六大重点确保祖国阵线真正成为人民的共同家园

越南祖国阵线确定新机构运作后的重点任务 拓展人文交流 夯实友好合作基础

政治局委员、越南政府总理、政府党组书记范明政；政治局委员、中央书记处常务书记、中央各机关党组书记陈锦秀；政治局委员、书记处书记、原政治局委员、原书记处书记，国家领导人、越南祖国阵线、中央委员以及346名代表，代表祖国阵线党组及中央各团体5000多名党员出席会议。

苏林总书记及党、国家领导人出席会议

第一次大会 实行新模式

在大会开幕式上，政治局委员、党中央书记、祖国阵线和中央各团体党委书记、越南祖国阵线中央委员会主席杜文战强调，按照政治局第45-CT/TW号指示，截至2025年8月25日，祖国阵线党组及中央各团体的25个基层和上级党组织已圆满完成党代会，确保了政治局指示的进度与质量。经政治局、书记处同意，祖国阵线党组及中央各团体隆重召开第一次代表大会，任期2025-2030年。这次大会具有十分重要的政治意义，不仅奠定本任期党组的领导基础，而且为今后各任期党组的领导指明方向。

祖国阵线党组及中央各团体2025-2030年任期代表大会是首次按照新模式进行的大会，对越南祖国阵线、各政治社会组织、各人民团体的活动进行全面领导。

大会主题为：“建设清廉、坚强的党组；大力革新领导思维和方式；团结、动员各阶层人民，发扬民主和全民大团结的力量，同心协力迈入国家富强、繁荣、文明、幸福发展的新时代。”大会的任务是：全面深入总结2020-2025年任期大会决议的落实成果；确定2025-2030年任期的方向、目标和任务；检查党组执行委员会的领导、指导工作；讨论并对越共第十四次全国代表大会文件草案提出意见；落实政治局关于人事工作的决定。

政治局委员、党中央书记、祖国阵线和中央各团体党委书记、越南祖国阵线中央委员会主席杜文战致辞

杜文战强调，本次大会以“团结-民主-创造-革新-发展”为方针，要求各位代表充分发扬民主，集中智慧，积极讨论，为大会文件和越共第十四次全国代表大会文件草案提出许多切实意见，特别是涉及党组领导方式创新、祖国阵线及政治社会组织行动纲领的内容。他强调，要深刻贯彻并切实落实总书记苏林在决定成立党组和越南祖国阵线中央委员会机关时所提出的指导思想：“新模式必须有新思维、新做法，创造新的成果。”

杜文战指出：“大会将提出方向、目标、重点任务和解决方案，对祖国阵线、各政治社会组织和党中央、国家交付任务的各团体的活动进行全面领导与指导；切实发挥政治核心作用，发扬人民的主人翁精神，巩固和增强民族大团结的传统和力量；同心同德，把建设富强、繁荣、文明、幸福的国家愿望变为现实。”

中央委员、祖国阵线党组常务副书记、越南祖国阵线中央委员会副主席兼秘书长阮氏秋河在大会上作报告。

根据由阮氏秋河代表祖国阵线党组和中央各团体2020-2025年任期党委所作的政治报告草案，在2020-2025年任期内，祖国阵线党组的领导工作取得了许多积极而全面的进展，充分体现了其在中央政治体系中的政治核心作用。将党组织模式从党组转变为党组全面领导，是一项重要创新，为提升党组在落实政治任务中的领导和指导效力、效率奠定了基础。

各级党组集中领导，圆满完成了团结、动员全民族力量的任务；大力宣传、动员人民贯彻落实党的路线、国家的政策和法律；有效组织爱国竞赛运动和重大群众运动，与经济社会发展、国防安全和国际融合任务紧密结合。取得的成果充分证明了祖国阵线党组及中央各团体的全面、深入、坚决领导，确认了越南祖国阵线、各政治社会组织和党中央、国家交付任务的各团体在政治体系中的作用与地位，为实现国家在新阶段的发展目标和任务作出贡献。

在党建工作方面，2020-2025年任期标志着党组在组织和领导方式上的重要转折。按照政治局第245-QĐ/TW号决定成立统一党组，是组织思维上的突破，彰显了党中央在中央政治体系中全面统一领导的政治决心。在新模式基础上，党建工作得到系统、同步推进，快速适应实际需求。领导方式朝着目标明确、组织有力、紧贴任务的方向创新；纪律、规矩得到严格执行；干部、党员的表率作用和责任精神得到发挥。上述成果不仅巩固了坚强的党组织，而且为提升党组的领导能力和战斗力奠定了前提。

政治报告草案还明确提出了关于政治任务和党建工作的领导措施，以及三大突破口，包括：根据新模式创新领导方式；新思维、新方法、新成果。大力革新活动内容和方式，深入基层和社区，贴近群众，服务群众。集中培训、培养、考察、安排并高效使用干部队伍。

建设祖国阵线真正成为人民的共同家园 为人民带来切实成果

在大会上发表指导讲话时，越共中央总书记苏林表示，高兴能够出席此次在重组组织、成立越南祖国阵线和中央各团体党委之后召开的大会。这是一次特殊的政治事件：新模式下的第一次大会，代表着全国大团结的力量，正值整个政治体系按照第18号决议精神加快转型，推动政治体系机构精简高效运作的背景下召开。

越共中央总书记苏林在大会上发表指导讲话。

总书记强调：“祖国阵线就是人民。祖国阵线是广大群众最广泛的汇聚之地——工人、农民、妇女、老人、青年、少年儿童、退伍军人；各民族、各宗教同胞；知识分子、企业家、文艺工作者；以及旅居海外的越南人。祖国阵线的力量就是民心的力量。祖国阵线的传统就是团结。团结建国、卫国、发展国家；团结稳定社会，提高人民生活，实现民族的宏伟目标。”

总书记指出，我们进入2025-2030年任期，面临新要求：同步推进组织重组与活动方式创新；通过省、乡镇级地理划分，按照地方三级政权模式重新布局经济社会发展空间，即“重新安放江山”；从“方向正确”转向“方向正确并成果充分”，成果必须可衡量、可验证，收获不仅是感受，更要进入到每一条街巷、乡村、村寨的物质精神生活和社会活动，进入每一个家庭、每一个个体。前方，我们肩负着民族两个一百年目标，其中，第十四次全国代表大会决议草案、祖国阵线第一次任期决议草案和大会讨论决定的行动纲领，将成为任期的“根基”和“红线”。核心问题是“制定什么目标”，“谁来做，做到什么程度，何时完成，以什么衡量，结果如何”。

我建议我们坚持三大指导观点： 第一，以人民为中心，把人民作为主体、目标和动力。所有决议、行动纲领必须回答：给人民、给弱势群体、给具体社区带来哪些切实利益。 第二，结合民主-纪律-法治。在基层扩大民主，推动社会对话，同时并行加强执行纪律、尊重法治、尊重差异。 第三，从形式主义运动转向实质性成果，基于数据和统计；优先推广可快速复制、成本合理、对民生影响大的模式，为人民带来实实在在的利益。 越共中央总书记苏林

总书记建议越南祖国阵线和中央各团体党委集中落实六大重点：

一是，健全组织和协调机制：“一件事，一个主责，一项期限，一个结果”。 完善祖国阵线党委下属25个党组织之间的协调工作条例。必须明确分级、分权；防止重叠；消除祖国阵线组织行政化；遵循党章、规范性文件及相关规定中明确的政治体系活动原则。

二是，巩固和扩大全国大团结力量，确保“一个人都不被落下”。 为新一代工人、农民、青年提供多层次、多渠道的代表和参与网络，以数字平台为基础，同时覆盖妇女、弱势群体、民族与宗教同胞；推动宗教团结、民族团结；各兄弟民族都是“龙的传人”，同一个父母的子孙。建设“数字祖国阵线门户”，全年全天候（24/7）接收人民诉求；在各级、各区域组织“倾听人民之声月”；建立民生问题互动地图。发挥越南无宗教冲突、无民族冲突这一宝贵特质，发展大团结力量；巩固宽容、和睦、共识文化，将差异转化为特色、转化为发展国家的资源。

三是，关心人民生活六大民生重点，并指定各组织承担主责： 就业-工资-劳动安全（交由工会）；绿色农村生计-数字农业-价值链（交由农民协会）；家庭保障-性别平等-防止暴力（交由妇女联合会）；青年创业-数字技能-社区志愿服务（交由共青团）；饮水思源-社区秩序与纪律（退伍军人协会、退役公安协会）。在省级设立社区紧急援助基金；试点社区风险保险，面向弱势群体；连接宗教、企业、慈善家，建立透明、接受社会审计的社会福利链。各政治-社会组织要按照标准和宗旨运作，突出代表性、大众性、社会性、人文性，自愿-民主，明确体现为民族、国家和人民的崇高目标服务。

四是，创新团体活动方式，反对中央与基层之间的“倒三角”。 共青团、妇女会必须扩大“金字塔底座”：每个工业区都要有强大的团组织、会组织；每所学校都要有具体的社区服务项目；重心转向服务学习者、服务知识；培训非国有部门青年劳动者和数字青年。工会回归本职：定期对话，实质性集体讨论，维护劳动者权益，在居住区、工作场所建立工会机构。农民协会要与合作社、联合体、加工与市场紧密相连。妇女会要引领家庭保障、幸福、心理健康项目。退伍军人协会、退役公安协会要成为社区纪律、秩序、预防社会弊病的依靠。坚决避免形式主义运动、会议频繁、报告漂亮但成果贫乏；政治-社会组织要真正成为各社会群体的“共同家园”，按照专业、行业、领域运作，做到真正团结，富有民族特色，高度职业化。

五是，将“人民知情-人民商议-人民实施-人民检查-人民监督-人民受益”的方针制度化为强制流程； 发布“3公开-3监督”标准：公开目标-公开资源-公开进度；由人民-祖国阵线-媒体监督。所有社会保障项目必须有时间节点、产出标准和影响指标；每季度结束要公开评估，征求受益者意见，并有劳动者、企业、政府、祖国阵线和团体的代表参与。

六是，严格执行纪律，务实竞赛-彻底检查。 实施“3易-3明-3测”公式：易懂-易记-易做；目标明确-责任明确-期限明确；测输入-测输出-测影响。每个成员组织注册“每季度一大成果”，“每年两大突破”；公开在电子看板上。加强检查、监督，奖惩分明；不推诿代办，不回避矛盾，不追逐形式成绩。

苏林总书记和党、国家领导人同与会代表合影

为使上述六大重点真正落实到生活中，苏林总书记强调，越南祖国阵线和中央各团体党委常务委员会、各级党委以及每一名党员的作用具有决定性意义：祖国阵线党委常务委员会必须真正做到以身作则，敢想、敢做、敢于负责；选准突破口、选对人、办对事；建立从中央到基层畅通无阻的协调机制；力争在任期前六个月内完成六大重点工作。各级党委要领导并为祖国阵线及各团体创造条件，充分发挥其职能作用，不行政化；明确任务，透明分配资源，为基层消除障碍；定期与人民对话。工作在祖国阵线和各团体系统中的党员必须成为核心骨干，做到“三近”：近民、近基层、近数字空间；“五要”：要倾听、要对话、要示范、要负责、要报告结果；“四不”：不形式主义、不回避、不推诿、不做错位的事。

总书记强调：“祖国阵线和中央各团体党委的决议不能成为越南共产党第十四次全国代表大会决议草案的复制品，必须具有祖国阵线的特色，体现全民族大团结 bloc 的特质，做到易记、易行、易检查。决议不能只停留在纸面上；要让每个人立即明白明天、下周、下季度需要做什么。”

总书记提出了一些早期实施的时间节点，供大会研究决定：

大会后三个月内：完成组织整顿，颁布落实“三一致”的实施计划，启用“数字祖国阵线门户”，在每个省/直辖市各选择一个社会对话示范模式和一个社区福利示范模式。

大会后六个月内：在各级、各组织和各团体同步开展“倾听人民之声月”活动；运行关于民生问题的数字地图；通过在工业区、出租屋区和新农村实施扩展基层组织的方案，彻底结束青年团、妇女会的“倒置金字塔”局面。

大会后一周年内：独立评估省级社会信任指数；公布社区福利指数；若符合标准，推广社会对话示范模式。

总书记强调：“我在本任期中最大的期望，是在基层看到切实变化：会议更少，工作和行动更多；口号更少，但成果更多；手续更少，但人民的笑容更多。”

他号召越南祖国阵线和中央各团体党委万众一心，果断行动，守纪律、讲创新，把决议化为生活现实，把期望化为实际成果，使全民族大团结 bloc 真正成为建设繁荣幸福的越南的无尽动力，坚定迈向党所提出、人民所期待的两个百年目标。

代表主席团，杜文战先生充分吸收了苏林总书记的指示意见，特别是关于“三一致、六大重点、三公开、三监督、三明、三测和四不”的内容。他表示，主席团将调整决议，具体化“三个月、六个月、一年”的实施节点，决心以创新、贴近人民、讲求实效的精神贯彻落实，为发挥全民族大团结 bloc 的力量，建设富强繁荣的国家作出贡献。

大会已通过越南祖国阵线和中央各团体党委第一次代表大会（2025-2030年任期）决议。

与会代表的一些意见 越南退伍军人协会中央副主席、党委副书记、少将阮越勇在大会上发言。 越南退伍军人协会中央副主席、党委副书记、少将阮越勇： 越南退伍军人协会最重要的三项政治任务是：斗争捍卫党的思想基础、互帮互助脱贫致富，以及教育年轻一代传承传统。协会已在各级成立“35号指导委员会”，加强政治思想教育，掌握社会舆论，推广有效模式，发挥新闻媒体和社交网络的作用，坚决反驳错误和敌对观点。在经济发展方面，协会维持互助脱贫运动，鼓励会员创办企业、合作社，推广“5+1”、“两消三帮”等模式，提高生活水平。同时，协会还与共青团、军事机关及各群众团体合作，培养革命理想，弘扬传统，树立榜样，引导年轻一代。 越南友好组织联合会主席、党委书记潘英山在大会上发言。 越南友好组织联合会主席、党委书记潘英山： 要确保党对对外工作的全面领导，国家对对外活动的集中统一管理；全面、同步、有效地开展对外工作，落实党的对外、国家外交和人民对外三大支柱，从中央到地方保持一致；灵活结合多种对外方式，确保对外与国防、安全密切配合；防范战争和冲突风险，营造并保持和平稳定环境，从早从远保卫祖国；争取外部资源和有利条件促进国家发展。 （……）要大力推进首脑外交；结合拓展、加强多种外交方式：经济外交、数字外交、文化外交、工商外交；建立对外与国防、安全之间的协调机制，建立三大对外支柱之间的协调机制：党的对外、国家外交和人民对外，实现全面有效推进；不断拓展并深化越南与各国双边关系；加强多边外交，主动参与构建、塑造并引领符合越南目标、要求和能力的多边机制；建设和巩固对外工作机构，培养具有坚定政治立场、能力强、专业化和现代化的对外工作队伍。 越南共青团中央党委常务副书记、中央书记处书记阮明哲在大会上发言。 越南共青团中央党委常务副书记、中央书记处书记阮明哲：提出五项措施，发挥青年在率先落实第57号决议战略目标中的潜力 提高认识，激发青年对科技创新的热情和掌控能力，推动“青年创新”、“人工智能普及”、“共青团AI”等运动和项目。 发展高质量青年人力资源，表彰青年人才，连接国内外青年知识分子，建立“全球越南青年知识分子网络”。 支持青年创业，发展数字科技企业，建设创新创业生态系统，提高创业项目成功率。 陪伴青年参与国家数字化转型，推动“数字扫盲”运动，组织数以万计的志愿队伍，帮助民众接触公共服务和数字技术。 加快共青团组织体系的数字化转型，建设“数字生态系统”，开发“越南青年”应用程序，在管理、传播和引导青年方面应用人工智能和大数据。

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