第十四届国会第四次会议讨论越南行政机构日益庞大问题
国会代表发表意见(图:越通社)
南定省国会代表梅氏芳花表示,尽管政府组织机构持续保持稳定,没有增加部门、部级机构或政府直属机构,但多层次的分散管理现象仍旧存在,影响到行政管理和工作效率。
梅氏芳花认为,中央政治局第39号决议已明确要求,各司级单位尽量不下设处级单位,哪个司级单位工作量大若想下设直属单位,必须由部级机构向政府提出申请。但实际上仍有诸多司级单位存在组织机构臃肿现象。据统计,司级单位中的处级单位数量虽然有所下降但仍处于较高水平(681个)。梅氏芳花强调,下设太多处级单位容易导致交叉工作面大、中间管理层次过多及工作效率不高。
前江省国会代表阮明山认为,县级、基层单位分立导致组织机构臃肿,给国家行政造成巨大负担。
广平省国会代表郑玉方在会议上发表意见(图:越通社)
河南省国会代表冯德进表示,政府已出台关于精简编制的第108号法令,但据报告数据显示,2017—2011年阶段,行政编制精简2.8%,其中提前退休占编制精简总数的90%。从2011年至2016年,编制增长4.8%,平均每年增长近1%。值得关注的是,乡级干部人数迅速增加,5年来编制增加21万多人。
近些年来,政府已采取多项措施以控制编制增长,国家行政机构公务员自2011年至今减少3000多人,但民营事业单位职员编制则增加200万人。主要原因在于部分部门、地方政府没有严格落实编制管理纪律,公共服务社会化没有得以有效推进等。
部分代表认为,申请增加编制时应考虑到财政和工资问题,严格执行机构编制统一管理,建立健全机构编制工作协调配合和制约机制,严格落实批评和自我批评制度,制定详细、透明的干部考核评价体系,明确分工,落实责任,防止上级或个人包办一切、干预一切的现象等。
(哲瀚 综合)