越南-柬埔寨边境管理问题（第十一期）

陆地边界划界工作的结果

到2019年9月，根据《1985年条约》和《 2005年条约》等法律文件，双方已完成了约84％的分界和竖立界碑工作，其中包括：

- 竖立315/371主界碑、1511/1512副界碑、221/221标记。

- 在实地上划定边界，并用文字描述1000公里多的边界线的方向；分配边界河溪上的111个滩丘（越南43个滩丘，柬埔寨68个滩丘）。

阮春福总理和洪森总理交换2019年10月5日签署的《越南社会主义共和国与柬埔寨王国1985年关于国家边界规划条约与2005年补充条约的补充条约》。（图：吴绒 摄）

- 双方根据2011年谅解备忘录进行：（i）竖立314号界碑（最后一界碑-2012年）、越南嘉莱省丽清与柬埔寨腊塔纳基里省奥雅达口岸的30号界碑和越南安江省静边与柬埔寨茶胶省口岸的275号界碑（2015年底）；（ii）按照2011年2月3日签署的谅解备忘录完成土地交换。

采用过渡方案来管理陆地边界

按照惯例，如果共享边界国家之间的分界和竖立界碑尚未完成，则整界线的边界管理问题尚不具备执行条件。然而，由于实际需要，为了克服双方不同观点而造成并影响实地边界管理工作的障碍，双方可能适用具有法律和实际价值的“过渡解决方案”，为双方一边进行划界工作，一边进行边界管理工作创造有利的环境，符合双方的共同利益。

越南和柬埔寨也正在执行“过渡解决方案”的协议。

代表们出席2019年越南-柬埔寨边界友谊交流活动。

为了为实地划界过程创造有利的政治环境，越南柬埔寨按照2005年《补充条约》的精神继续保持政府一级的谈判机制。当一些地区的边界线方向因不同观点而尚未达成共识时，双方共同进行以下任务：

-对双方具有不同观点的边界线：对于船只无法行驶的跨境河流，界线是主流的中线; 对于船只可以行驶的跨境河流，界线是乘船航行主流的中线。

-谈判界线的方向时，必要保持实际的管理，不要进行单向宣传。 不让敌对的政治力量利用骚乱，阻碍两国之间的关系，破坏和平进程的结果。

整界线的竖立界碑工作尚未完成时，实际上的管理工作必须依靠以下基础：

第一，将已商定的协议作为基础来开展越柬边界管理工作；

第二，运用目前的划界结果，并根据商定的原则以最适当和有效的方式管理边界。

在当前形势下，为发挥解决两国边界问题的过程中取得的成就，越南和柬埔寨需要作为国际关系中平等而独立的主体，严格遵守已签署的协议，继续本着诚意、友好的精神进行讨论，谈判和解决分歧。

（玉英 编译）