金瓯省在打击IUU捕捞工作中取得全面转变

越南海警确定防治IUU捕捞为2026年重点任务 提高广富渔民关于海洋岛屿及防治IUU捕捞的认识

打击IUU：贯穿始终的核心政治任务

金瓯省严格落实中央书记处、政府、政府总理及国家打击IUU指导委员会的各项指示，将打击IUU捕捞确定为核心政治任务，直接关系到国家声誉和渔民的可持续生计。

金瓯省农业与环境厅副厅长范文十（Phạm Văn Mười）表示：2025年，金瓯省农业与环境厅主动参谋省人民委员会发布了多项指导文件和具体行动计划；同时组织对沿海地区的执行情况进行检查与监督。全省已部署并完成了由政府总理及国家打击IUU指导委员会主任（政府副总理）交付的19项任务中的19项，确保了进度，无任何任务滞后。

值得注意的是，该省安排每名地方干部或党员负责管理约5艘渔船，并由省级干部提供专业支持，以加强基层的渔船队管理工作。这一做法充分发挥了各级政府的角色与责任，促使渔民群体实现了从认知到行动的强有力转变。

严密管理渔船队，严禁“不合格渔船”出海

2025年金瓯省打击IUU工作最突出的成果之一，是渔船队管理在法律合规性方面达到了绝对水平。

截至2025年12月19日，全省共有5181艘渔船，其中：100%的渔船（5181/5181艘）已登记并完整更新至国家渔业数据库系统（VNFishbase）；100%的渔船已获发捕捞许可证；不存在不符合登记或许可条件的渔船。

对于停业或不再有捕捞需求的渔船，该省交给地方政府严密跟踪管理，每隔7天对停泊位置进行拍照存档以实现档案数字化，坚决不允许不合格渔船参加捕捞活动。

此外，100%的渔船已按规定刷写舷号并做好标记；完成了水产养殖服务船的登记工作，彻底终结了渔船“账外”运行及信息不明的现状。

航程监控与进出港控管：实现“无盲区”

金瓯省继续严密、连续地开展航程监控及渔船进出港控管工作。

目前，全省所有正在作业的15米及以上渔船均已安装航程监控设备（VMS），并维持24小时不间断连接（包括渔船在岸停泊期间）。监控值班系统常态化运行，以及时发现、预警并要求越界渔船返回越南海域。

在本报告周内，全省记录：进出港渔船557艘次（累计60370艘次）；离港渔船276艘次（累计31421艘次）；靠港渔船281艘次（累计28949艘次）；通过港口卸货的水产品产量达3080吨（累计220383吨）。

特别是，该省在所有渔港部署了电子溯源系统（eCDT），确保100%的15米及以上渔船在系统上执行靠离港报备及电子捕捞日志记录。截至目前，已有4493艘渔船通过eCDT完成了完整的靠离港流程。

手机上显示的渔民渔船航程图。

透明化溯源，确保出口链条“不断裂”

水产品溯源被金瓯省确定为争取撤销欧盟委员会“黄牌”警告的关键环节。捕捞水产品的确认和证明工作严格按照规定执行，未出现任何需要说明的错误档案。

2025年：核发了171吨水产品的28份收据（累计1360份/7627吨）；核发了58170吨捕捞水产品原料确认书（SC）5份（累计903份/12875.04吨）；核发了83817吨捕捞水产品产地证明书（CC）7份（累计877份/12460.578吨）。

该省按照现行规定，不为黄鳍金枪鱼、大目金枪鱼和剑鱼核发原料确认书（SC）或产地证明书（CC）。目前，金瓯省拥有3个II类指定渔港和1个III类渔港，均具备核发捕捞水产品溯源确认与证明的条件。

严厉处置违规行为，增强震慑力

金瓯省加强了打击IUU捕捞的执法工作，确保“发现一起，处理一起”。

针对侵犯外国海域的行为，该省已核实并处理了14艘渔船，其中：行政处罚9艘渔船；刑事起诉1艘渔船；宣判4起案件，对6名被告共判处35年有期徒刑（累计），并处罚金2000万越盾。

关于VMS掉线、海上越界违规行为，从2024年1月1日至2025年12月19日，该省共发现3210艘渔船并已100%处理完毕。其中：88艘被处以罚款（占2.74%）；3122艘因确认为客观原因并执行了相关规定而予以结案（占97.26%）。

违规行为的彻底处理产生了明显的震慑效应，促使渔民的捕捞行为向遵守法律的方向转变。

同步各项方案，为撤销欧盟委员会“黄牌”奠定基础

除了技术和法律手段外，金瓯省特别注重宣传动员工作。2025年，全省开展了：102场专题报道，在纸质媒体和电子报上发布了877条新闻稿件；发放了18870份传单、5000份折页、10000张海报；组织了47场培训班，参加人数达4007人次；向渔民发送了51403条宣传短信。

乡级广播系统每天播报两次打击IUU捕捞的内容，有助于提高认识，在渔民群体中凝聚共识。

据金瓯省农业与环境厅评估，辖区内打击IUU捕捞工作已取得明显、全面且实质性的转变。完整履行中央指示的任务、严密管理渔船队、有效监控捕捞活动及严惩违规行为，已为金瓯省与全国一道迈向撤销欧盟委员会“黄牌”的目标奠定了坚实基础。

永良边防屯加强宣传工作，坚决查处IUU违规行为 12月18日，永良边防屯组织开展关于防治“非法、不报告和不规范”（IUU）捕捞的法律宣传会议，旨在提高渔民在出海作业前的法律意识。

更加果断、神速，坚决向IUU捕捞宣战 12月16日晚，政府总理范明正主持国家打击非法、不报告和不管制（IUU）海产捕捞指导委员会第26次会议。会议以在线形式连接至全国各沿海省、市。副总理、指导委员会主任陈红河；农业与农村发展部部长陈德胜；中央各部委及地方领导出席会议。