范明政总理访华：扩大越中经济合作之路

专家们认为，越南政府总理范明政赴华出席世界经济论坛第十五届新领军者年会并对中国进行工作访问，有助于实现越南-中国之间未来的合作政策和计划。

***

对关于越南总理范明政于6月24日至27日对中国的访问和工作，胡志明市社会科学与人文大学国际关系系主任阮增义博士和国际关系系讲师黄心创博士都认为，此次访问的一个显著亮点是双边铁路合作。因为这将为越南和中国的经济关系注入动力，进一步促进两国企业在未来的时间里加强贸易往来。

巩固双边互信和意识

记者：您如何评价范明政总理此次对中国的访问和工作访问的意义？

阮增毅博士： 范明政总理此次访华有助于巩固和深化越南共产党和中国共产党之间的良好关系，同时继承和肯定了阮富仲总书记2022年访华和习近平主席2023年底访越的成果。去年，习近平主席访越时，两国签署了36份合作文件。这为范明政总理此次访问具体化这些合作提供了基础，特别是越南和中国各部委之间的合作。此外，此次访问还进一步明确了双方共享未来的全面战略合作伙伴关系的内涵。范明政总理还通过访问重申了越南坚持多边化、多样化外交政策的信息。

黄心创博士： 范明政总理此次访问中国首先加强了两国领导人对彼此的认知。越南将中国视为其外交政策中具有特殊重要地位的伙伴；而中国领导人也将越南视为其邻国外交政策的优先对象。共同的认知帮助双方更加频繁地进行高层战略交流，增强政治互信，这是越中全面战略合作伙伴关系所必需的方面。

此外，通过此次访问，双方在交通运输（尤其是铁路发展）、跨境经济和农产品贸易等经济相关领域寻找了合作机会。当越南被誉为区域经济领头羊时，扩大与中国的经济合作领域有助于促进贸易和投资，为越南实现到2030年成为工业现代化国家的目标创造条件。

此次访问还传达了越南通过合作与和平手段解决陆地和海上分歧的一致信息。在当前全球冲突和战争可能威胁国家间合作的背景下，越南与中国的交流具有重要的现实意义。

广阔的合作空间

记者：您认为越中关系还有哪些值得注意的合作领域？

阮增毅博士： 在2023年越南和中国签署的文件中，大部分涉及区域经济合作。此次范明政总理与中国高级领导人（包括习近平主席、中央政治局常委王沪宁、总理李强、副总理张国清）会谈时，双方就一些具体问题达成一致，我认为有足够的信心、基础和合作决心。

首先是边境合作，例如云南省与越南西北部省份的合作，广西省与越南东北部省份的合作。双方还希望提升和具体化在高速公路、道路和铁路基础设施方面的合作。这种合作可以依托中国在建设和管理交通基础设施（尤其是城市轨道和高速铁路）方面的丰富资金和技术经验。加强交通连接也符合两国在2008年达成的“两廊一圈”战略。

自“两廊一圈”战略发布以来，两国签署了许多促进该战略的协议。然而，自习近平主席提出“一带一路”倡议，尤其是去年习近平主席访越以来，这一战略被越来越多地提及。在范明政总理此次访问中，双方领导人也强调了这一问题。我相信，基于“两廊一圈”战略和中国“一带一路”倡议，双方在铁路发展合作方面有很大空间。

第三是沿边界城市发展的合作。这是一个潜在的合作领域，因为中国在发展卫星城市方面经验丰富，而越南也希望发展此类城市。建设沿边界的卫星城市符合越南平衡发展的目标，促进跨境贸易，特别是农业领域。

进出口，特别是农产品，也是两国合作潜力巨大的领域。近两年，越南农产品对华出口形势良好。2023年，中国是越南农、林、水产品的最大出口市场，占总出口额的23%以上。我相信，范明政总理此次访问通过发展交通基础设施和边境城市，进一步拓宽了越南商品（尤其是龙眼、榴莲、芒果、山竹、荔枝、菠萝蜜等特产）对华出口的道路。

黄心创博士： 除了推动商品进出口的合作潜力外，两国还可以在稀土开采和加工方面展开合作。中国和越南分别拥有世界第一和第二大的稀土资源。这一领域可以帮助越南发展半导体、电子元件等高科技产业，推动国家在科技方面的发展。越南可以借鉴中国在稀土开采和国际合作方面的经验，甚至与其他国家的合作伙伴共同合作。

数字技术和数字化转型也可以为两国合作带来新的活力。中国在这一领域有许多创新和成就，而越南将数字化转型视为战略性任务，强调“全民、全方位，以人民为中心”。借鉴中国的经验可以为越南提供政策建议，减少自行探索的时间，根据国家实际情况灵活应用。

增强双边互信

记者：越中关系处于非常温暖的阶段，但也存在一些需要解决的问题，其中包括南海问题。双方需要哪些措施才能早日妥善解决这些分歧？

阮增毅博士： 国际关系中的分歧是常见的。在越中关系中，我认为分歧远不及合作和发展的利益多，尤其是当我们看到全球政治局势动荡时。

回顾过去10年的南海局势，可以看到两国基本上很好地控制了局面，避免了危机。双方展示了求实态度，通过高层访问及时解决了现存问题。这些访问是双方控制和解决分歧的基础。特别是双方需要加强对话，以统一对国际法的理解和解释，确保在解决分歧时“法律至上”的原则。

此外，为解决分歧，两国需要进一步加强经济合作。我相信，经济合作是消除分歧、增加理解和感情的关键。加强经济合作的第一步是加强交通基础设施的连接。在中国强化南向外交政策的背景下，与越南的交通连接有助于中国实现与东南亚的连接目标。对于越南，加强与中国的交通连接也有助于连接中亚和更远的欧洲。

此外，两国还需要加强教育合作。中国提供了许多奖学金给越南学生，越南也承诺支持中国学生在越南学习。加强教育和文化合作有助于两国相互理解和团结。

黄心创博士： 解决分歧和分歧的重要措施不仅在于通过对话建立和增强信任，更重要的是双方要有决心将已达成的一致“制度化”，通过文件明确内容、范围、时间和实施措施。

双方还需要设立专门小组，包括经验丰富的专家和干部，解决突发事件和问题。专门小组需要定期会晤和交流，开放接纳不同意见。同时，小组需要借鉴全球解决类似问题的经验，甚至是国际专家的建议。