越南参与联合国维和行动的重要制度性转折

自参与联合国维和行动以来，越南不断完善法律框架，以更有效、更深入、更广泛地参与维和行动，履行其对国际社会的承诺。2020年第十四届国会通过的第130/2020/QH14号决议满足了越南参与联合国维和行动的要求，并为国防部和公安部部署维和力量奠定了基础。然而，在实际执行过程中仍存在诸多不足，包括部队建设、组织部署、资源保障、经费制度以及损失赔偿机制等方面缺乏统一、具体的法律依据。这些不足之处部分源于缺乏强有力的机制、政策和法律框架，未能充分满足维和行动的实际需求。颁布《参与联合国维和部队法》十分必要，这将为部署维和力量构建全面、稳定、可持续的法律环境，同时巩固政治共识和社会支持，为联合国维和的崇高使命做出贡献。

促进国际合作，提升越南维和力量的能力

在当前越南积极推进双边、多边国际合作，特别是与联合国关系的背景下，第130/2020/QH14号决议尚未明确有关国际合作的规定。事实上，在现行法律基础上，国防部和公安部已与多国签署维和合作备忘录，开展外语培训、专业培训、装备援助等合作，有效提升了越南维和部队的能力。

草案中补充国际合作相关条款，将有助于强化国家管理责任，规范国际合作活动，提高协定签署与执行效率，拓展多边与双边合作渠道，争取联合国及其他国际伙伴的财政和技术援助，降低国家财政压力，为国际合作营造良好法律基础与信任环境。

该草案还将为越南与美国、澳大利亚、中国、印度等维和经验丰富的国家开展维和培训合作、互派人员提供法律支持。同时，也为越南派遣官员赴国外培训，或邀请联合国专家赴越南授课提供依据，有助于提升越南维和人员的整体素质与国际适应能力。

补充文职人员，提高参与维和行动的质量和效果

根据联合国维和任务的现实需求，仅靠军事力量已无法满足任务多样化、专业化的发展趋势。草案提议将具备专业背景的文职人员纳入维和参与对象，包括医疗、法律、教育、后勤等领域的专家。越南派遣文职人员参与维和工作，不仅有助于提升执行力和贡献广度，也能展现越南在国际事务中的责任与能力。

目前，包括中国、美国、加拿大、日本、英国、德国、孟加拉国、菲律宾等国，均已派遣政府官员担任联合国维和任务中的文职岗位。联合国高层亦多次呼吁越南扩大派遣范围和对象，涵盖实地任务团领导岗位、文职专家、秘书处职位等。

越南具备丰富人力资源，特别是在法律、医疗、行政、社会发展等方面的国家公务人员，可成为维和行动的重要支撑力量。这不仅有助于当地重建与发展，也为越南官员提供国际实践机会、提升专业水平和国际视野。

通过文职与军队的协同参与，越南将在联合国维和平台上展现更全面的国家形象与贡献能力，彰显其作为负责任国家的国际地位。

提供有竞争力的待遇和奖励，吸引优秀人才参与

草案特别强调了队伍建设与激励机制的重要性。越南国防部副部长、中央军委常委黄春战上将曾多次指出，越南应不断提升自身能力，以承担联合国总部的指挥、战略岗位。这一目标要求越南在选拔机制上做到公开、公正、透明，确保候选人具备语言能力、专业技能、国际法知识、外交沟通及多国环境适应能力。

此外，草案也提出建立高于常规水平的优厚待遇，包括薪资、津贴、保险、奖励及家属政策，吸引并留住人才，激发长期奉献精神。

目前，许多国家已经制定了关于联合国维和行动的专门法律。越南颁布一部关于维和行动的专门法律，将向世界重申越南对履行国际义务，为共同使命做出贡献的坚定承诺，从而有助于提升越南在国际社会的威望和信誉。

越南公安部再派遣两名警官赴联合国维和特派团履职 5月29日，经国家主席（国防和安全委员会主席、人民武装力量统领）授权，公安部在河内举行仪式，向2024 年赴联合国阿卜耶伊地区临时安全部队特派团（联阿安全部队- UNISFA）执勤的两位公安部警官授予国家主席决定书。

越南参加联合国维和行动十周年的烙印 2014年至今，越南积极参与联合国维和行动是党和国家在国际一体化过程中的一项重要方针和政策，同时体现了越南在国际舞台上的新地位和实力。