……

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