有关旅外越南人侨务工作的五项重点任务（第五期）

繁荣的愿望与策略 （第四期） 当祖国号召的时候（第三期） 在祖国母亲的怀抱里（第二期） 祖国母亲，恭喜你！（第一期）

越南外交部副部长、侨务工作委员会主任范光效

- 副部长，请问越共中央政治局于8月12日就新形势下侨务工作颁发了第12-KL/TW号结论，向我们的海外同胞传递了什么信息？

2021年8月12日，越共中央政治局就新形势下侨务工作颁发了“第12-KL/TW号结论”（下称“结论”）。可以说，这是有关旅外越南人侨务工作的重要里程碑之一。此“结论”所传达的信息得到了广大国家内外同胞的热烈响应。

首先，“结论”充分体现了越南党和国家对旅外越南同胞在国家建设发展事业中的积极变化与作用的尊重和赞赏。

旅居海外的越南人社群的数量在不断增加、范围也日益扩大。截至目前，海外越南人社群约有530万人生活与工作在130个国家和地区。海外越南人社群在所在国当今社会的作用、地位和威望日益提高。大多数越南同胞拥有了合法身份，稳定了生活，并更深入地融入到所在国社会。新一代年轻有才的越南知识分子正在逐步形成和发展，集中在信息学、电信、电子科技、新材料、机械制造、生物学等诸多关键领域。

在乌克兰敖德萨市的Staritskogo村为Staritskogo及周边地区学生所开的越南语班

海外越南社人群各组织继续得到巩固和发展，有助于加强社群团结，保护与传播文化特征和民族传统。多年来，海外越南人在国外建立了许多宗教机构，并定期开展文化和精神活动。越南人在国外教与学越南语的运动正在不断发展，有些地方政府已经把越南语列入不同教学阶段的一门外语。

海外越侨社群对祖国的联系日益紧密，成为了促进国家建设、保护、发展和融入国际进程的重要资源之一；同时，为维护和巩固越南与其他国家的友好合作关系做出了贡献。越来越多的旅居海外越南人的科学家、企业家、艺术家回国生活、工作、投资、经商、从事文化艺术活动等，积极参国家的多项政策并提出建议。

值得注意的是，近段时间，出现了旅居海外越南人的年轻一代，包括在国外已经定居并有稳定工作的越南年轻人回国定居；他们形成了一个年轻的越南侨民网络，推广了许多为国家做出贡献的想法和倡议。许多海外越南企业为连接、促进贸易、将越南商品推向国际市场以及向国际朋友宣传越南的文化和形象做出了重大贡献。

除了优势之外，海外越南人社群还面临着一些困难和挑战。部分海外越南人在世界各地的生活依然艰难，尚未获得稳固的法律地位。一些海外越南人的传统组织在维持和扩大其活动以及在建立和培养下一代年轻人方面存在困难。保护和传承包括越南语在内的传统民族文化价值也面临着许多挑战。这对下一阶段支持旅外越南人侨务工作提出了新的要求。

其次，“结论”充分肯定了越南党和国家关于旅外越南人侨务工作的一贯主张和政策，其中肯定到“海外越南人是越南民族不可分割的一部分”；旅外越南人侨务工作“是整个政治体制和全体人民的责任”，“充分体现了民族大团结的传统”。这是政治局在第36-NQ/TW 号决议、第45-CT/TW 号指示以及其他指导文件中所表达的贯穿各领域的原则性观点，至今仍然有效。在当今世界和地区形势错综复杂、机遇与挑战并存的背景下，旅外越南人侨务工作需要更加全面展开和有力落实，使海外同胞对祖国的联系日益紧密，促进侨胞们为新形势下建国卫国事业做出务实有效的贡献。

第三，“结论”表明越南党、国家和整个政治体系，包括国家内外同胞，在新形势下推动和落实更加有效和实质性的旅外越南人侨务工作的决心，并具体体现了越共中央党的十三大文件中提出的“更全面和同步提升侨务工作质效”的指导精神。

在总结以往工作经验的基础上，“结论”提出一些任务和措施，首先要提高旅外越南人对越南党和国家关于增强民族大团结主张和政策的认识，发挥海外同胞资源；为侨胞们，尤其是生活在贫困地区的侨胞提供协助，集中协助越南侨胞处理法律地位的问题；同时，提高保护和传承民族文化特征的效率，包括越南语教学工作在内；提高对海外越南人的信息和宣传的有效性，以及海外越南人机构和协调机制的有效性。上述所提的任务和措施充分体现出我们的党和国家在旅外越南人侨务工作中必须大踏步前进的决心。

- 越共中央党的十三大提出了到2045年国家发展的方向、任务和愿景，以实现强国富民、人民幸福的愿望。那么，您对海外同胞们与祖国共同建设一个繁荣且幸福国家的资源、意义和前景有何看法？

在漫长的历史发展过程中，爱国主义和伟大的民族大团结一直是帮助越南克服困难和挑战，取得今天的地位和伟大事业的力量源泉。越共中央政治局于8月12日就新形势下侨务工作颁发了第12-KL/TW号结论申明，“无论身在何处，我们的同胞始终心向祖国，与民族根脉血肉相连，是越南民族不可分割的一部分；是为建国卫国事业作出贡献的重要资源”。抗战期间，陈大义、范辉聪、武归勋、陈友雀、武廷琼、邓文语等众多越南海外知识分子自愿回国，为民族独立和国家统一的斗争贡献力量和智慧。时至今日，无论身处何地，越南人民对祖国和家乡的精神始终得到延续和弘扬，具体体现在国家遇到困难时期，特别是在新冠疫情严重威胁着包括越南在内的世界各地人民的健康、生命、社会经济发展和生活的背景下。尽管海外越南侨胞仍面临着诸多困难，但他们始终积极捐赠和援助人力物力，与国内人民携手抗击疫情。

2021年旅美越南侨胞为协助祖国抗击新冠疫情而增援的医疗物资之一

在国家发展的过程中，科技被视为最重要的推动力，而其中，发展人力资源，特别是高素质人力资源是三大战略突破之一。目前，我国海外同胞们80%左右生活在发达国家，知识分子、专家、大学及以上学历的人数达50万人左右。近年来，在越南参加科学技术活动的海外越南专家和知识分子人数仍然保持在每年300至500人次左右，并继续开展许多活动，有效地为科学技术和越南的整体发展包括创新创业、第四次工业革命等新问题做出贡献。许多海外越南专家正在与政府各部门以及地方政府合作。许多海外专家为国家转让了新技术、分享经验并推荐了防控疫情政策，例如旅美越南人胡仁博士，旅居日本越南人陈玉福先生，旅美越南人彼特·阮博士，旅居俄罗斯越南人阮国士教授、科学博士等。不少海外专家、医生希望回国直接参与抗击疫情，或通过“帮我”等在线平台报名参加为国内人民进行远程会诊；许多外籍人士是新冠疫情防控技术中心的成员。

另一点值得珍重的是，25-40岁年龄段的青年知识分子是第二代、第三代旅外的越南侨民，或者是留学生，虽然他们仍然要专注于照顾自己的生活和发展自己，但他们依然为国家的发展投入了大量的热情，成为推动AVSE Global、Vietnam 倡议、VietChallenge、越南之旅、越南青年科学院等专家和知识分子联系网络形成的桥梁。此外，出国工作并接触先进工作流程和现代技术的越南工人回国后也将成为高素质的人力资源。

我们的海外同胞们也是经济发展的重要贡献者。据越南计划投资部统计，截至2020年10月，越南海外企业以外商直接投资（FDI）形式在越南投资项目360个，注册资本总额约16亿美元，这还未算上海外企业以国内投资的形式进行的大金额投资资金（自2014年投资法颁布以来）。此外，海外同胞们每年向国家汇款的数额，也是稳定国际收支、促进经济增长的重要资源。从1993 年到2020 年，汇回国内的汇款金额一直在增​​长，达到1750 亿美元，几乎等于1991年至今的外商直接投资支出总额。许多海外越南企业家，凭借他们的商店、超市和商业网络，也积极为越南产品在所在国的消费、分销和推广做出贡献。

越南有530万人口在全球130个国家和地区生活、工作和学习，并不断扩大和发展、地位不断提升、积极参与所在国政治、经济和社会生活，海外越南人社群也是非常重要的“软资源”。海外越南人是人民的使者，为宣传越南的形象、传统、文化、语言和美食做出了贡献，是越南人民与世界各国人民之间友谊的桥梁，是越南驻外代表机构以及国内机构、组织和个人的活动的重要支持。

总之，在世界政治、安全、经济形势错综复杂、困难和挑战众多的背景下，心里怀着爱国主义精神，始终心向祖国，在智力和财力方面拥有巨大潜力的海外同胞们将永远与祖国同行，是为我国到2030年实现具有现代工业和中等偏上收入的发展中国家及到2045年我国成为高收入发达国家目标的重要资源，继续提高我国的​​国际地位和威望。

2016年越南海外代表团来访长沙岛区军队和人民

- 为达到预期的深度和效果，未来的旅外越南人侨务工作将部署哪些主要方向？我们需要改变什么才能真正有所突破，实现我们的目标？

为适应国家和海外同胞的发展需求，外越南人侨务工作需要按照此“结论”所提出的任务和措施开展。近期，政府将发布关于“2021-2026年越南侨务工作政府行动纲领”的决议以落实“结论”的各项措施，各部委、各地方将重点落实若干突破性的任务和措施，具体如下：

首先，要积极实施加强民族大团结的措施，包括加强动员对国内有偏见和缺乏了解的个体。这是一个长期有效的解决方案，有助于加强海外越南人社群的信任和观念的改变，从而调动资源为国家和民族的利益服务。

其次，要鼓励并为侨胞参与建设和保卫祖国事业作出贡献创造条件，重点为研究完善吸引外国专家和知识分子的相应机制和政策，海外越南人社群组织的多样化，如建立海外越南俱乐部、海外越南商业协会等不同专业和领域的专业协会。这将是一个促进海外越南人更积极地为国家社会经济发展做出贡献的有效的机制和框架。

其三，要开展协助海外越南人社群保护越南语，并弘扬文化特征与民族优良传统。尤其是加强越南语教学方法的创新和提高教学的有效性，在帮助海外越南人吸收、保存和传承文化和传统价值观方面发挥了重要作用。具体来说，要加强在线越南语教学活动，提高海外教师和志愿者的能力和素质；研究编写适合当地和各地社会特点的越南语教材，与此同时，可以数字化教材，方便海外同胞们使用。越南纪念日的研究和评选以及在国内和海外越南人居多的地区开展有意义的活动，也将为促进保护与传承越南语带来积极的改变。

其四，向越侨社群的对外宣传工作，需要在内容、思路和方式上有所创新，并及时向海外同胞们传递国家形势和政策信息，同时服务于海外同胞们的文化信息需求。此外，要推动海外社区媒体多元化，加强与海外媒体的合作，及时捕捉海外越南人的想法、感受和愿望。国内新闻媒体要继续陪伴和尊重海外越南人在国家建设、发展和国防事业中做出的有意义的贡献，并进一步帮助海外越南同胞向全国人民传播更多爱国主义和分享精神。

其五，加强各机构、部门之间在侨务工作中的协调机制；在精益、有效性和效率的方向上建立组织机构；重点培训和培养在外事干部队伍，特别是直接在所在国工作的部门，以便及时、切实和有效地回应海外人民的正当诉求。

- 谢谢您！

簪缨- 黎山