彻底处理违反打击IUU捕捞规定的渔船

达让 (Đà Rằng) 边防检查站干部在渔船离港前进行检查。

“必须保护和珍爱海洋”

达让渔港十分繁忙，许多渔船靠港装载冰块、加油、补充淡水和粮食，为长期的海上航行做准备。绥和 坊的武督先生是一位资深海员，他感叹道：“现在日子难过，得非常拼命干，才可能赚够大约2亿越盾的出海成本，之后才能谈盈利。春节期间，看到金星红旗在东海上空飘扬，我感到非常自豪。”

富安坊和绥和坊是该省大洋金枪鱼钓业的重点地区，有330多艘渔船集中在达让港进出。在渔船准备出海的高峰期，靠港船只众多，需优先装冰和加油，完成后必须移至外侧锚泊，以便其他船只进场。富安坊船主胡良盘算着：“渔船出海的准备工作比农村办一场婚礼还要隆重，从啤酒、红牛、鸡、鸭到大米，堆满了船舱，足够养活渔民在海上连续作业两个月。现在，每艘船都配备了冷柜，用于长期保存食物。”

现在的渔船比30年前更加“正规”，配备了全套设备：雷达、识别仪、巡航监视系统 (VMS)、卫星直拨电话和长途对讲机。胡良先生分享道：“备齐物资准备离港时，船上所有设备必须运行‘规范’。达让边防检查站（多乐省边防部队绥和边防屯）的干部会下船进行最后一次检查，随后才在出海登记簿上签字。现在必须严格遵守，违规即受罚。已有多艘渔船因船载巡航监视系统与水产部门监管系统失联而受到处罚。”

许多“老实经营”的船主因担心被“冤枉处罚”，自掏腰包加装了第二套巡航监视系统。根据规定，凡与监管系统连续失联6小时以上的渔船必须强制返岸，若无充分证据，将面临数千万越盾的罚款。武督先生解释道：“大家都怕受罚，所以船主才加装巡航监视系统，并向多乐省水产与海岛支局登记。我的手机应用上也显示船主的实时参数。如果只装一台机器，若因天气或机械故障导致失联，就必须立刻返航，而单次出海的成本高达1.7亿至2亿越盾。这就是我们加装设备的深层原因。”

经过深入了解，多乐省大多数远洋捕捞渔民已清楚意识到，违反打击IUU捕捞规定将直接影响其生计。因此，乡亲们在捕捞过程中均自觉守法。绥和坊的陈有福先生从实践中谈道：“我直说吧，为什么‘黄牌’问题纠结了这么多年？职能部门管得很严了，但还是会冒出各种问题。这一带绝大多数远洋船主都是正经经营，没人会傻到去违规，然后被请到边防屯反复盘问，非常麻烦。守法体现在整个捕捞过程和长年累月的坚持中，而非敷衍了事的面子工程。大海是我们的生命，必须保护和珍爱海洋。”

渔船驶离达农渔港出海。摄影：丽江

多双“眼睛”监控远海渔船

在达让边防检查站办理渔船出入港手续的房间里，安置了一台大型电视屏幕。检查站站长范玉阳上尉在屏幕上稍作操作，便显示出庆和省长沙群岛海域出现许多小方块。他解释道：“目前，多乐省有大量渔船正在长沙海域作业。只需将鼠标点击某个方块，便会显示该船的信息，甚至能描绘出一个月或两个月的捕捞航程历史轨迹图。”

- “许多远洋渔船船长抱怨，有时并非主观故意而是不知设备失联，回岸后是否会受‘冤枉处罚’？”——我直截了当地问了这个敏感问题。

- “不可能‘冤枉’船长。我们有多种方式核实船只是否违规，依靠现在的监视技术，违规行为很难‘脱罪’。例如，若渔船因恶劣天气或系统故障失联，打开航程历史记录，若看到该船前几日移动速度缓慢或极少移动，则证明其正在越南海域内作业。此外，船上的油料补贴短信设备也是其守法作业的有力佐证。”

目前，各边防屯、检查站均获水产部门授权，拥有访问渔船监视系统的代码。每艘出海渔船都受到多双技术“眼睛”的监控。此外，还有边防巡逻力量、渔政、海警等部门的其他专业措施。

达农边防检查站站长梁文芳大尉表示：“若发现辖区渔船在远海失联，检查站干部会立即赶往船主家中进行通报，并要求其致电船长核查原因。通过这种方式，我们将指导并配合渔民稳妥处理。”

正在捕捞的船长若发现船只与监视系统失联，需致电沿海通信台，请求核实当前作业坐标。这是职能部门核查时的重要证据。

据多乐省水产与海岛支局局长陶光明介绍，对于长度15米以下、尚未安装巡航监视系统的渔船，必须严加管理，一旦违规将“彻底”处理。结果显示，2025年，多乐省共处理了36起违反海产捕捞规定的案件，行政罚款超过8.6亿越盾。

安江省严管渔船，打击IUU捕鱼 2月24日下午，越南政府副总理陈红河主持召开了国家打击非法、不报告和无管制（IUU）捕捞活动指导委员会第31次会议。

林同省在打击IUU工作中实现失联渔船违规行为100%处置 林同省人民委员会已彻底处置全部渔船违反船舶远程监控管理系统（VMS）失联规定的案件，处置率达100%。这一成果被司法部检查团认定为该省在防范和打击非法、不报告和不管制捕鱼（IUU）工作中取得的明显进展。