越南政府总理：若渔船发生IUU违规行为，部委、行业、地方主要负责人须承担直接、全面责任

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政府总理范明政主持召开了国家打击IUU捕捞指导委员会第21次会议 - 图：VGP/日北

这是一次每周召开的会议，旨在向IUU捕捞“宣战”。一同出席会议的有政府副总理陈红河；中央各部委、行业、机构的领导；以及各沿海省市的领导。

根据会议上的报告和意见，为落实总理在指导委员会第20次会议上的结论，上周各部委、行业、机构和地方继续高度集中领导、指导，坚决落实打击IUU捕捞的“攻坚月”行动。

其中，许多任务取得了积极进展，本周的成果好于上周；许多重点任务已按要求进度完成。各部委、行业和地方已完成66项任务中的31项（比上周增加8项），还有35项任务正在按总理交代的进度推进。政府副总理陈红河已签署颁布了《打击IUU捕捞跨部门协调规定》。

渔船管理和捕捞活动监督工作继续取得明显进展，全国近8万艘渔船中，在国家渔业数据库中的登记和更新工作已基本完成，达99.9%。不具备运营条件的渔船数量继续减少，各地方已完成分类并建立了不符合登记条件、不符合捕捞许可颁发条件的渔船名单，并将其移交给基层政府和职能部门进行跟踪管理，确保其不参与水产品捕捞活动。

IUU捕捞领域违法行为的处理情况持续向好。截至目前，22个地方中已有8个完成了积压的VMS失联和越过允许捕捞界限的行政违规案件的处理。公安部新立案侦查2起刑事案件，涉及2名被告；使得从2025年10月1日至11月7日立案总数达到23起/31名被告（从2024年累计至2025年11月7日，共立案88起刑事案件，起诉132名被告；已开庭审理44起，涉及90名被告）。

立即终止“不惜一切代价捕捞”的现象

在会议总结时，政府总理范明政高度评价了各部委、行业、机构，特别是军队、公安、农业与环境部以及各地方，在持续坚定、果断地向IUU捕捞“宣战”，以及决心在2025年解除欧盟委员会（EC）“黄牌”警告方面所做的努力；本周的成果高于上周。特别是，公安部和国防部已基本按时、按进度完成了所承担的任务。

总理指出，除了取得的成绩，仍存在许多不足和问题，例如仍有地方尚未完成积压的VMS失联和越过允许界限的行政违规案件的处理。根据农业与环境部的报告，总理交给各地方的19项任务仍在推进中，尚未完成。

总理重申，打击IUU捕捞是为了国家的荣誉、声誉和利益，因此必须坚决果断，既要进行教育、管理，也要为公民提供长期就业和生计。各部委、行业、机构和地方必须紧密配合，有效打击IUU捕捞，同时要针对EC关注的问题，汇总统一地向EC进行报告。

总理强调，必须立即终止“不惜一切代价捕捞”的现象 - 图：VGP/日北

据此，各部委、行业、地方的主要负责人，若让渔船再次发生违规行为或拖延解除IUU“黄牌”的进度，将对政府、总理承担直接、全面责任。因此，必须高度集中领导、指导，坚决落实打击IUU捕捞的“攻坚月”行动；立即终止“不惜一切代价捕捞”的现象，建立“负责任捕捞”并实现可追溯性，为了越南水产业的可持续发展，为了国家和民族的荣誉以及人民的利益。

预计EC代表团将于2025年11月底来越南工作，总理要求做好各项报告准备工作。各部委、行业和地方继续严格执行每周一向指导委员会定期报告打击IUU捕捞落实结果的制度。总的精神是，转变不仅要体现在数字或报告上，更必须体现在具体的成果和现实中的实质性改变。

会议以线上方式连接至21个沿海省市 - 图：VGP/日北

严惩所有违规渔船

在具体任务指示中，总理要求各部委、行业和地方向所有干部、党员贯彻总理关于坚决向IUU捕捞违规行为“宣战”，决心在2025年成功解除EC对越南渔业“黄牌”警告的观点和指导思想。

与此同时，要认真落实党、政府和总理的各项决议、结论、电文、指令，特别是关于打击IUU捕捞“攻坚月”行动和越南水产业可持续发展行动计划的第2310/QD-TTg号决定（2025年10月17日）；以及《打击IUU捕捞跨部门协调规定》（第2446/QD-TTg号决定，2025年11月5日）。

越南政府副总理陈红河在会议上发言 - 图：VGP/日北

要立即、认真地将所有数据完整更新至渔业数据库，例如：国家渔业数据库（VNFishbase）、水产领域行政处罚系统、VMS渔船监控系统、渔业行政处罚处理系统、水产品可追溯系统（eCDT）；确保数据“正确 - 完整 - 清洁 - 实时”，并保持一致性，以便有条不紊、及时、顺畅地管理渔业。

农业与环境部应与国防部立即落实《打击IUU捕捞跨部门协调规定》。在接下来的3天内，完成第38号和第37号议定草案的提交。主持并协调各部委、行业、地方立即完善与EC进行技术性工作会议的方案和计划。检查和指导所有地方认真准备与EC第5次检查团的工作内容。定期保持与EC的联系、交流，并提供充分的信息。

主持并与财政部、建设部协调，根据《港口国措施协定》（PSMA）和通过集装箱船进入越南的水产品原料进行严格管控，确保彻底阻止IUU捕捞的水产品原料进入越南市场。

彻底解决可追溯性档案的完善、国家渔业数据库数据的更新问题，并在大众媒体上公开发布，务必在11月15日前完成。

越南人民军副总参谋长黎光道中将在会议上汇报 - 图：VGP/日北

国防部主持并与农业与环境部、各部委、行业以及21个沿海地方协调，立即落实《打击IUU捕捞跨部门协调规定》；指导Viettel集团牵头，与VNPT集团以及各有关部委、地方协调，抓紧完成渔船管理、打击IUU捕捞和公共服务的全面数字化工作，若有任何需求或不足，应向总理汇报。

保持对所有进出边防检查站的渔船进行严格管控，确保符合规定。彻底处理“三无”渔船（无登记、无检验、无捕捞许可证），坚决不让其投入运营。

公安部应完善并将渔船和渔民作业管理应用集成到VNeID中投入使用；继续主持检查和指导各地处理IUU捕捞违规渔船。继续指导职能机关加快调查工作，巩固证据，以便根据最高人民法院审判委员会的第04/2024/NQ-HĐTP号决议对违规渔船进行刑事处理。继续指导乡级公安与基层政府配合，严格管理，不让不符合条件的渔船参与水产品捕捞活动；掌握当地情况，采取专业措施，跟踪、阻止并在有违规迹象时立即处理。

农业与环境部副部长冯德进在会议上汇报 - 图：VGP/日北

外交部继续推动谈判，签署海上渔业捕捞合作协议，并统一对越南渔船在与他国重叠海域进行捕捞活动的管控机制。

文化体育与旅游部指导新闻媒体机构加大宣传力度，报道打击IUU捕捞“攻坚月”行动；重点表彰那些努力落实打击IUU捕捞、发展可持续渔业的组织和个人；深入报道行政和刑事处罚结果，以增加震慑和教育作用。

拥有渔船的沿海省市领导要掌握情况，集中领导、坚决、全面、有效地落实辖区内的各项打击IUU捕捞措施，绝不允许发生违规、消极现象，影响全国的共同努力。保持对所有进出港口的渔船进行严格管控，确保符合规定；坚决不让不符合条件、未登记的渔船参与运营。同时，每周更新高风险IUU捕捞违规渔船名单。

尚未完成积压的VMS失联和越过允许捕捞界限的行政违规案件处理的地方，必须在2025年11月16日前抓紧完成；对于未能完成任务的集体、个人和主要负责人，要明确进行检讨问责。抓紧完成正在推进的19项任务。抓紧、认真地将所有数据完整更新至渔业数据库。严惩所有违反VMS规定、越界、侵犯外国海域以及未按规定进港卸载产品的渔船。

各协会、企业要认真遵守不收购、不加工、不出口来源于IUU捕捞的水产品的规定。动员、表彰模范会员和渔民，认真执行打击IUU捕捞的各项规定。主动与职能机关紧密配合，调查、核实并严格、彻底处理进行非法经营、包庇、纵容IUU行为的水产品组织、个人和企业。

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